- 相關(guān)推薦
對農業(yè)科技服務(wù)體系建設的調查-調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告與我們的生活緊密相連,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的對農業(yè)科技服務(wù)體系建設的調查-調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最近,筆者就如何加強農業(yè)科技服務(wù)體系建設的問(wèn)題在桃江縣進(jìn)行了調查研究,從中得到幾點(diǎn)啟示:
農業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農業(yè)服務(wù)體系:
一、健全農業(yè)科技服務(wù)體系,可以推進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步,使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力。
現實(shí)情況表明,農業(yè)科技成果的推廣、運用,離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系,否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉化,F階段農業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果,而是有技術(shù),缺乏推廣途徑和手段,技術(shù)干部大都停留在上面,作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系,才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶(hù)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節,使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
二、健全農業(yè)科技服務(wù)體系,可以緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,提高農民經(jīng)營(yíng)農業(yè)的積極性。
從桃江農業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,科技在農業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù),擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積,推廣免耕農作制度,推廣畜禽、魚(yú)配套飼養技術(shù)等科技措施,增加經(jīng)濟效益約5200萬(wàn)元。據18個(gè)科技推廣較好的村調查,每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現在的30元,務(wù)農的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入,這就能在一定程度上緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,穩定農戶(hù)科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。
三、健全農業(yè)科技服務(wù)體系,可以逐步完善在“戶(hù)為基礎”的條件下發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),為改革傳統農業(yè)提供示范。
如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下,把科技網(wǎng)絡(luò )向村、組、戶(hù)延伸,這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁,把以“戶(hù)為基礎”的生產(chǎn)單位同社會(huì )化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái),大面積推廣科研試驗總結出來(lái)的成功經(jīng)驗,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),既可以改革傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式,又可以為發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。
農業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區處于滯后狀態(tài):
一、雖有體系,但機構配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”:
一是體制設置沒(méi)有理順?h一級成立的農業(yè)技術(shù)推廣中心,目前無(wú)法協(xié)調四站(糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站)、一所(農科所)、一校(農校)之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面,缺乏配套性協(xié)作。
二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉兩級共有各類(lèi)農業(yè)科技人員254人,其中縣一級農技人員占70.3%,鄉鎮一級占29.7%。村沒(méi)有配備農技員,技術(shù)推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構,既與農技推廣相脫節,又與網(wǎng)絡(luò )延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現“斷層”,網(wǎng)絡(luò )分布出現“斷面”,專(zhuān)業(yè)指導出現“斷線(xiàn)”等服務(wù)滯后現象。
二、雖然運轉,但措施配套脫節錯位。
一是少數地方搞農技推廣,各自為陣,單項技術(shù)之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究,不愿從事大田試驗?蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節。近幾年農技部門(mén)經(jīng)費不足的困難比較突出,有的正常農技活動(dòng)也被壓縮。
三、雖有服務(wù),但層次很低囿于表面。
一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù);
二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規范化服務(wù);
三是服務(wù)方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務(wù);
四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標準化服務(wù)。這種低層次的服務(wù),往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區,放棄了內圍死角;少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣,而是搞經(jīng)營(yíng)上,即使搞了些科技推廣項目,也是高價(jià)收費,超出了農民的承受能力,給科技成果轉化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。
建設縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的現實(shí)途徑:
一、針對多成份、多門(mén)類(lèi)的農業(yè)經(jīng)濟格局,調整農業(yè)科技服務(wù)體系,把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。
根據桃江縣實(shí)際,縣級農業(yè)科技服務(wù)體系應當建成頭輕(縣一級)、腰硬(鄉一級)、腿粗(村一級)、腳大(科技示范戶(hù))的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是:
第一,調整縣級,重點(diǎn)是“減肥”。理順農業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系,使掛帥的有實(shí)權,充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能;對功能相同,職能相近的重疊機構,可以作適當調整和合并,把富余的科技人員下派到鄉鎮去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包,對出類(lèi)拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領(lǐng)導工作。
第二,充實(shí)鄉一級,重點(diǎn)是補齊。鄉鎮農技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針,技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜;農技服務(wù)內容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規劃實(shí)施。經(jīng)濟實(shí)力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農民攤派抽薪。
第三,強化村一級,重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農技綜合服務(wù)隊,配齊農技員,也可根據本村特點(diǎn),配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負擔,有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導上以面對面、手把手的輔導為主,也可用示范戶(hù)的辦法,一戶(hù)帶十戶(hù),十戶(hù)帶全村。
二、針對多層次、多內容的農業(yè)技術(shù)工作機構,分解職能,從實(shí)處起步,把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉化、推廣上。
縣一級農業(yè)職能機構有數十個(gè),若加上鄉(鎮)一級,機構更多,如何搞好各部門(mén)分工,很值得研究。有計劃地分解,避免不必要的重復,防止無(wú)效勞動(dòng),很有必要。筆者設想科研機構的主戰場(chǎng),就在引進(jìn)科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農技工作部門(mén)則把工作的重點(diǎn)放在農業(yè)科技成果轉化、推廣上?筛鶕镜貐^的實(shí)際,抓住能啟動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣;也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高,并與現有重大科技成果相結合的項目進(jìn)行推廣,促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
三、針對低素質(zhì)的農業(yè)勞動(dòng)力結構,改進(jìn)農業(yè)科技指導方法,把科技培訓的著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。
由于歷史的原因,目前農業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問(wèn)題,難以適應傳統的農業(yè)向現代農業(yè)、自然經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度,現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外,
比較現實(shí)的途徑是要把科技培訓著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農村科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)隊伍,使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實(shí)行面對面的技術(shù)指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式,把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶(hù)?h農業(yè)技術(shù)學(xué)校,應把培訓重點(diǎn)優(yōu)先放在村農技員和“兩戶(hù)”隊伍上,并逐年輪換,以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對多機制、多功能的農村經(jīng)濟服務(wù)實(shí)體,把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無(wú)償或低償服務(wù)上。農村經(jīng)濟服務(wù)組織,應端正指導思想,處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”,強化為農服務(wù)意識。對常規、普及技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù),開(kāi)方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù),高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí),鄉(鎮)一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟的力量,在自食有余的情況下,力爭使多數民辦技術(shù)人員從事農技服務(wù)、推廣工作。
湖南桃江縣委政策研究室:六的云
【對農業(yè)科技服務(wù)體系建設的調查-調研報告】相關(guān)文章:
養老服務(wù)體系建設情況調研報告05-26
市農業(yè)科技園區建設現狀的調查報告01-16
作風(fēng)建設調研報告范文06-03
社區建設工作調研報告02-28
美麗鄉村建設調研報告02-15
生態(tài)文明建設調研報告05-19
城市建設調研報告05-19