煙臺現代職業(yè)教育體系的構建研究論文
摘要:構建職業(yè)教育體系是保證職業(yè)教育快速發(fā)展的必然選擇。本文分析了煙臺現代職業(yè)教育的現狀，提出煙臺現代職業(yè)教育體系構建的途徑，并針對體系構建過(guò)程中存在的問(wèn)題提出相應的完善對策。
關(guān)鍵詞:現代職業(yè)教育;體系;構建
1煙臺市職業(yè)教育現狀
1．1中等職業(yè)學(xué)校規模遞減
從山東統計年鑒得到煙臺市中等職業(yè)學(xué)校數據可知，近幾年該市中等職業(yè)學(xué)校規模減少，學(xué)校數量遞減，在校生人數由2011年10萬(wàn)余人到2014年7萬(wàn)余人。
1．2中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校人才培養方案相脫節
高等職業(yè)學(xué)校生源主要有兩方面，一是來(lái)源于高中，二是來(lái)源于中等職業(yè)學(xué)校。高中學(xué)生與中職學(xué)生的知識體系結構有明顯區別。高中學(xué)生系統學(xué)習數學(xué)、英語(yǔ)等基礎課程，中職學(xué)生更多掌握一定的技能操作，在對公共基礎課程的掌握不足，和高中學(xué)生有較大差距。出現的問(wèn)題是，高等職業(yè)如何培養知識結構明顯差異的兩類(lèi)學(xué)生。
1．3高等職業(yè)教育與普通本科教育的貫通不合理
目前煙臺市沒(méi)有高職本科教育。高等職業(yè)學(xué)校只培養專(zhuān)科生，這些畢業(yè)生通過(guò)全省統一專(zhuān)升本考試進(jìn)行普通高校完成本科教育，或通過(guò)成人高考，獲得本科文憑。然而，職業(yè)教育與普通本科教育有本質(zhì)的區別，二者人才培養目標，培養方案有較大不同。高層次的本科職業(yè)教育在普通高校完成，這本身就不合理。普通本科院校側重培養學(xué)術(shù)型、研究型人才，利用普通高校的教學(xué)資源不適合培養職業(yè)教育要求的高素質(zhì)技能型人才。
1．4終身教育
終身教育是指人們在一生中經(jīng)歷的各種形式的教育活動(dòng)。包含學(xué)校教育、成人教育、函授教育、社區教育、崗位培訓教育、繼續教育等多層次的教育形式。但目前，我國尚未出臺終身教育法，教育法律體系有待進(jìn)一步完善。在終身教育法缺失的情況下，各地區終身教育投入不足，終身教育具體實(shí)踐活動(dòng)缺乏法律依據，得不到社會(huì )力量的有效支持。
1．5發(fā)展混合所有制職業(yè)教育
混合所有制引入教育領(lǐng)域是在2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》中提出的。在教育領(lǐng)域發(fā)展混合所有制學(xué)校，有利于現代職業(yè)教育的發(fā)展，有利于推進(jìn)校企合作，產(chǎn)教融合。公辦學(xué)校引入非公有制資本，發(fā)展混合所有制學(xué)校，引導社會(huì )力量進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，企業(yè)作為辦學(xué)主體的一方，參與學(xué)校的管理及人才培養方案設置，預先培養并錄用符合其需要的人才，真正把產(chǎn)教融合起來(lái)。
2煙臺市現代職業(yè)教育體系構建途徑
2．1現代職業(yè)教育人才培養目標
煙臺市現代職業(yè)教育體系以本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為目標，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科教育、研究生職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，加強職業(yè)教育改革，注重提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能，提升學(xué)生職業(yè)勝任力，把煙臺市建設成為人力資源強市。
2．2建立層次結構清晰的現代職業(yè)教育體系
2．2．1建立貫通中職教育－高職教育銜接渠道首先，對中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育要進(jìn)行合理規劃，在原有基礎上，加大對高職教育的扶持力度，切實(shí)保障中職、高職合理的比例規模，針對性地培養中級和高級技術(shù)型人才。其次，在保障中、高職人才培養規模的基礎上，通過(guò)采取招生考試制度改革、課程體系改革、課程內容改革等方法不斷促進(jìn)中高職的有效銜接，建立中職教育－高職教育的有效銜接渠道。
2．2．2堅持職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調發(fā)展把職業(yè)教育作為教育體系中的發(fā)展重點(diǎn)，要重視職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的重要作用。并通過(guò)統籌發(fā)展中等與高等職業(yè)教育，合理規劃職業(yè)教育和普通教育，加大高職招生規模。進(jìn)一步優(yōu)化教育體系，切實(shí)加強職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，在確保職業(yè)教育規模合理的前提下，注重職業(yè)教育與普通教育的相互溝通，通過(guò)推行中職與普高學(xué)分互認，學(xué)籍互轉等方式，積極促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的“交流”，堅持兩者的協(xié)調發(fā)展。
3現代職業(yè)教育體系構建面臨的主要問(wèn)題
3．1工作機制阻礙了體系構建的進(jìn)程
良好的職業(yè)教育體系工作機制，是構建職業(yè)教育體系的關(guān)鍵因素。但是在實(shí)際的構建過(guò)程中，現代職業(yè)教育體系的工作機制存在相應的問(wèn)題，主要體現在中高職業(yè)學(xué)校之間溝通不暢，管理放松，職業(yè)教育發(fā)展目標模糊，職業(yè)學(xué)院的人才培養無(wú)法與企業(yè)的人才需求相關(guān)聯(lián)，使得職業(yè)教育與行業(yè)和企業(yè)的自然聯(lián)系脫軌，最終無(wú)法很好的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3．2校企合作機制不完善
校企合作是否落實(shí)到位是職業(yè)教育成敗的重要標準。目前，職業(yè)教育形式主要是校本教育，企業(yè)沒(méi)有充分參與職業(yè)教育和教學(xué)，“校企合作、工學(xué)結合”不夠成熟，這主要源于傳統教育的人才培養模式主以課堂、以學(xué)校為中心。另外，企業(yè)的主要目標在于創(chuàng )造收益，其與學(xué)校的目標利益無(wú)法得到均衡，因而企業(yè)參與職業(yè)教育教學(xué)的熱情不高。
3．3資金保障力度缺乏
由于傳統的教育觀(guān)念的影響，普通教育的發(fā)展一直備受?chē)抑匾�，普通教育可享有的資金明顯多于職業(yè)教育可享有的。各職業(yè)學(xué)校在資金較缺乏的情況下，會(huì )存在學(xué)�；A設施投入缺乏，“雙師型”授課教師匱乏，教學(xué)過(guò)程中需要的實(shí)習實(shí)訓基地嚴重不足等問(wèn)題，這些都會(huì )影響職業(yè)教育培養的'人才質(zhì)量。
3．4缺少切實(shí)可行的職業(yè)教育評價(jià)機制
職業(yè)教育評價(jià)機制是現代職業(yè)教育體系構建過(guò)程中必不可少的一部分。在現代職業(yè)教育體系的構建過(guò)程中，并沒(méi)有形成職業(yè)教育的有效評價(jià)機制。一方面，評價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量的標準不明確，評價(jià)指標模糊，阻礙了職業(yè)教育評價(jià)的實(shí)際運行;另一方面，對于職業(yè)教育質(zhì)量的評價(jià)不夠重視，缺乏職業(yè)教育評價(jià)的有效機制。
4煙臺市現代職業(yè)教育體系構建的完善對策
4．1完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制
地方政府應當協(xié)助建立以行業(yè)為導向的機構，指導職業(yè)教育的發(fā)展，盡可能發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家和行業(yè)組織的作用，鼓勵行業(yè)在職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行指導，參與其人才培養方案的制定，并評估其人才的培養質(zhì)量。要支持企業(yè)、行業(yè)組織或者參與組織職業(yè)教育機構，加深產(chǎn)教的結合，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)主體的重要作用。
4．2以就業(yè)為導向，加強校企合作
對于發(fā)達國家，職業(yè)教育被看作是“經(jīng)濟起飛的神秘武器”，其本質(zhì)是工作與學(xué)習，校企合作的結合。職業(yè)教育一定要堅持以就業(yè)為導向，加強學(xué)校與企業(yè)之間的合作，力爭建立二者責任同擔，利益長(cháng)期分享的合作模式，培養能滿(mǎn)足社會(huì )需求的高質(zhì)量人才。因此，各職業(yè)學(xué)校必須以就業(yè)為導向，加強產(chǎn)與學(xué)的合作，為經(jīng)濟建設服務(wù)，在激烈的競爭中立于不敗之地。
4．3加大資金投入力度，健全職業(yè)教育資金保障機制
資金的投入是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有重要保障，要提高職業(yè)教育生均拔款水平，適當增加教育資金用于職業(yè)教育的力度。政府應當對職業(yè)教育經(jīng)費投入進(jìn)行績(jì)效評價(jià)制度，同時(shí)進(jìn)行預決算公開(kāi)、審計公告制度。另外，可以建立職業(yè)教育多元化投資機制，在保證政府經(jīng)費基礎上，鼓勵職業(yè)學(xué)校吸納民間資本，建立職業(yè)教育經(jīng)費多渠道籌集機制，保證職業(yè)教育教學(xué)的健康快速發(fā)展。
4．4建立督導評估機制
對職業(yè)教育質(zhì)量的評價(jià)有利于促進(jìn)職業(yè)教育的改革。政府應該設立職業(yè)教育活動(dòng)周，在活動(dòng)周時(shí)，相關(guān)單位要全面、深入的進(jìn)行職業(yè)教育的宣傳工作，力求經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新能源的融合，公民創(chuàng )業(yè)、人民創(chuàng )新。同時(shí)地方政府要建立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育專(zhuān)項評估以及督導機制，重點(diǎn)關(guān)注和督促縣區政府的相關(guān)政策措施，包括職業(yè)教育基礎設施建設、師資隊伍建設、資金使用力度、職業(yè)教育和普通教育協(xié)調發(fā)展等方面的工作。
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