有關(guān)企業(yè)單位預算管理下資產(chǎn)管理論文
一、論資產(chǎn)管理與預算管理有機結合可能面臨的問(wèn)題
(一)對于兩項制度的重要性認知不到位
為樹(shù)立每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)及其工作人員對于兩項管理結合的重要性的認知，都必須要確定一個(gè)標準的資產(chǎn)配置和最終產(chǎn)品或服務(wù)與資產(chǎn)管理的實(shí)踐匹配度，以為預算安排提供依據。許多單位只考慮短期目標，也難以實(shí)現科學(xué)的預算安排和執行的公平性，部門(mén)之間苦樂(lè )不均現象非常普遍；與此同時(shí)，由于缺乏外部監管，經(jīng)常導致財產(chǎn)損失和利用率不高的情況。
(二)配套制度建設和相關(guān)支持機制滯后
目前的很多資產(chǎn)管理制度不健全，需要把資產(chǎn)管理與預算管理相互有機結合起來(lái)，然而在兩者結合的制度基礎上，缺乏相關(guān)科學(xué)完善的理論和機制�？茖W(xué)合理的資產(chǎn)管理體系尚不明確，現階段還有很多不規范的、有的甚至與標準不符的機制。
(三)真實(shí)情況不明，賬目不匹配
許多單位現在雖然已經(jīng)建立財務(wù)體系，但由于各種資產(chǎn)名目繁多，資產(chǎn)管理信息系統之間不通用，使用人員變動(dòng)頻繁，資產(chǎn)管理的一些部門(mén)崗位沒(méi)有專(zhuān)職人員，如果資產(chǎn)詳細信息賬戶(hù)要完善并匹配預算，則需要對現有的資產(chǎn)存量和資產(chǎn)增量進(jìn)行審查。另外一些單位占有的資產(chǎn)和所在的`地區不清晰，因此可能會(huì )有大量不使用的、報廢的資產(chǎn)長(cháng)期掛在資產(chǎn)負債賬戶(hù)，這些資產(chǎn)無(wú)法得到充分利用，并且掛賬時(shí)間長(cháng)，相關(guān)的價(jià)值可能已經(jīng)嚴重損失，會(huì )增加對預算安排的不利影響。(四)新增資產(chǎn)的配置和預算管理不匹配在資產(chǎn)形成的時(shí)間上，需要調整存量和增量投資之間的匹配性。企業(yè)的本期資產(chǎn)通常是由上期的收入和支出來(lái)確定。目前，很多單位沒(méi)有在科學(xué)的資產(chǎn)管理基礎上確定單位的預算機制，因此，該業(yè)務(wù)部門(mén)的資產(chǎn)預算安排，主要是基于對數據增長(cháng)預期，而不是一個(gè)具體的數額；而且資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣和不同的資產(chǎn)分配方案，導致可能盲目和不健全的資產(chǎn)擴張計劃。此外，“在目前一些不健全的預算管理模式下，充分優(yōu)化和盤(pán)活存量資產(chǎn)也是很難的，從而對經(jīng)營(yíng)單位控制資產(chǎn)配置和資產(chǎn)失衡增加了難度�！痹诋斍暗臉I(yè)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)管理實(shí)踐中，資產(chǎn)一旦形成，便屬于相應的業(yè)務(wù)單位和部門(mén)占用并使用。對于這種現狀，很多企業(yè)目前還沒(méi)有建立可靠的評估機制。各個(gè)部門(mén)往往為了自己的利益，熱衷于搶購添置資產(chǎn)和夸大實(shí)際資產(chǎn)收益，并使用極小的關(guān)注度對待資產(chǎn)管理，資產(chǎn)與預算是否匹配也很少考慮。各部門(mén)之間很容易導致配置預算不公平，資產(chǎn)配置也容易存在不平衡。在處置資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)管理和收入管理分離。目前，一些企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)在處置資產(chǎn)時(shí)將產(chǎn)生部分處置收益，雖然是少量的資產(chǎn)處置收益，但如果不被納入預算管理，則有可能對總體資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，也是資產(chǎn)互換機制難以建立的深層次原因之一。
二、企業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合的可行途徑
(一)構建科學(xué)的資產(chǎn)配置并跟進(jìn)完善
在實(shí)際的應用和實(shí)踐過(guò)程中，根據各單位的工作性質(zhì)不同，可相對應的制定不同標準，以解決該部門(mén)的發(fā)展需要什么資產(chǎn)和多少資產(chǎn)的問(wèn)題；應該根據人員編制、部門(mén)性質(zhì)和資產(chǎn)管理水平進(jìn)行定期配置標準更新和價(jià)格重置，還可通過(guò)疏通各類(lèi)資產(chǎn)配置、價(jià)值、性能指標等參數來(lái)控制標準的有效范圍，也可考慮優(yōu)化資產(chǎn)配置結構，提高資產(chǎn)的效率。此外，通過(guò)設定這一機制，實(shí)現大型設備和其他大型資產(chǎn)的高效利用，減少資產(chǎn)配置的重復，從而可以提高預算資金的效率。其次，“隨著(zhù)中國企業(yè)改革的進(jìn)展情況，目前資產(chǎn)管理與預算管理制度得到了進(jìn)一步改善，縱觀(guān)我們的業(yè)務(wù)部門(mén)，作為一個(gè)整體，所涉及的資產(chǎn)類(lèi)型和數量都很多，因此，隨時(shí)面臨著(zhù)許多新的資產(chǎn)配置，所以預算計劃應重點(diǎn)規劃大型資產(chǎn)�！贝送�，更應注重對大規模資產(chǎn)的配置，以進(jìn)一步實(shí)現資產(chǎn)管理與預算管理的緊密結合。
(二)提高對預算管理和控制的必要性認識并規范相關(guān)操作
預算單位應采取資產(chǎn)配置標準為前提，在現有資產(chǎn)的基礎上，認真分析信息，通過(guò)預算編制和審計，清晰的查找資產(chǎn)內容，以及各類(lèi)資產(chǎn)的數量和預算組成內容；要合理設置預算科目，明確反映資產(chǎn)投向和資產(chǎn)目的，要準備好資產(chǎn)收購和分銷(xiāo)、使用、處置的詳細預算，準確地反映資產(chǎn)的增加或減少；這樣既可以防止過(guò)度投資，同時(shí)也防止不適當的投資影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計劃，然后還可以不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置結構。嚴格執行預算。通過(guò)資產(chǎn)配置和資產(chǎn)轉移機制，保持預算管理合理的價(jià)值分配，以確保充分落實(shí)預算目標，這是整合資產(chǎn)管理與預算管理的關(guān)鍵之一。采購部門(mén)采購的資產(chǎn)，應控制并認真審查，簽署收購項目時(shí)即確定預算；如果因為資產(chǎn)擴張而改變了之前的預算規劃，可在相關(guān)項目經(jīng)批準后，調整資產(chǎn)收購預算，按規定程序再批準后續采購。我們的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)要大力推進(jìn)內部資產(chǎn)管理與預算管理相結合的理念，提高對資產(chǎn)管理與預算管理相結合的理解；只有業(yè)務(wù)單位和部門(mén)都充分認識到進(jìn)行資產(chǎn)管理與預算管理相結合的必要性，以及員工主動(dòng)接受資產(chǎn)管理與預算管理相結合的方法，才能深化機制改革，提高企業(yè)各部門(mén)之間的整體配合度。最后，要充分發(fā)揮企業(yè)自身的資產(chǎn)監控職能，管理并審查資產(chǎn)預算的配置，以及不斷審視預先存在的預算和需要增加資產(chǎn)的后期預算。應該規定相關(guān)資產(chǎn)購置和預算更改經(jīng)同意后方可實(shí)施；在預算范圍外購買(mǎi)資產(chǎn)的，應及時(shí)糾正和懲罰，并加強處置負責人的力度。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，只有將資產(chǎn)管理與預算管理有效相結合才能讓我國的企業(yè)單位實(shí)現高效、負責、節約的成長(cháng)，讓企業(yè)單位能真正享受制度帶來(lái)的競爭力，從而更好的立足市場(chǎng)，進(jìn)軍國際。但資產(chǎn)管理與預算管理有機結合的理論性和實(shí)際操作性仍然存在諸多的問(wèn)題，如何在當今市場(chǎng)經(jīng)濟框架下將兩者完美的結合，是我國企業(yè)資產(chǎn)管理和預算管理機制進(jìn)步的關(guān)鍵。
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