院�？蒲挟a(chǎn)品的外包過(guò)程控制合格供方論文

　　論文摘要：主要從合格供方（外包方）的評定和控制、外包控制兩個(gè)方面就院校質(zhì)量管理體系建設過(guò)程中如何進(jìn)行外包控制作了簡(jiǎn)要的介紹。同時(shí)，指出供需雙方建立溝通機制的重大意義。

　　論文關(guān)鍵詞：外包過(guò)程,合格供方,外包控制

　　引言

　　外包過(guò)程是組織質(zhì)量體系需要的、且由組織選擇給外單位完成的過(guò)程。當組織決定實(shí)施外包時(shí)，通常有兩種情況：第一，組織有能力實(shí)施某過(guò)程，卻選擇將其外包（出于商業(yè)或其他原因）。在這種情況下，該過(guò)程的控制準則應當已經(jīng)制定好了，需要時(shí)，可轉化為對承擔外包過(guò)程的供方的控制要求。第二，組織本身沒(méi)有能力實(shí)施某過(guò)程，將其外包。院校在產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)上具有較高的水平，但在產(chǎn)品的生產(chǎn)上則明顯不足，組織本身不具備實(shí)施生產(chǎn)的能力，必須將其外包。根據ISO9001：2008的4.1條規定：“若組織選擇將影響產(chǎn)品符合要求的任何過(guò)程外包，組織應確保對其實(shí)施控制。對此類(lèi)外包過(guò)程控制的類(lèi)型和程度應在質(zhì)量管理體系中加以規定。因此，院校實(shí)施外包控制，既是條款要求，同時(shí)也具有現實(shí)意義，對于學(xué)院質(zhì)量體系建設工作具有重大的意義。下面將簡(jiǎn)單介紹外包產(chǎn)品控制的方法。

　　1合格供方（外包方）的評定和控制

　　1.1合格供方評定

　　合格供方評定是確定外包單位是否具備外包條件的綜合評價(jià)。它是選擇外包單位的重要一步，是保證外包產(chǎn)品質(zhì)量控制的源頭，因此加強合格供方（外包方）的控制是實(shí)施外包控制的重要環(huán)節，具有重要的意義。一般情況下合格供方的評價(jià)首先由管理部門(mén)和使用部門(mén)提出擬定的單位，之后對這些單位進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)的內容主要包括：a)質(zhì)量管理體系情況；b)技術(shù)力量是否滿(mǎn)足要求；c)設備是否滿(mǎn)足生產(chǎn)能力；d)以往提供該產(chǎn)品或同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量；e)履行合同的信譽(yù)。在評價(jià)過(guò)程中，為了提高工程質(zhì)量，以往經(jīng)常采用招/投標前預選供貨方考查，預選供貨方一般都有多家，這種第二方審核的方式雖然也能取得不錯的效果，但是卻增加了大量經(jīng)費開(kāi)支，并且浪費了大量時(shí)間，我們可以采用在招/投標前把供貨方已通過(guò)質(zhì)量體系認證作為必要條件，用第三方審核代替第二方審核，以便節約開(kāi)支和時(shí)間。而后對評審合格的供方（外包方）進(jìn)行匯總，形成《合格供方（外包方）名錄》依次作為選擇供方（外包方）和采購器材的依據并保持供方（外包方）評價(jià)結果和采取必要措施的記錄。

　　1.2合格供方(外包方)的控制

　　在《合格供方（外包方）名錄》的基礎上進(jìn)行清理、優(yōu)選和分類(lèi)。管理部門(mén)對《合格供方（外包方）名錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據對供方（外包方）控制獲得的情況以及研究、生產(chǎn)任務(wù)需要，每年對供方（外包方）進(jìn)行重新評價(jià)，并根據評價(jià)結果對《合格供方（外包方）名錄》進(jìn)行調整，剔除不合格供方（外包方），補充新的合格供方（外包方），并重新審簽。項目組根據科研、生產(chǎn)任務(wù)需要，從《合格供方（外包方）名錄》中選擇、確定供方（外包方），采購所需器材。當所需器材不在《合格供方（外包方）名錄》之中時(shí)，可作為特殊情況進(jìn)行處理。

　　2外包控制

　　2.1外包合同控制

　　在外包控制中外包合同的簽訂既是重要環(huán)節也是必須環(huán)節，凡是涉及到外包研制、生產(chǎn)的產(chǎn)品必須簽訂合同。我們在訂立外包合同時(shí)必須明確規定產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量要求、驗收標準、驗收方式和驗收方法。對于重要、復雜的外包產(chǎn)品，應在合同中明確規定到現場(chǎng)進(jìn)行驗收或派駐代表進(jìn)行監督。需要時(shí)，在合同中規定外包產(chǎn)品包裝、運輸、交貨、安裝、調試等要求。此外，在外包合同簽訂過(guò)程中我們還需要注意以下幾個(gè)方面：

　�。�1）外包合同應當符合國家的有關(guān)法律、法規以及各項規章制度，不得損壞社會(huì )公共利益。

　�。�2）外包合同在簽訂前，應按合同審批程序，經(jīng)會(huì )簽和審簽，填寫(xiě)“外包合同審查表”。合同簽訂之前，合同申請單位必須認真調查對方經(jīng)辦人的法人地位、資信狀況、履約能力等情況，不得與無(wú)法人資格的單位和組織簽訂合同。必要時(shí)應要求對方經(jīng)辦人提供以下文件：a)法人營(yíng)業(yè)執照或其他證明該法人資質(zhì)的文件；b)證明該經(jīng)辦人資信情況的文件；c)證明該經(jīng)辦人有權簽訂相應合同的授權委托手續；d)其他相應的證明文件。

　�。�3）對于重大項目，在外包合同簽訂前，項目組還應從技術(shù)水平、質(zhì)保能力、進(jìn)度保障和元器件供應等方面，進(jìn)行外包風(fēng)險分析，并提交風(fēng)險分析報告和外包產(chǎn)品方案論證報告。

　�。�4）外包合同中應明確合同的內容和格式，合同的內容一般有當事人的名稱(chēng)或者姓名和住所、標的、數量、質(zhì)量、價(jià)款、酬金及結算方式、雙方的權利和義務(wù)、履行期限、地點(diǎn)和方式、保密要求、違約責任、解決爭議的方法等。

　�。�5）明確產(chǎn)品驗收的標準、驗收的方式和方法以及提出異議的期限。

　�。�6）合同的訂立、變更、終止均應采用書(shū)面形式。各方面應當遵循公平原則確定權利和義務(wù)。

　　2.2外包過(guò)程控制

　　產(chǎn)品外包過(guò)程本質(zhì)上說(shuō)是產(chǎn)品實(shí)現的過(guò)程，外包產(chǎn)品能否按照合同的規定完成將取決于該過(guò)程的有效控制，此過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，項目組應經(jīng)常了解和掌握外包產(chǎn)品研制生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量情況，并根據合同規定，組織有關(guān)人員到現場(chǎng)監督，及時(shí)向主管單位報告。

　　2.3驗收

　　驗收準備是驗收工作的前提條件，它對后續工作會(huì )產(chǎn)生非常重要的影響，如果驗收準備工作做的不充分，將會(huì )使得驗收工作難以展開(kāi)，驗收數據不準確，并最終導致驗收結果的不正確，使得驗收工作失去意義。所以我們必須高度重視驗收前的準備工作，主要準備的內容包括：

　�。�1）產(chǎn)品準備供方應準備好符合驗收要求的產(chǎn)品、配件、附件及包裝等。

　�。�2）文件資料準備a)提供的文件資料主要包括：研制任務(wù)書(shū)、合同書(shū)、雙方認可的驗收大綱、雙方來(lái)往函件、會(huì )議紀要等b)供方需提供的文件和資料一般包括：產(chǎn)品證明書(shū)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（技術(shù)說(shuō)明書(shū)和使用維護說(shuō)明書(shū)）、設計文件（包括文字內容、圖紙、圖表等）、產(chǎn)品質(zhì)量評審報告及其他必要的文件和資料。對于重要、復雜產(chǎn)品，應當編制驗收大綱，驗收大綱是我們在實(shí)施產(chǎn)品驗收過(guò)程中重要的依據，我們在驗收中應當按照驗收大綱的規定內容開(kāi)展驗收工作，驗收大綱規定的主要內容包括：文件和資料，這些文件和資料在前文中已經(jīng)提到，這里不再贅述；性能指標和現場(chǎng)運行情況；產(chǎn)品的外形尺寸、重量、功耗、接口關(guān)系；測試記錄結果；產(chǎn)品包裝；綜合評定。

　　產(chǎn)品驗收的具體程序：

　　a)產(chǎn)品研制（或生產(chǎn)）單位作研制（或生產(chǎn)）總結；

　　b)驗收組依據驗收文件的'內容，逐項檢查并記錄；

　　c)驗收組對檢查結果進(jìn)行討論并起草驗收結論；

　　d)驗收組宣布驗收結論；

　　e)供方和驗收方雙方簽署產(chǎn)品驗收證（或驗收紀要）；

　　f)產(chǎn)品驗收結束，辦理產(chǎn)品和文件交接手續。

　　當驗收工作中出現以下情況時(shí)應當進(jìn)行產(chǎn)品驗收前的接收a)部分試驗項目需要驗收方承擔時(shí)；b)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況需要在以后的試驗中確認時(shí)；c)其它先接收產(chǎn)品而后在適當時(shí)機再驗收的情況。產(chǎn)品驗收前的接收應履行與產(chǎn)品驗收相同的審批手續和驗收程序并簽署紀要，可以不填寫(xiě)產(chǎn)品合格證明書(shū)。當驗收前接收的產(chǎn)品狀態(tài)完全清楚時(shí)，應適時(shí)完成全部的驗收內容。

　　以上內容是我們在實(shí)施外包產(chǎn)品驗收時(shí)的主要內容，對于驗收產(chǎn)品的依據，產(chǎn)品驗收的管理規定，不合格品讓步接收的規定以及產(chǎn)品拒收的有關(guān)要求等并沒(méi)有涉及，驗收人員應當根據具體的情況作出靈活的處置。

　　3結束語(yǔ)

　　外包過(guò)程的控制工作是一項工作量大，實(shí)施過(guò)程復雜，管理難度高，涉及部門(mén)多的系統工程，需要我們在加強部門(mén)間溝通的基礎上，著(zhù)重加強與供方（外包方）的聯(lián)系與溝通。應當把與合作方提升到戰略聯(lián)盟的高度。組織與外包方相互依存、互利關(guān)系可增強雙方創(chuàng )造價(jià)值的能力。組織不能急功近利和惟利是圖，應主動(dòng)了解外包方需求并對其合理的要求盡最大可能予以滿(mǎn)足，對外包過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)溝通，加以解決。從嚴格意義上講外包本質(zhì)上也是采購，但兩者之間也有區別。下表1為采購與外包的關(guān)系

　　表1采購與外包的關(guān)系

　　類(lèi)別

　　內容

　　共同點(diǎn)

　　1、組織應按照合格供方選擇、評價(jià)準則對供方滿(mǎn)足要求的能力進(jìn)行評價(jià)，形成合格供方名錄，作為采購的依據

　　2、供方必須在合格供方名單內，否則要進(jìn)行專(zhuān)題評估

　　3、都是從供方獲得組織所需產(chǎn)品的行為

　　4、都要求供方提供合格產(chǎn)品

　　5、都要進(jìn)行復驗

　　6、根據合同確定是否需要現場(chǎng)驗證

　　7、都在組織質(zhì)量管理體系范圍之內，都影響組織滿(mǎn)足顧客和適用法律法規要求的能力，組織將承擔由此而導致任何問(wèn)題的責任

　　項目

　　采購

　　外包

　　不同點(diǎn)

　　1、是否簽訂合同？

　　少量、簡(jiǎn)單的直接市場(chǎng)購買(mǎi)；大宗、復雜的要簽訂合同

　　是

　　2、簽訂合同的依據？

　　《中華人民共和國合同法》總則、分則第九章―買(mǎi)賣(mài)合同

　　《中華人民共和國合同法》總則、分則第十五章―承攬合同

　　3、是否直接生產(chǎn)者？

　　直接生產(chǎn)者、代理商、零售商均可

　　是，未經(jīng)組織同意，不允許轉包

　　4、是否提供設計圖紙或技術(shù)條件等文件？

　　否

　　是

　　5、是否對供方生產(chǎn)過(guò)程監控

　　否，供方應形成并保持產(chǎn)品合格證明的記錄

　　簡(jiǎn)單零部件和一般工序外包項目不需要；關(guān)鍵件、重要件、特殊過(guò)程等需要監控，監控的對象有人員資質(zhì)、設備、監視和測量裝置、環(huán)境、工藝等

　　6、供方對項目的成熟度？

　　定型產(chǎn)品或成熟產(chǎn)品，有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗

　　新產(chǎn)品，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)歷或雖生產(chǎn)過(guò)但沒(méi)有定型

　　7、驗收依據？

　　按供方提供的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)進(jìn)行驗收，對不具備驗收條件的項目原則上對合格證進(jìn)行認可驗收

　　由組織主導，并同供方商定的技術(shù)協(xié)議，驗收細則，許多要借助供方的專(zhuān)用設備進(jìn)行現場(chǎng)驗收

　　8、技術(shù)成果歸屬？

　　供方

　　組織或協(xié)議約定

　　聯(lián)系點(diǎn)

　　采購、外包是相對的，就同一供方來(lái)說(shuō)，當外包產(chǎn)品達到一定數量，其生產(chǎn)工藝、技術(shù)日漸成熟，產(chǎn)品質(zhì)量穩定后，可進(jìn)行定型，外包可轉變?yōu)椴少�。就同一產(chǎn)品而言，對某供方是外包，對另一供方可能就是采購

　　從表中我們得出，采購與外包本質(zhì)的區別，采購是購買(mǎi)供方自行生產(chǎn)或具有處置權的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品往往是供方的定型產(chǎn)品或成熟產(chǎn)品，按其提供的說(shuō)明書(shū)進(jìn)行驗收即可，其知識產(chǎn)權歸供方所有；而外包是供方按照組織提供的設計文件或提出的技術(shù)條件生產(chǎn)產(chǎn)品，對供方而言，是其以前沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)的新產(chǎn)品，應按照組織擬制并同供方商定的技術(shù)條件、驗收細則進(jìn)行驗收，供需雙方就產(chǎn)品形成存在協(xié)商、溝通、協(xié)作的過(guò)程，知識產(chǎn)權歸組織所有。從這個(gè)意義上講，外包過(guò)程是供需雙方共同完成的工作，脫離開(kāi)兩者的關(guān)系，將會(huì )嚴重影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，供需雙方必須建立起良好的溝通機制。

　　參考文獻

　　1 曾安安.淺談軍工企業(yè)外包產(chǎn)品質(zhì)量控制[J].國防技術(shù)基礎,2008,第九期:1

　　2 李六根.采購、外包的識別和質(zhì)量控制要點(diǎn)[N].China Academic Journal Electronic Publishing House

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