農業(yè)科技的論文

　　對農業(yè)科技股份制與股份合作制的探討

　　摘要:本文論述了農業(yè)科技股份制與股份合作制的涵義，并進(jìn)一步提出了促進(jìn)農業(yè)發(fā)展的對策。

　　關(guān)鍵詞：農業(yè)，科技，股份制

　　一、有選擇地實(shí)行農業(yè)科技股份制與股份合作制的可能性

　　股份制是一種財產(chǎn)的組織形式，是由若干不同的所有者(包括自然人和法人)共同出資組成，出資人的收益按其出資比例進(jìn)行分配的企業(yè)組織形式。股份合作制是兼股份制和合作制兩種特征的新型企業(yè)組織形式。目前，各類(lèi)股份制與股份合作制以財產(chǎn)清晰為前提，以商品性和盈利性為主要目的，因此，實(shí)行股份制與股份合作制是有條件的。對于科技部門(mén)來(lái)講，原則上是只有那些直接為社會(huì )生活和經(jīng)濟活動(dòng)服務(wù)、完全產(chǎn)業(yè)化的科技活動(dòng)才可適當引人股份制機制，原因是只有這樣的活動(dòng)才能滿(mǎn)足股份制與股份合作制要求的上述條件。具體來(lái)說(shuō)，科技成果轉化活動(dòng)、軟科學(xué)服務(wù)活動(dòng)和為經(jīng)濟建設提供專(zhuān)項研究的活動(dòng)，適宜采用股份制方法，而經(jīng)費半靠國家財政投人半靠商品化取得、盈利不能保證股息等于社會(huì )平均利潤的科技活動(dòng)則不宜采用。經(jīng)濟收人持續穩定增長(cháng)并達到經(jīng)濟自立的開(kāi)發(fā)性農業(yè)科研機構和民辦農業(yè)科研機構的改造，以企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為主體的新興農業(yè)科研機構的籌建，農業(yè)新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )辦和農業(yè)科技成果企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的轉化活動(dòng)，可有選擇地引人股份制與股份合作制;而屬于體制改革“穩住一頭”的'部分農業(yè)科技領(lǐng)域不宜引人股份制與股份合作制。而且，由于農業(yè)科技工作一般具有極強的社會(huì )性和公益性，并以第一產(chǎn)業(yè)為主要研究對象，大多數農業(yè)科研機構仍需要國家在經(jīng)費上的扶持與資助，為此在農業(yè)科技領(lǐng)域引入股份制與股份合作制是有條件的、局部的。

　　從農業(yè)科技體制改革過(guò)程及未來(lái)的發(fā)展趨勢看，探討農業(yè)科技股份制與股份合作制具有重要意義。我們認為有選擇地實(shí)行農業(yè)科技股份制與股份合作制的可能性主要表現在:

　　(一)農業(yè)科研范圍已從以單二種養殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主要對象拓展到新農藥、專(zhuān)用肥、畜(蠶)藥及疫苗制劑、植物生產(chǎn)調節劑等農用工業(yè)，特別近幾年來(lái)農村產(chǎn)后加工業(yè)迅速崛起，把農業(yè)科研工作推向第二產(chǎn)業(yè)的研究;隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，又提出了鄉鎮規劃、環(huán)境保護、信息服務(wù)、政策法規咨詢(xún)等社會(huì )化服務(wù)體系建設項目，農業(yè)技術(shù)成果的推廣和開(kāi)發(fā)工作不斷加強，為農業(yè)服務(wù)的科技第三產(chǎn)業(yè)正在形成。這里以二、三產(chǎn)業(yè)為主要研究對象的農業(yè)科技工作容易形成商品化、產(chǎn)業(yè)化。

　　(二)隨著(zhù)農業(yè)科技體制改革的深化，要求開(kāi)發(fā)性農業(yè)科研機構以市場(chǎng)為導向，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，并在科技活動(dòng)中謀求經(jīng)濟利益，逐步走向經(jīng)濟自主。

　　(三)隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展，科技與經(jīng)濟的結合越來(lái)越緊密。農技部門(mén)的改革已走在農業(yè)科研單位的前面，部分縣(市)已把農業(yè)局改為農業(yè)服務(wù)公司，農技服務(wù)從無(wú)償走上了有償，加上農業(yè)技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化己成為科技長(cháng)人生產(chǎn)的重要方式。為此，有必要引人新機制，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟建設服務(wù)。

　　(四)執行“穩住一頭，放開(kāi)一片”方針后，從農業(yè)科研隊伍中分流出來(lái)的人員可以以自己的經(jīng)驗、知識和技能作為勞動(dòng)人股，有利于股份合作制的形成與開(kāi)展。

　　二、在農業(yè)科技系統中引入股份制與股份合作制的意義

　　(一)有利于籌集并使用資金。農業(yè)科技發(fā)展所需資金量較大，單靠國家一個(gè)投資渠道已有相當困難，采用股份制與股份合作制，有利于緩解資金問(wèn)題。進(jìn)一步講，股份制與股份合作制不僅是籌資的渠道，而且把籌資與投資合二為一，有助于減少中間環(huán)節，合理分配和使用資金。這有利于改變農業(yè)科技發(fā)展資金使用土存在的各種無(wú)效性、重復性、滯后性和社會(huì )不急需研究的項目占用資金等問(wèn)題。

　　(二）有利于引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)機制。有選擇地引入以贏(yíng)利為目的的股份制一與股份合作制，有利于引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)機制，能更有效地促進(jìn)科技力量的重新配置。為解決農業(yè)科研與生產(chǎn)脫節問(wèn)題提供了新機制。股份制與股份合作制既能明確有形資產(chǎn)的產(chǎn)權，又能確保無(wú)形資產(chǎn)等知識產(chǎn)權的價(jià)值，使農業(yè)科技成果在進(jìn)人生產(chǎn)領(lǐng)域中能夠得到合理的保護，既維護科研系統的切身利益，又促進(jìn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，股份制與股份合作制還有利于科技合作的國際化�？傊�，股份制與股份合作制能夠促進(jìn)農業(yè)科技與生產(chǎn)之間、科技與經(jīng)濟之間建立起新型的技術(shù)經(jīng)濟體系。

　　(三)股份合作制這種新型的企業(yè)組織形式為農業(yè)科研單位改革提供了一個(gè)新模式。因為股份合作制是兼股份制與合作制兩種特征的資金與勞動(dòng)相結合的新型組織形式，農業(yè)科技人員有著(zhù)豐富的經(jīng)驗和知識積累，在我國農業(yè)科技人員嚴重缺乏的情況下，從農業(yè)科研單位分流出來(lái)的科技人員轉人農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，進(jìn)行技術(shù)承包，以技術(shù)(主要是科技人員所掌握的知識)人股形式，參與資金與勞動(dòng)的結合，形成股份合作制的合作方式這不失為開(kāi)發(fā)性農業(yè)科研單位改革的方向之一，它既利于農業(yè)科研單位的人才分流和成果增值，壯大農業(yè)科研單位的經(jīng)濟實(shí)力，又能滿(mǎn)足社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展對科技人員的需求，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農村社會(huì )的進(jìn)步。

　　三、在條件較成熟的開(kāi)發(fā)性農業(yè)科研機構及科技成果轉化過(guò)程中引入股份制與股份合作制，應考慮和解決的問(wèn)題

　　(一)思想認識問(wèn)題。股份制與股份合作制是我國80年代才逐步發(fā)展起來(lái)的，還是一種新生事物，但股份制在世界范圍內已有粼洲)多年的歷史，它是利用股份公司的形式籌集資金的一種經(jīng)營(yíng)機制，是企業(yè)財產(chǎn)的一種組織形式，不是特定的所有制，不存在特定的社會(huì )屬性。而農業(yè)科技系統中普遍表現為思想比較保守，依賴(lài)性過(guò)強，對新事物的吸收能力較弱。在條件較成熟的農業(yè)科研系統及部門(mén)引人股份制與股份合作制必須加強和統一人們對它的認識。

　　(二)人才結構問(wèn)題。農業(yè)科技系統中的一個(gè)薄弱環(huán)節是缺乏經(jīng)營(yíng)型人才，這卞要是幾十年來(lái)的僵化體制所造成的，為此，農業(yè)科技系統中必須強化經(jīng)營(yíng)型人才的引進(jìn)和培養，_為深化改革創(chuàng )造條件。

　　(三)國家股權的設置問(wèn)題。農業(yè)科技工作很難完全脫離國家的資助，這就涉及到國家股權的設置。由于國家對農業(yè)科技的投人渠道較復雜，有必要研究國家股權設置等問(wèn)題。

　　(四)農業(yè)科技知識產(chǎn)權的保護問(wèn)題。國家有關(guān)知識產(chǎn)權的法律、法規中，對農業(yè)知識產(chǎn)權保護的很少，在許多領(lǐng)域根本就不受?chē)�家的保護;農業(yè)科研單位和科技人員對知識產(chǎn)權保護的認識也很不足。為此，農業(yè)知識產(chǎn)權的保護問(wèn)題將成為農業(yè)科技殷份制與股份合作制的一大障礙，對深人農業(yè)科技體制改革相當不利。需進(jìn)一步研究解決。

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