城市排水工程建設發(fā)展論文
新時(shí)期，想要促進(jìn)和保證城市排水工程事業(yè)取得長(cháng)遠進(jìn)步，就必須走科學(xué)發(fā)展道路，緊抓國家重視環(huán)保的有利時(shí)機，不斷拓展融資方式，提快排水事業(yè)的建設速率，建設一支精品優(yōu)良工程，保障城市排水事業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的有機協(xié)調，促進(jìn)人民生活水平的不斷優(yōu)化，增強與社會(huì )需求的匹配度，實(shí)現城市排水工程建設事業(yè)的有序、有效長(cháng)遠發(fā)展。
一、加強排水事業(yè)的科學(xué)規劃，服務(wù)于統籌城鄉協(xié)調發(fā)展
不斷增強規劃的科學(xué)性，確保能夠有機鏈接。當代城市排水體系逐漸健全，更要求做好提前計劃，根據事情的緊急程度和財務(wù)能力，有步驟有計劃地進(jìn)行安排城市建設的類(lèi)別和規劃重心，用戰略帶動(dòng)項目，用項目吸引資金，用資金帶活政策。要對相關(guān)項目的現實(shí)性、必要性和科學(xué)性進(jìn)行統籌規劃和分析，做到經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相協(xié)調。隨著(zhù)排水設施及污水廠(chǎng)的層層崛起，如何有效地帶動(dòng)當地的土地資源的合理開(kāi)發(fā)提高其利用率，從而產(chǎn)生沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進(jìn)地區的產(chǎn)業(yè)結構和人口分布的發(fā)展有著(zhù)非常關(guān)鍵的作用。規劃統籌是保證各種計劃互相協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)。由于國家對基礎設施建設投入力度的加大，城鎮化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城市交通發(fā)展日已迅速，這就要求城市排水工程建設更加做好與環(huán)保、水利、公路、鐵路等相關(guān)部門(mén)的溝通。假如對排水規劃與其他相關(guān)部門(mén)規劃的銜接協(xié)調問(wèn)題做的不好，每個(gè)部門(mén)的計劃都是各成體系，沒(méi)有相互銜接和形成合力，那么就是一紙空談。所以說(shuō)一定要做好城市排水建設規劃，確保排水建設規劃與城市基礎設施建設的有效接軌。
二、做好質(zhì)量管控，打造精品工程
現代社會(huì )的競爭關(guān)鍵是要取得核心競爭力，工程建設也是一樣，要保證工程建設的使用壽命才是王道。因此需要在以下方面加強：
1.不斷創(chuàng )新設計理念，全面加強勘察設計水平。排水工程建設的基礎就是勘察設計。只有做好這項工作才能保證其他各個(gè)節點(diǎn)不受影響。所以說(shuō)，市政排水設計建設者和創(chuàng )造者在起初就必須把握好“設計為先、服務(wù)到位”的工作標準，以提升勘察設計理念為先導，以提高勘察設計水平為主線(xiàn)，不斷進(jìn)行科技創(chuàng )新和技術(shù)開(kāi)發(fā)，設計出富有成效、具備亮點(diǎn)的工程，努力打造市政排水勘察設計工作的新局面，以便為排水事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。
2.做好工程的管控，不斷優(yōu)化工程施工水平。一是，把控工程進(jìn)展，確保預訂工期。一方面領(lǐng)導管理團隊必須樹(shù)立務(wù)實(shí)有效、科學(xué)發(fā)展的政績(jì)觀(guān)，實(shí)事求是做好長(cháng)遠發(fā)展和近期目標，全面將工程質(zhì)量和工程建設進(jìn)度這個(gè)矛盾體處理好。追求以確保質(zhì)量為前提的速度，切忌不切實(shí)際的`趕工。另一方面，因為排水工程是一個(gè)直線(xiàn)型體系，施工過(guò)程中會(huì )有很多未知因素發(fā)生。這就需要監理、施工方、建設方加強協(xié)調，嚴格把控，根據實(shí)際做好施工計劃和安排，保證有足夠的施工隊伍，盡快完工，當然是在保證工程質(zhì)量的基礎上。二是，落實(shí)獎懲機制，確保規范施工，建設誠信市場(chǎng)。努力建設排水建設項目誠信市場(chǎng)，是實(shí)現排水建設事業(yè)可持續發(fā)展的一個(gè)重要保證，也是確保排水工程施工質(zhì)量的前提條件之一。施工單位處于生產(chǎn)第一線(xiàn)，他們實(shí)現承諾的可信度、施工的規范性會(huì )制約工程發(fā)展的每一步，這就要求必須嚴格按照市場(chǎng)經(jīng)濟體系規則，構建優(yōu)質(zhì)的建設市場(chǎng)信用體系。首先應強化建設市場(chǎng)各方主體的信任約束，提高誠實(shí)守信能力；其次要運用市場(chǎng)機制，加強其內部管控和利益激勵，獎罰分明；第三在不違背法律的情況下，建立行政監督和社會(huì )監督的誠信監管保障體制；第四要運用現代信息技術(shù)手段建立誠信評價(jià)發(fā)布體系，做到資源共享，一處失信、處處失信。三是，健全質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管控，引入社會(huì )監督。各級質(zhì)量監督管理部門(mén)必須做好如下各項工作：第一，加強質(zhì)量管理相關(guān)制度的建立和健全，確保從體制上進(jìn)行保障；第二，要加強培訓，保證入腦入心，提高從業(yè)素質(zhì)和能力；第三，不斷進(jìn)行改革，引入現代化企業(yè)管理模式，豐富管理手段，體現管理特色；第四，要規范監理市場(chǎng)，提高工程監理和質(zhì)量檢測水平；第五，突出中心，找準制約工程質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行解決；第六，要增寬質(zhì)量監督道路，引入社會(huì )監督。
三、提高資源綜合利用和環(huán)境保護的水平，打造生態(tài)型、節約型排水工程
1.全面統籌布局。在市政排水工程建設中，必須將容量和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面分析，充分做好排水管道的路線(xiàn)選擇，結合當地實(shí)際，靈活調整，嚴格遵守排水工程技術(shù)等級標準，做活做好管線(xiàn)管理，確保自然和生活環(huán)境得到最大可能的保護。
2.健全體制保障。雖然說(shuō)排水設施的利用和保護工作相關(guān)的制度已經(jīng)建立和運行，但是從實(shí)際看，這些還存在標準不規范、有些比較空洞，不切實(shí)際，甚至還缺少相關(guān)條文，這些不足以促進(jìn)城市排水工程建設的有利發(fā)展，只有健全相關(guān)的制度和法規才能保證后續工作的完成。當然，我們還要做好文明施工，與環(huán)保等部門(mén)積極協(xié)調，自覺(jué)接受監督，保證生態(tài)環(huán)境的健全和完整，保證工程施工與環(huán)境保護的規定相符合，污水排放的標準相一致。同時(shí)要保證資源綜合開(kāi)發(fā)和環(huán)保工程的投入，最大限度使工程和自然環(huán)境相結合，相協(xié)調，確保生態(tài)保護和恢復、噪聲治理、粉塵處理、水環(huán)境保護等環(huán)保設施與主體工程同步完成并投入運營(yíng)。
四、統籌排水建設與行業(yè)管理，實(shí)現兩者有機結合
政府職能逐漸轉變，市場(chǎng)經(jīng)濟更加富有活力，排水建設主辦方也要及時(shí)調整重點(diǎn)，做好行政監管和行業(yè)監督。行政監管將是社會(huì )發(fā)展的方向，將從側重項目管理向規劃管理轉變，側重微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理轉變。把工作重點(diǎn)投入到制定市場(chǎng)準則，提高市場(chǎng)運作規則標準規范，加強市場(chǎng)的公開(kāi)管理。大力引入中介結構和行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)同監管作用，形成嫁接政府和企業(yè)的有效要件。因此，加強行業(yè)監管，在行業(yè)管理中應妥善處理好建設與養護，與人才、科技支撐、與廉政建設等其他關(guān)系。
1.統籌排水管網(wǎng)建設與養護管理，形成兩者相得益彰的良好局面。建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展，必須充分認識到建設投資效益發(fā)揮的關(guān)鍵作用，提高排水設施的使用年限。要努力鞏固建設成果，不斷發(fā)揮基礎設施建設的作用，做大限度地保證投資效益和發(fā)展效益。
2.加大人才培養和科技應用的力度，不斷增厚行業(yè)管理的基底。隨著(zhù)管理創(chuàng )新和科技創(chuàng )新的不斷發(fā)展，這就要求各種新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷引入到現代排水建設中，一方面要求人才具備相應的能力、水平和素質(zhì)，另一方面也要全面促進(jìn)施工隊伍的整體水平，將人才培訓作為關(guān)鍵來(lái)進(jìn)行投資是保證城市排水工程建設取得長(cháng)遠發(fā)展的最關(guān)鍵因素。當然要加強科研攻關(guān)，在不斷提高市場(chǎng)競爭力，打好市政工程建設基礎保衛戰的同時(shí)要不斷進(jìn)行科技創(chuàng )新，提高工程建設資質(zhì)，圍繞人才培養關(guān)鍵節點(diǎn)，打造精英隊伍，打造精品工程，構建健全規范的工程建設體系，引入市場(chǎng)監管和行業(yè)監督，從而保證市政排水事業(yè)的長(cháng)遠穩步發(fā)展，為實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的相協(xié)調奠定基礎。
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