縣級農業(yè)科技服務(wù)體系建設論文
摘要：農業(yè)科技服務(wù)在服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，隨著(zhù)經(jīng)濟水平和農村建設的不斷推進(jìn)，現有的縣級農業(yè)科技服務(wù)體系不完全適應當代農業(yè)的發(fā)展。本文重點(diǎn)探討建立一種新型的縣級農業(yè)科技服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞：農業(yè)科技服務(wù)體系；新型農業(yè)
引言
農業(yè)科技服務(wù)體系是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，發(fā)揮科技對農業(yè)的支持力度，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的快速提升，使農業(yè)的發(fā)展真正轉移到依靠科技和農業(yè)從業(yè)者素質(zhì)的提升上。建立一個(gè)政府主導，科技工作者和農民廣泛參與的農業(yè)科技服務(wù)體系，具有重大的現實(shí)意義。
1現階段縣級農業(yè)科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題
1.1農業(yè)服務(wù)體系存在的現實(shí)問(wèn)題
現實(shí)情況表明，農業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化�，F階段農業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶(hù)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
1.2運行成本高、效率低下
盡管近年來(lái)推行的農業(yè)科技服務(wù)管理體制改革已經(jīng)基本上將農業(yè)行政和事業(yè)單位的責、權、利明確區分開(kāi)來(lái)，但是兩者之間仍然存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，農業(yè)科技服務(wù)人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務(wù)，極大地分散了進(jìn)行科技服務(wù)的時(shí)間和精力。由于各種服務(wù)機構、組織之間實(shí)行條塊管理，相互之間缺乏應有的協(xié)作，人為設置了農業(yè)科技服務(wù)的障礙。
1.3基層農技推廣依然薄弱
現階段我國部分縣市的農業(yè)科技服務(wù)體系人員和基礎設施投入不足，導致其基本處于半停業(yè)狀態(tài)，在中西部部分地區問(wèn)題突出。資金匱乏是導致該現象的主要原因，很多農業(yè)科技推廣工作人員得不到基本的生活保障，致使很多員工離職。農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )不通暢也是制約我國農業(yè)發(fā)展的一大原因。
2建設新型縣級農業(yè)科技服務(wù)體系
2.1促進(jìn)農業(yè)科技研發(fā)單位和農村農民的交流
農業(yè)科研院所和大學(xué)是我國農業(yè)科技的主要研發(fā)力量，很多成果需要在大面積推廣中進(jìn)行檢驗和完善，農民也十分渴求利用先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)來(lái)提升農業(yè)生產(chǎn)效率的。這2方面的人員交流太少，導致信息不暢。在新型消極農業(yè)科技服務(wù)體系中，應定期組織科技工作者進(jìn)入鄉間地頭，了解農民最需要的技術(shù)，反饋上一批農業(yè)技術(shù)的應用情況。
2.2建立完善的農民教育培訓機制
農民是農業(yè)科技成果的直接使用者，他們的知識水平和操作技能直接影響農技的推廣應用效果。傳統的農民培訓體制已經(jīng)不能適用現代農業(yè)發(fā)展的需要，建立政府主導，社會(huì )參與的農民教育機構，是縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的重要內容。還需要創(chuàng )新農民教育形式，豐富和完善教育培訓內容，從農民的生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，立足于農民現階段的知識水平和技能掌握情況，實(shí)行分批次、分階段的培訓手段。既要培養中高知識水平的農業(yè)科技帶頭人，更要重視廣大農村青壯年的技能提升。
2.3完善農業(yè)科技服務(wù)體系資金來(lái)源
資金投入不足是制約農業(yè)科技服務(wù)體系的.重要因素，針對這一問(wèn)題，建議在以下幾方面開(kāi)展工作：建立各種政府農業(yè)補貼的陽(yáng)光運行機制，讓政策的實(shí)惠真正落實(shí)到農民手中；加大農村信貸的投入，結合每個(gè)縣的具體情況，建立專(zhuān)門(mén)金融機構主導，社會(huì )力量與政府力量共同參與的農村信貸體系，降低農村信貸成本；帶動(dòng)農戶(hù)加大資金投入。在這一過(guò)程中，既要讓農戶(hù)得到具體的現實(shí)實(shí)惠，更要讓農戶(hù)了解未來(lái)應用先進(jìn)農技的效果和可能帶來(lái)的收益提升，讓農戶(hù)在增加農業(yè)投入的時(shí)候沒(méi)有后顧之憂(yōu)。
2.4以信息化手段提升農業(yè)科技服務(wù)體系建設水平
農業(yè)科技快一秒投入使用，農戶(hù)得到的實(shí)惠就多一點(diǎn)，以往的科技服務(wù)體系信息流通不暢，科技工作者和農戶(hù)的溝通困難，在一定程度上影響了農技的使用。在構建新型縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的過(guò)程中，應充分利用信息化的手段，例如信息交流平臺，專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流QQ群、農業(yè)技術(shù)推廣熱線(xiàn)等，減少信息溝通中的壁壘，降低農戶(hù)獲取科技信息的成本。
2.5建立一支業(yè)務(wù)能力強、結構穩定的農業(yè)科技服務(wù)隊伍
隊伍建設是基層農技服務(wù)體系的根本，在人才的選拔過(guò)程中，應本著(zhù)公平公開(kāi)、競爭擇優(yōu)的原則進(jìn)行。建立能上能下、可進(jìn)可出、合理流動(dòng)、積極勤奮的農技服務(wù)推廣人事管理制度，完善績(jì)效考核和薪資管理制度。
3結語(yǔ)
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農業(yè)科技服務(wù)體系對于建設社會(huì )主義新農村、實(shí)現農業(yè)現代化具有重要意義。在新型縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的建設中需要各方面的共同努力，在體制機制、融資手段、隊伍建設等各個(gè)方面進(jìn)行改革。
參考文獻
[1]陳少雯.縣級農業(yè)科技服務(wù)體系建設研究[D].福州:福建農林大學(xué),2013.
[2]高華.新形勢下北京農業(yè)科技服務(wù)體系建設研究[J].農業(yè)現代化研究,2016,37(6):1029-1034.
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