關(guān)于新常態(tài)下農村職業(yè)教育問(wèn)題論文
一、引言
堅持“面向地方、面向農村、面向基層、面向邊遠和民族地區”始終是國家開(kāi)放大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國開(kāi)”）的辦學(xué)方向。教育部“一村一名大學(xué)生計劃”是由教育部組織，國開(kāi)（原中央廣播電視大學(xué)）實(shí)施的具有高等職業(yè)教育特色的農村遠程教育項目。
在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，農民教育、遠程教育和職業(yè)教育等都在發(fā)生著(zhù)相應的變化。農民教育未來(lái)的發(fā)展方向主要是培養新型職業(yè)農民，[1]而我國職業(yè)教育的發(fā)展則要從大職教觀(guān)的視野出發(fā)，探索職業(yè)教育與普通教育、繼續教育的協(xié)調發(fā)展機制，建立職業(yè)教育與各級各類(lèi)教育人才培養的聯(lián)盟與合作機制。[2]此外，國開(kāi)人才培養模式也發(fā)生了新變化，提出了新要求。[3]因此，面對這些新變化和新要求，本研究運用實(shí)地調研、教師和學(xué)生訪(fǎng)談、文獻研究等研究方法，收集、整理了相關(guān)數據，以“一村一名大學(xué)生計劃”為例，分析項目實(shí)施十年來(lái)的基本情況，梳理并研究農村職業(yè)教育存在的主要問(wèn)題，提出在經(jīng)濟新常態(tài)下以及開(kāi)放大學(xué)建設和廣播電視大學(xué)系統轉型升級進(jìn)程中，進(jìn)一步促進(jìn)農村職業(yè)教育可持續發(fā)展的思路和措施。
二、教育部“一村一名大學(xué)生計劃”現狀分析
（一）專(zhuān)業(yè)開(kāi)設情況分析
“一村一名大學(xué)生計劃”以職業(yè)崗位群為主兼顧學(xué)科分類(lèi)的原則設置專(zhuān)業(yè)，體現了高等職業(yè)教育的特色。截止至2014年秋季，陸續開(kāi)設了“三農”需要的五大科類(lèi)共1業(yè)（表1）。
表1“一村一名大學(xué)生計劃”開(kāi)設專(zhuān)業(yè)
所屬學(xué)科類(lèi)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)農業(yè)技術(shù)類(lèi)園藝技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)、中草藥栽培技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、煙草栽培技術(shù)、觀(guān)光農業(yè)林業(yè)技術(shù)類(lèi)林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)畜牧獸醫類(lèi)畜牧獸醫、畜牧農林管理類(lèi)農村行政管理、農業(yè)經(jīng)濟管理、鄉鎮企業(yè)管理、農村信息管理、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理輕紡食品類(lèi)食品加工技術(shù)
（二）招生情況分析
1、實(shí)施“一村一名大學(xué)生計劃”分部和學(xué)習中心的基本情況
“一村一名大學(xué)生計劃”自2004年秋季正式啟動(dòng)以來(lái)，截止到2014年秋季，國開(kāi)42所分部和所屬的13心及國開(kāi)實(shí)驗學(xué)院實(shí)施了該項目。
2、各學(xué)期招生情況分析
“一村一名大學(xué)生計劃”自2004年秋季開(kāi)始招生以來(lái)，實(shí)行春、秋兩季滾動(dòng)招生。截止到2014年秋季，總共進(jìn)行了21次招生，累計招生4（圖1）；截止到2014年春季，累計畢業(yè)學(xué)生2生1。3各分部累計招生情況分析
各分部招生情況差異較大。從2004年秋季至2014年秋季，累計招生數超過(guò)萬(wàn)人的分部依次是：湖南、河北、江蘇、浙江、山東、云南、江西、貴州、河南、安徽、內蒙古、湖北、甘肅、陜西（圖2）。
�。ㄈ⿲W(xué)生特征分析
調查顯示，“一村一名大學(xué)生計劃”學(xué)生主要是村鎮干部或后備干部、科技致富能手、鄉鎮企業(yè)職工、復員退伍軍人、返鄉創(chuàng )業(yè)青年等。截止至2014年秋季，該計劃累計招收學(xué)生各年齡段分布為：20歲以下12113人，占累計招生數的2.；21—30歲1計招生數的31.；31—40歲13占累計招生數的341歲以上144112人，占累計招生數的30.04%。
通過(guò)調查分析，歸納出該計劃招收的學(xué)生具有如下特征：第一，學(xué)生大都在農村、基層，承擔著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)、鄉村管理等繁重工作，業(yè)余時(shí)間學(xué)習，工學(xué)矛盾突出。第二，大部分學(xué)生年齡偏大，31歲以上的學(xué)生占累計招生數的，他們實(shí)踐經(jīng)驗豐富，理解能力較強，記憶能力較差。第三，學(xué)生個(gè)體差異大，群體構成復雜。年齡、實(shí)踐經(jīng)驗和學(xué)習能力差距較大，部分學(xué)生有非常豐富的農業(yè)生產(chǎn)或農村工作經(jīng)驗，部分學(xué)生才從學(xué)校畢業(yè)返鄉。第四，學(xué)生學(xué)習基礎和學(xué)習條件差，雖然都是具有高中畢業(yè)或具有同等學(xué)歷，但由于大都是在農村接受的基礎教育，加上年齡大，學(xué)習基礎普遍較差。
�。ㄋ模┺k學(xué)方式和教學(xué)方式
實(shí)施“一村一名大學(xué)生計劃”的方式是依托國開(kāi)系統，通過(guò)現代遠程開(kāi)放教育的形式，集全國農業(yè)院校和相關(guān)高校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源及實(shí)用技術(shù)課件，利用全國建設的中小學(xué)信息技術(shù)教育站（點(diǎn)）、農村黨員干部教育站（點(diǎn)），將高等教育輸送到縣和中心鄉鎮的學(xué)習中心，在農村開(kāi)展具有高職特色的現代遠程教育，以“不離崗、不離鄉”的方式培養“扎根農村、獻身農業(yè)、服務(wù)農民”的實(shí)用科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。
教學(xué)方式根據農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農民學(xué)生的情況，主要采用電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、集中面授、個(gè)別輔導、學(xué)習小組活動(dòng)等相結合的方式開(kāi)展。國開(kāi)總部負責專(zhuān)業(yè)和課程的總體設計并提供相應的學(xué)習支持服務(wù)，分部制定教學(xué)實(shí)施細則并組織指導本省學(xué)習中心落實(shí)教學(xué)計劃，學(xué)習中心是面對學(xué)生的教學(xué)實(shí)體，具體組織學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行課程輔導、學(xué)習測評，完成實(shí)踐教學(xué)工作等。
三、農村職業(yè)教育存在的主要問(wèn)題分析
�。ㄒ唬﹪议_(kāi)放大學(xué)各級辦學(xué)機構面向農村開(kāi)展的遠程高等職業(yè)教育辦學(xué)模式存在差異且發(fā)展不均衡
計劃實(shí)施十年來(lái)，各級辦學(xué)機構不斷探索適合當地的辦學(xué)方式，形成了多種多樣的辦學(xué)模式。實(shí)踐證明，在項目實(shí)施過(guò)程中與當地黨委、政府合作是辦學(xué)工作的重要組成部分。從國開(kāi)總部到分部以及學(xué)習中心都要努力爭取各方面的政策支持，特別是用實(shí)際工作成效去爭取支持。[4]從圖1可以看出，近年來(lái)招生數有下降的趨勢，原因之一是由于有些地方與黨委政府合作到期，未能爭取到黨委政府再次支持。因此，加強與黨委、政府合作，爭取適宜發(fā)展的政策環(huán)境，對項目持續發(fā)展至關(guān)重要。
通過(guò)總結分析各分部的工作以及對部分地方的調研發(fā)現，1部從中央高度關(guān)注的“三農”工作出發(fā)，捕捉當地各級黨委和政府需求熱點(diǎn)，緊密結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，依托“一村一名大學(xué)生計劃”項目，努力爭取當地各級黨委、政府的政策和經(jīng)費支持，促進(jìn)其持續發(fā)展。如2014年湖南省委組織部、教育廳、財政廳和人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“農民大學(xué)生培養計劃”的通知》，指出農林管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生主要依托湖南分部進(jìn)行培養。1部沒(méi)有爭取到省里的政策和經(jīng)費支持，但是這些省或自治區的部分地市、縣爭取到了當地黨委和政府的政策和經(jīng)費支持。如四川綿陽(yáng)電大三臺分校爭取到了三臺縣委、縣政府的支持。三臺縣委組織部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村干部學(xué)歷教育的實(shí)施意見(jiàn)》，采取三條途徑來(lái)解決學(xué)生的學(xué)費：即縣財政出，縣委組織部黨費收入出20%，村干部個(gè)人出10%。并由縣委組織部牽頭實(shí)施，三臺電大具體組織承辦。還有12所分部沒(méi)有爭取到任何省、市、縣的政策和經(jīng)費支持。
由于各級辦學(xué)機構辦學(xué)模式不同，項目在各地的發(fā)展也不均衡。從圖2看出，參加項目的各分部招生情況差異較大。有些分部招生人數較多，形成了一定規模，如湖南、浙江、河北等；而有些分部招生人數較少，如青海、西安等。項目實(shí)施過(guò)程中，一些分部將“一村一名大學(xué)生計劃”與當地現代農業(yè)建設緊密融合，努力探索適應當地的農村職業(yè)教育模式，逐步使得該項目在當地的實(shí)施常態(tài)化、持續化。而一些分部過(guò)分依賴(lài)當地黨委、政府的政策或經(jīng)費支持，沒(méi)有抓住合作的契機進(jìn)一步完善項目的內涵建設。在爭取黨委政府支持以及招生規模與教學(xué)質(zhì)量之間仍然沒(méi)能找到一個(gè)最佳的結合點(diǎn)，招生沒(méi)能形成良性循環(huán)的可持續發(fā)展機制。還有一些分部開(kāi)展農村遠程教育的內部運行機制沒(méi)有理順，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計劃”的積極性始終沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái)。
�。ǘ┬鲁B(tài)下利用現代遠程高等職業(yè)教育培育新型職業(yè)農民的教學(xué)適應性較差
在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的進(jìn)程中，農業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入新常態(tài)�，F代農業(yè)未來(lái)將成為新常態(tài)下我國農業(yè)發(fā)展的重心，現代農業(yè)園區、現代農業(yè)企業(yè)家、職業(yè)農民、農業(yè)科創(chuàng )投資等也將在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不斷涌現。[育新型職業(yè)農民是我國農業(yè)現代化的必然選擇，發(fā)展現代農業(yè)歸根到底要靠現代職業(yè)農民作為新型主體去實(shí)踐。
201中央一號文件再次強調“大力培育新型職業(yè)農民”。國家對于農民培養的要求在變化，雖然“一村一名大學(xué)生計劃”在實(shí)施進(jìn)程中不斷地在專(zhuān)業(yè)培養方案、教學(xué)資源、學(xué)習支持服務(wù)、學(xué)習測評等方面進(jìn)行了一些適應性調整，但是通過(guò)調研發(fā)現教學(xué)工作仍然跟不上我國新型職業(yè)農民培育要求的不斷變化。具體體現在以下幾個(gè)方面：
1、課程體系與教學(xué)內容不能完全滿(mǎn)足各地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
目前，除了上海、深圳和長(cháng)春分部，其他分部都實(shí)施了計劃（圖2），也根據當地實(shí)際開(kāi)設了不同的專(zhuān)業(yè)和課程。雖然目前已經(jīng)開(kāi)設出五大類(lèi)1業(yè)（表1）和123門(mén)課程，而且還在陸續開(kāi)設新的專(zhuān)業(yè)和課程。但是，這些專(zhuān)業(yè)或課程仍然不能完全滿(mǎn)足各地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
農業(yè)生產(chǎn)地域性很強。而該計劃的專(zhuān)業(yè)和課程都是由國開(kāi)總部統一開(kāi)設的，具有普適性，缺乏針對性。一是總部開(kāi)設的農業(yè)類(lèi)課程針對各地區農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的講授較少；二是“一村一名大學(xué)生計劃”專(zhuān)業(yè)規則（教學(xué)計劃）在制定之初也沒(méi)有給各級辦學(xué)機構開(kāi)設地方農業(yè)特色課的權限。因此，目前學(xué)生缺乏對當地特色農業(yè)知識和技能的學(xué)習，從而影響了當地應用型人才的培養效果。
2、教學(xué)過(guò)程落實(shí)不夠，監控力度不夠
調研發(fā)現教學(xué)過(guò)程落實(shí)不理想主要體現在以下幾個(gè)方面：
�。�1）如上文所述，學(xué)生基本上來(lái)自農村而且是在職學(xué)習，工學(xué)矛盾突出，再加上年齡偏大。因此，自主學(xué)習的時(shí)間得不到保證，學(xué)習發(fā)生率較低。
�。�2）學(xué)習中心組織的面授輔導答疑課出勤率較低。學(xué)生大多來(lái)自農村，距離學(xué)習中心較遠，參加面授輔導不方便；也有可能與面授教師講授內容和教學(xué)方式不吸引人或者面授輔導時(shí)間安排不合理等有關(guān)。
�。�3）形成性考核作業(yè)完成情況較差，學(xué)習中心對于形成性考核管理和監控不到位。由于農村學(xué)生大多采用紙質(zhì)形考作業(yè)，網(wǎng)絡(luò )提交作業(yè)的較少，再加上距離學(xué)習中心較遠，交作業(yè)不方便。因此，部分形成性考核作業(yè)不能按照學(xué)習進(jìn)度按時(shí)完成，等到期末才突擊完成；也有部分學(xué)生抄襲作業(yè)，出現雷同現象。有的教師批改形考作業(yè)應付差事，也沒(méi)有將批改情況及時(shí)反饋給學(xué)生。
�。�4）一些實(shí)踐教學(xué)只停留在文件或書(shū)本上，沒(méi)有真正落地。農業(yè)科學(xué)實(shí)踐性強，國開(kāi)要求所有學(xué)習中心都要建設與所開(kāi)設專(zhuān)業(yè)配套的教學(xué)實(shí)踐基地。但是，一些教學(xué)實(shí)踐基地簽了協(xié)議，掛了牌子，真正意義上的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展不多或者開(kāi)展的效果不佳。
3、教學(xué)資源類(lèi)型有待豐富，實(shí)用性有待提高
目前的課程教學(xué)資源主要以課程學(xué)習包的形式呈現給學(xué)生。課程學(xué)習包包括文字教材、形成性考核冊、課程學(xué)習指南和壓縮DVD光盤(pán)（錄像教材）。此外，還有網(wǎng)上學(xué)習資源供學(xué)生自主學(xué)習。
調研中學(xué)生反映部分課程教學(xué)資源數量和類(lèi)型需要增加，針對新型職業(yè)農民培育的教學(xué)資源偏少。由于大多數課程主編主講聘請的是普通高校教師，他們基本上是按照普通高校的教學(xué)模式來(lái)編寫(xiě)文字教材和講授錄像教材，理論性、系統性較強，但是不夠接地氣。學(xué)生常有流失或者逃課現象發(fā)生，課程所學(xué)知識實(shí)用性差也在一定程度上影響了學(xué)生學(xué)習的積極性。此外，實(shí)踐教學(xué)資源偏少，如缺乏課程實(shí)訓視頻資源、網(wǎng)上仿真實(shí)驗室或虛擬實(shí)驗等。
4、信息技術(shù)應用能力有待提升
“一村一名大學(xué)生計劃”在設計之初考慮到農村學(xué)生的特征，主要的教學(xué)資源為課程學(xué)習包，輔以網(wǎng)上學(xué)習資源。但是，隨著(zhù)我國農村信息化建設的推進(jìn)，一些農村地區智能手機、平板電腦以及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的使用也很普遍。截至2014年12月，我國農村網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例最高，達到農村手機網(wǎng)民規模為1.4隨著(zhù)農村居民收入的增長(cháng)，農村網(wǎng)民對上網(wǎng)終端的選擇范圍也在拓寬，不再局限于手機，平板電腦和筆記本上網(wǎng)的比例也都在增加。[見(jiàn)，為農村學(xué)生提供移動(dòng)學(xué)習資源也應著(zhù)手考慮，方便他們在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)能夠多終端有效地開(kāi)展學(xué)習。
習測評不能適應農村學(xué)生的特點(diǎn)和多樣化需求
項目實(shí)施以來(lái)，一直有學(xué)生反映學(xué)習測評適應性較差。如上文所述，農村成人學(xué)生理解力強、記憶力差、經(jīng)驗豐富。而目前大多數課程期末考試還是以考察記憶能力為主的閉卷紙質(zhì)考試，缺乏開(kāi)放性、應用性、過(guò)程性的考核方式，學(xué)習測評形式比較單一。此外，農業(yè)生產(chǎn)的季節性強，國開(kāi)的期末考試時(shí)間是統一的，特別是在每年的考試，正是農忙時(shí)節，為了不影響農業(yè)生產(chǎn)，很多學(xué)生只能放棄考試，待下學(xué)期補考。因此，針對農民學(xué)生的.考試時(shí)間安排不合理也是目前學(xué)習測評存在的問(wèn)題之一。
�。ㄈ┺r村職業(yè)教育的教學(xué)研究不夠
由于從事“一村一名大學(xué)生計劃”教學(xué)和教學(xué)管理的教師對于教學(xué)研究的認識和重視程度不夠，多數農科教師接受的是自然科學(xué)教育，對于教育學(xué)或遠程教育學(xué)的研究思路或方法不太熟悉，因此各級辦學(xué)機構涉及農村職業(yè)教育研究的課題較少，教師發(fā)表的相關(guān)專(zhuān)著(zhù)、論文也不多而且學(xué)術(shù)水平相對較低。
有研究表明，2004—2012年有關(guān)“一村一名大學(xué)生計劃”的研究論文共計，研究論文數量呈現增加的趨勢，但是總體發(fā)表文章數量還是偏少。論文大多發(fā)表在開(kāi)放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）系統內刊物上，系統外刊物發(fā)表較少；著(zhù)者合作率總體較低，大多數課題是以個(gè)人研究為主，這也是缺乏深入研究的原因之一。[究大多停留在辦學(xué)和教學(xué)經(jīng)驗總結上，缺乏相關(guān)理論研究，研究深度也不夠。[
四、實(shí)現農農村職業(yè)教育可持續發(fā)展的對策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確人才培養目標，不斷探索面向農村開(kāi)展遠程職業(yè)教育辦學(xué)模式的創(chuàng )新
隨著(zhù)我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農村社會(huì )發(fā)展和農業(yè)技術(shù)革新，“一村一名大學(xué)生計劃”只有不斷地調整人才培養目標，適應這些變化，才能培養出更多現代農業(yè)建設需要的應用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。
通過(guò)對新常態(tài)下我國“三農”發(fā)展趨勢的分析判斷，再結合十年來(lái)項目存在的問(wèn)題和辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)驗，明確今后要堅持以現代農業(yè)專(zhuān)門(mén)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng )業(yè)人才培養為目標，大力開(kāi)發(fā)農村人才資源，為我國農村的變革與發(fā)展培養更多有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。根據國家加快發(fā)展現代職業(yè)教育的指導思想，深化教育教學(xué)改革，堅持“不離崗、不離鄉”的培養方式，突出農村高等職業(yè)教育特色，重點(diǎn)提升學(xué)生對知識的應用能力，為培養“扎根農村、獻身農業(yè)、服務(wù)農民”的復合型、應用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者服務(wù)。
國開(kāi)各級辦學(xué)機構要明確人才培養目標，并結合自身情況，積極探索，改革創(chuàng )新當地農村職業(yè)教育辦學(xué)模式。辦學(xué)較好的地方應繼續爭取各級黨委和政府支持，把“一村一名大學(xué)生計劃”納入當地經(jīng)濟社會(huì )和教育發(fā)展規劃，為當地新型職業(yè)農民培育和農村黨員干部執政能力提升服務(wù)。辦學(xué)較差的地方應充分認識到“一村一名大學(xué)生計劃”在我國現代農業(yè)建設和新型職業(yè)農民培育中的重要作用，努力尋求與黨委、政府的合作。如果合作難度較大，可以積極探索其他適合當地的農村職業(yè)教育辦學(xué)模式。
國開(kāi)各級辦學(xué)機構應在教育主管部門(mén)的指導下，充分發(fā)揮政府、學(xué)校和社會(huì )各方面的作用，統籌協(xié)調當地的農科教資源，通過(guò)與涉農行業(yè)、企業(yè)等單位合作或者開(kāi)辟新的辦學(xué)途徑，切實(shí)解決計劃實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，實(shí)現項目的可持續發(fā)展。
�。ǘ┥罨_(kāi)放大學(xué)面向農村開(kāi)展遠程高等職業(yè)教育的教學(xué)改革，適應新常態(tài)下新型職業(yè)農民培育的需求
1、強化專(zhuān)業(yè)建設與更新
截止到2014年秋季，計劃只開(kāi)設了專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，缺少面向現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本科專(zhuān)業(yè)。新常態(tài)下我國職業(yè)教育發(fā)展重心要高移，高等職業(yè)教育要向本科甚至更高層次轉移。過(guò)調查，發(fā)現3學(xué)生明確表示在完成專(zhuān)科學(xué)習后希望能繼續本科的學(xué)習，20%學(xué)生還在猶豫是否要繼續本科的學(xué)習。因此，以共建共享的理念，逐步開(kāi)設本科專(zhuān)業(yè)勢在必行。
此外，隨著(zhù)新常態(tài)下農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級與調整，應加快專(zhuān)業(yè)調整與更新，逐步健全專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，為農村區域經(jīng)濟發(fā)展提供各層次技術(shù)、技能型人才。因此，應調整或停招不適合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設新型職業(yè)農民培育需要的、適應人才培養模式的具有高職特色的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。
2、深化課程體系與教學(xué)內容改革
“一村一名大學(xué)生計劃”課程體系與教學(xué)內容改革應更具針對性和適用性。逐步增加適應我國“三農”新常態(tài)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面的課程。同時(shí)鼓勵分部和有條件的學(xué)習中心開(kāi)設更多具有當地特色的涉農本土化課程，通過(guò)調整專(zhuān)業(yè)培養方案，將地方特色課程納入課程體系，供當地學(xué)生選修。
同時(shí)，應該充分發(fā)揮學(xué)分銀行的作用，積極探索與農村實(shí)用技術(shù)培訓、新型職業(yè)農民培育以及涉農中等職業(yè)教育等不同類(lèi)型學(xué)習成果的溝通與銜接，實(shí)現學(xué)習成果互認和學(xué)分替代。
在專(zhuān)業(yè)與課程建設過(guò)程中，優(yōu)先聘請高職院校的“雙師型”名師名教以及行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家參與課程資源建設，逐步將目前以學(xué)科體系為主的教學(xué)內容改造成為任務(wù)驅動(dòng)式、項目式、問(wèn)題引入式或者案例式教學(xué)內容。將教學(xué)內容與農村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際對接，使學(xué)生能夠學(xué)以致用。
3、探索建立適合農村成人學(xué)生的學(xué)習支持服務(wù)模式
林德曼成人教育思想認為經(jīng)驗是成人學(xué)習者的生活教科書(shū)，成人教育應該把學(xué)習者的經(jīng)驗作為一種主要的學(xué)習資源來(lái)加以利用。此外，情境教學(xué)法是成人教育最重要的教學(xué)方法之一。針對農村成人學(xué)生特點(diǎn)，教學(xué)中應注重教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程緊密結合，合理安排遠程教學(xué)、集中輔導答疑和送教下鄉等多種教學(xué)形式進(jìn)行教學(xué)，提倡討論式、參與式或者案例式等教學(xué)方式。合理安排教學(xué)時(shí)間，根據學(xué)生工作情況或者農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際組織課程輔導或實(shí)踐。
此外，進(jìn)一步重視農林科師資培訓，并強化課程教學(xué)團隊建設。以課程教學(xué)團隊建設為抓手，通過(guò)專(zhuān)業(yè)建設、課程建設和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，吸引、培養一批具有創(chuàng )新能力和突出發(fā)展潛力的農林科中青年教學(xué)骨干，形成結構合理的教學(xué)梯隊，明確職責，形成機制，開(kāi)展網(wǎng)上導學(xué)、助學(xué)、促學(xué)和督學(xué)。
4、用國開(kāi)擁有的現代信息技術(shù)優(yōu)勢，加強教學(xué)資源建設
霍姆伯格有指導的教學(xué)會(huì )談理論認為學(xué)生在用學(xué)習資料進(jìn)行學(xué)習過(guò)程中，實(shí)際上也是一種模擬會(huì )談。他強調學(xué)習資料的內容呈現方式要易于學(xué)生接受與吸收，并能鼓勵學(xué)生之間交流、探討。在教學(xué)資源建設中，應結合農村學(xué)生的特點(diǎn)以及學(xué)習環(huán)境，建設可選擇、易利用的優(yōu)質(zhì)學(xué)習資源。
進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )課程、全媒體數字教材、微課程、多媒體課件等教學(xué)資源的建設。建設適合新型職業(yè)農民培育的數字化移動(dòng)學(xué)習資源，為學(xué)生提供多種學(xué)習路徑，方便隨時(shí)隨地學(xué)習。制作實(shí)訓類(lèi)視頻教學(xué)資源，還可以通過(guò)整合中國燎原廣播電視學(xué)校大量的農業(yè)實(shí)用技術(shù)類(lèi)視頻資源，為學(xué)生提供融文本、圖片、視頻、動(dòng)畫(huà)等資源一體的實(shí)踐類(lèi)學(xué)習資源。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，探索網(wǎng)上農科虛擬實(shí)驗室建設。
同時(shí)，應推進(jìn)數字化學(xué)習資源在農村遠程教學(xué)中的應用。注重課程教學(xué)資源建設與教學(xué)模式的緊密結合，將多種教學(xué)資源進(jìn)行一體化設計和可選擇性設計，發(fā)揮各種教學(xué)資源的優(yōu)勢，互相配合，方便農村學(xué)生使用。
面向農村成人學(xué)生的學(xué)習成果評價(jià)機制
根據課程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及農村學(xué)生的特點(diǎn)，結合遠程教育實(shí)施評價(jià)的具體條件，在教學(xué)改革進(jìn)程中不斷探索和創(chuàng )新學(xué)習成果評價(jià)機制�？她埌秃盏脑u價(jià)觀(guān)認為用于改進(jìn)工作的形成性評價(jià)的作用，遠比總結性評價(jià)重要得多；斯塔弗爾比姆的評價(jià)觀(guān)則強調評價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)。[13]因此，應逐步探索過(guò)程性評價(jià)、表現性評價(jià)和社會(huì )性評價(jià)等多元評價(jià)模式與機制。
今后要加強課程形成性考核的設計，通過(guò)增加對學(xué)習過(guò)程的評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生掌握學(xué)習內容和實(shí)踐操作技能。終結性考試應根據課程內容和學(xué)生特點(diǎn)改革考核內容和形式，適當縮短考試時(shí)間。探索預約考試，逐步實(shí)現隨學(xué)隨考。逐步開(kāi)展必修課紙質(zhì)考試和預約網(wǎng)絡(luò )考試并行，選修課終結性考試由各分部根據當地農時(shí)農季安排，嘗試部分實(shí)踐性強的專(zhuān)業(yè)課由辦學(xué)條件較好的學(xué)習中心組織開(kāi)展操作性考試。
�。ㄈ⿵娀r村職業(yè)教育教學(xué)研究
開(kāi)放大學(xué)必須重視“教學(xué)學(xué)術(shù)”。廣播電視大學(xué)要實(shí)現向開(kāi)放大學(xué)的戰略轉型，自身的研究能力必須要提升，而且同時(shí)要提升教學(xué)研究水平和學(xué)科研究水平。但是綜合考慮各種因素，國開(kāi)比普通高等院校更應該重視教學(xué)學(xué)術(shù)。[14]
各級辦學(xué)機構應充分認識到開(kāi)展農村職業(yè)教育教學(xué)研究的重要性和緊迫性，營(yíng)造良好的教育教學(xué)科研環(huán)境與氛圍，提供政策和經(jīng)費保障，鼓勵農科教師開(kāi)展教學(xué)研究。教學(xué)研究應借鑒職業(yè)教育改革的成果和經(jīng)驗，緊密結合教學(xué)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是針對我國新型職業(yè)農民培育、農村職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養模式等方面來(lái)開(kāi)展，加強理論研究，及時(shí)總結、推廣和應用教學(xué)研究成果�？傊�，農村遠程高等職業(yè)教育教學(xué)研究要像學(xué)科研究一樣，具有科學(xué)性、理論性、應用性、前沿性以及示范性。
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