關(guān)于寧波軌道交通不同發(fā)展階段人才培養模式探索的論文

　　摘要：隨著(zhù)全國城市軌道交通的快速發(fā)展，人才需求日益迫切，人才培養問(wèn)題倍受關(guān)注。針對軌道交通各發(fā)展階段，培養適應不同運營(yíng)規模的各層級干部員工隊伍，已成為城市軌道交通企業(yè)面臨并亟需解決的難題。本文以寧波軌道交通為例，對單線(xiàn)運營(yíng)、多線(xiàn)運營(yíng)及網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)等不同發(fā)展階段下的人才培養模式進(jìn)行探索研究。

　　關(guān)鍵詞：城市軌道交通不同發(fā)展階段人才培養模式培訓工作

　　1背景

　　1.1軌道交通大發(fā)展

　　伴隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展與城市化進(jìn)程的腳步，全國各大城市相繼掀起城市軌道交通發(fā)展熱潮。截至2017年上半年，全國共31個(gè)城市開(kāi)通運營(yíng)軌道交通線(xiàn)路，運營(yíng)里程總計4400公里。預計到2020年，全國擁有城市軌道交通線(xiàn)路的城市將達50個(gè)，運營(yíng)里程將達6600公里。

　　寧波作為長(cháng)三角南翼經(jīng)濟中心、計劃單列市，軌道交通工作起步于2003年，線(xiàn)網(wǎng)規劃規模達到7條線(xiàn)路，總長(cháng)約271.6公里。同時(shí)，遠景年線(xiàn)網(wǎng)規劃了1條環(huán)線(xiàn)和2條快線(xiàn)（與市域線(xiàn)貫通）的“一環(huán)兩快七射”的環(huán)射線(xiàn)網(wǎng)結構，線(xiàn)路總長(cháng)約410公里。根據此線(xiàn)網(wǎng)，市中心城區人均軌道交通規模為55km/100萬(wàn)人，與南京、杭州及蘇州等城市類(lèi)似，中心城區線(xiàn)網(wǎng)密度達到0.58km/km2，與無(wú)錫、青島等城市接近，能有效支撐城市公共交通系統。

　　目前，寧波市軌道交通已實(shí)施兩輪建設規劃。第一輪建設規劃于2008年8月獲國家批復，建設周期為2008年至2015年，建設項目1號線(xiàn)一期、2號線(xiàn)一期、1號線(xiàn)二期工程，線(xiàn)路總長(cháng)75公里，初步形成軌道交通“十”字骨架。目前，第一輪建設規劃項目已全部建成通車(chē)。第二輪建設規劃于2013年11月獲國家批復，建設周期為2013年至2020年，將相繼建設3號線(xiàn)一期、2號線(xiàn)二期、4號線(xiàn)、5號線(xiàn)一期、3號線(xiàn)二期工程，總規模約100公里，到2020年基本形成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，根據寧波市政府的部署，寧波至奉化城際鐵路也納入軌道交通建設范疇。

　　為適應寧波經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，目前正在籌劃第三輪建設規劃，擬納入5號線(xiàn)二期、6號線(xiàn)一期、7號線(xiàn)一期、8號線(xiàn)一期等線(xiàn)路，線(xiàn)路總長(cháng)約108公里，相關(guān)前期工作正在穩步推進(jìn)。

　　1.2人才需求

　　我國城市軌道交通行業(yè)正處于高速發(fā)展期，城市軌道交通人才需求總量巨大，人才供需矛盾日益突出，行業(yè)內人才競爭日趨激烈。根據《城市軌道交通人才培養規劃（2016-2020年）》（中城軌〔2017〕001號）數據統計，預計到2020年，全國城市軌道交通人才需求總量預計將接近40萬(wàn)人。2016年至2020年，全國城市軌道交通人才需求增量預計18萬(wàn)人，人才總供給量約8.94萬(wàn)人，供需缺口約9萬(wàn)人（不含鐵路）。根據浙江省2017年《關(guān)于加強軌道交通人才建設的實(shí)施意見(jiàn)》數據統計，到2020年，浙江省鐵路運營(yíng)里程預計達到4000公里，都市圈城際（市域）鐵路預計達300公里，城市軌道交通預計達380公里，軌道交通人才規模將達到11.5萬(wàn)人，預測新增人才需求9.1萬(wàn)人以上。到2020年，浙江省軌道交通人才總供給約2.76萬(wàn)，供需缺口約6.34萬(wàn)人以上（含鐵路）。

　　到2020年，寧波軌道交通員工將從現在4300多人快速增加到萬(wàn)人，人才需求總量近6000人。人才是確保軌道交通運營(yíng)安全、穩定、高效的第一資源，隨著(zhù)寧波軌道交通網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)的到來(lái)，人才需求量將更大，對人才的綜合素質(zhì)要求將更高；同時(shí)，寧波軌道交通外部人才獲取難度越來(lái)越大，內部員工流失加劇，離職率逐年上升，2016年離職率達到5.9%，是2014年的兩倍，寧波軌道交通人才隊伍建設面臨嚴峻挑戰。

　　1.3人才培養模式現狀

　　城市軌道交通人才培養模式主要有高職院校對人才的培育、企業(yè)對人才的培養及員工自學(xué)提升三種。[1]高職院校通過(guò)系統化的培養教育，為城市軌道企業(yè)源源不斷輸送相關(guān)人才，是人才培養的動(dòng)力之源；員工的自學(xué)提升主要是在工作之余通過(guò)書(shū)本、網(wǎng)絡(luò )等形式提升自我及開(kāi)闊視野，但缺乏體系與系統性；企業(yè)對人才的培養主要包括入職培訓、崗前培訓及繼續教育，是應用最為廣泛且切合實(shí)際的。企業(yè)通過(guò)對員工的入職培訓、崗前培訓及繼續教育，使員工不斷適應工作變化、勝任崗位職責、取得職業(yè)發(fā)展，同時(shí)也是增加企業(yè)凝聚力，傳承內部經(jīng)驗，宣揚企業(yè)文化的重要途徑。[2]因此，寧波軌道交通著(zhù)重內部人才培養開(kāi)發(fā)，依托自身培養條件，在實(shí)踐中探索軌道交通不同發(fā)展階段的人才培養模式。

　　2基于不同發(fā)展階段的寧波軌道人才培養模式

　　寧波軌道交通歷經(jīng)了單線(xiàn)運營(yíng)、多線(xiàn)運營(yíng)，目前正進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)籌備。不同發(fā)展階段具有明顯運營(yíng)差異，其人才需求與人才培養條件也隨之變化，相應人才培養模式也要調整，見(jiàn)表1。

　　對此，寧波軌道交通因時(shí)制宜，基于各階段運營(yíng)特點(diǎn)、相應的人才需求及人才培養條件，不斷優(yōu)化人才培養模式。下面將從三個(gè)發(fā)展階段對寧波軌道交通的人才培養模式進(jìn)行介紹分析。

　　2.1單線(xiàn)運營(yíng)：送外培訓+參與建設

　　在運營(yíng)籌備階段，寧波軌道交通亟需培養一支專(zhuān)業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強，能確保新線(xiàn)順利開(kāi)通試運營(yíng)的人才隊伍，但同時(shí)也面臨著(zhù)內訓師隊伍尚未組建，實(shí)訓設施設備缺乏等培訓軟硬件不完善困境。為此，寧波軌道交通采用“送外培訓+參與建設”雙拳組合模式，順利破除人才培養難題。

　　送外培訓可快速借鑒成熟地鐵的相關(guān)經(jīng)驗，為后期開(kāi)通運營(yíng)提供堅實(shí)保障。為確保送外培訓效果，寧波軌道交通采取了三個(gè)措施：一是明確培訓需求。選擇與日后運營(yíng)設施設備及操作規范相符的承訓單位，并依據培訓目標與承訓單位協(xié)商制定培訓計劃，明確培訓課程、理論和實(shí)操學(xué)時(shí)、階段性考核次數、效果評估方式及培訓紀律要求等。二是制定辦法、選派領(lǐng)隊，強化培訓過(guò)程管理。制定《送外培訓管理辦法》，選派有責任心、溝通協(xié)調能力強、工作經(jīng)驗豐富的員工擔任領(lǐng)隊。領(lǐng)隊根據《送外培訓管理辦法》相關(guān)要求對計劃進(jìn)度、培訓過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對學(xué)員培訓紀律、培訓日志進(jìn)行抽查，組織召開(kāi)周例會(huì )、月例會(huì )，定期通過(guò)QQ、郵件等方式匯報培訓情況；公司領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)工程師定期到承訓單位組織座談和實(shí)地考察，檢查培訓情況。三是加強培訓考核，采用多種方式進(jìn)行效果評估。培訓結束后采用筆試、實(shí)操進(jìn)行考核，同時(shí)，通過(guò)學(xué)員制作PPT進(jìn)行成果匯報，制定內化課件進(jìn)行教學(xué)等各種方式進(jìn)行效果評估，將承訓單位相關(guān)運營(yíng)經(jīng)驗為我所用。

　　運營(yíng)員工參與軌道交通工程建設是難得的培訓契機，可以讓員工提前熟悉掌握新線(xiàn)設備布局、功能情況，為日后保障運營(yíng)開(kāi)通打下基礎。同時(shí)，運營(yíng)員工在介入建設過(guò)程中可以依據運營(yíng)需求，及時(shí)發(fā)現提出存在的問(wèn)題，保證工程建設貼近運營(yíng)實(shí)際需求。

　　2.2多線(xiàn)運營(yíng)：構建培訓體系，實(shí)現人才自主培訓

　　2014年5月30日1號線(xiàn)一期開(kāi)通試運營(yíng)后，通過(guò)近3年的努力，寧波軌道交通培訓工作取得了一系列顯著(zhù)成果，構建了完善的培訓體系，運營(yíng)員工逐步實(shí)現了人才自主培訓，截至目前，自主培訓了2400余名新員工獨立上崗。

　　一是推行優(yōu)秀干部員工“成長(cháng)工程”，建立了分層分類(lèi)的人才培訓體系。先后出臺《運營(yíng)分公司優(yōu)秀干部、員工三年成長(cháng)工程（2015年—2017年）》《運營(yíng)分公司優(yōu)秀干部、員工三年成長(cháng)工程（2015年—2017年）實(shí)施辦法》《培訓工作要點(diǎn)》等文件。通過(guò)推行優(yōu)秀干部、員工“成長(cháng)工程”，提出實(shí)施中層干部“卓越計劃”、主管級人員“繼任計劃”、技術(shù)管理人員“精英計劃”、工班長(cháng)“起航計劃”、員工“素質(zhì)及技能提升計劃”等五大計劃，打造一支高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊伍、一支高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才隊伍、一支高技能專(zhuān)門(mén)人才隊伍，建立了分層分類(lèi)的人才培養體系。2015年6月，“成長(cháng)工程”中層干部、主管、工程師、工班長(cháng)第一期培訓班分別開(kāi)班，共完成66門(mén)培訓課程，參訓268人，人均105學(xué)時(shí)，共計28140人課時(shí)。完成各類(lèi)課程作業(yè)共1696份，其中學(xué)習報告788份，視頻微課476門(mén)，專(zhuān)題課件428門(mén)，標準手冊4份。其中，4份標準手冊是“起航計劃”培訓班樣板班組建設課題所形成的班組建設規范和標準手冊。

　　二是選拔和培養了一支兼職內訓師隊伍。充分利用企業(yè)內部人才，將業(yè)務(wù)骨干轉化為優(yōu)秀師資，傳承技術(shù)技能、管理經(jīng)驗及企業(yè)文化，并一定程度節省了培訓經(jīng)費。[3]運營(yíng)分公司選拔和培養了一支300余人的兼職內訓師隊伍，開(kāi)發(fā)了管理類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)等課程共600余門(mén)。2014年、2015年、2016年參培人數分別為1750余人、2700余人、3300余人，總課時(shí)量分別為25萬(wàn)課時(shí)、40萬(wàn)課時(shí)、67萬(wàn)課時(shí)，年人均課時(shí)量分別達到145課時(shí)、150課時(shí)、202課時(shí)，培訓人數、總課時(shí)量、人均課時(shí)量均逐年大幅遞增。目前寧波軌道交通新員工崗前培訓和員工在崗培訓均由兼職內訓師理論授課，一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技工人員進(jìn)行師徒帶教。

　　三是開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)一線(xiàn)崗位基于業(yè)務(wù)模型的“育人標準”、培訓教材和試題庫，規范了培訓效果評估模式。2014年以來(lái)，采用“顧問(wèn)+項目組”方式開(kāi)發(fā)了27個(gè)工種的“育人”標準、培訓教材、試題庫，開(kāi)發(fā)成果被寧波市科技局納入科技成果。各項目組經(jīng)過(guò)三輪的修訂、完善，目前已形成了覆蓋所有一線(xiàn)崗位的、具有寧波軌道交通特色的“基于業(yè)務(wù)模型的高技能人才育人標準”、31本培訓教材、8萬(wàn)多道專(zhuān)業(yè)題庫等。目前，經(jīng)整合合訂的23本培訓教材已由西南交大出版社陸續出版，分為服務(wù)類(lèi)、調度類(lèi)和維修類(lèi)。生產(chǎn)一線(xiàn)崗位根據基于業(yè)務(wù)模型“育人”標準，使用統一教材，結合專(zhuān)業(yè)題庫統一上機考試，改變之前培訓效果評估的不確定性。

　　四是加強了實(shí)訓基地建設。實(shí)訓基地是集教學(xué)培訓、技能鑒定及技術(shù)服務(wù)為一體的多功能職業(yè)教育中心。[4]針對員工理論及實(shí)操等培訓，寧波軌道交通建設了培訓大樓，其建筑面積為1.2萬(wàn)平方米，其中多媒體培訓室19間，能同時(shí)滿(mǎn)足1000人進(jìn)行理論培訓。實(shí)操訓場(chǎng)地約3000多平方米，共34個(gè)實(shí)訓室、1條200米的軌道練兵線(xiàn)、1條1200米的列車(chē)試車(chē)線(xiàn)，實(shí)訓設施設備306臺（套），滿(mǎn)足了電客車(chē)司機駕駛、AFC、供電、信號、屏蔽門(mén)、綜合監控、接觸網(wǎng)等20多個(gè)工種的實(shí)操培訓。機房4間，配置了150臺系統電腦，目前已經(jīng)實(shí)現了員工在線(xiàn)學(xué)習、在線(xiàn)考試等功能。

　　2.3網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)：引入“互聯(lián)網(wǎng)++”思維，實(shí)現培訓工作標準化、科學(xué)化

　　隨著(zhù)第二輪規劃的建設，預計2020年寧波軌道交通將基本形成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )。相比單線(xiàn)與多線(xiàn)運營(yíng)，網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)對客流組織、安全質(zhì)量保障、突發(fā)事件處理等多個(gè)方面提出了更高的要求，進(jìn)而對運營(yíng)人才數量與質(zhì)量的需求也將進(jìn)一步提升。同時(shí)，線(xiàn)網(wǎng)規�？焖侔l(fā)展，員工隊伍迅速擴張，大量新員工加入，在一定程度上攤薄和稀釋了原有的技術(shù)力量，現有的兼職內訓師隊伍也無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(cháng)的培訓需求，并且大量的培訓工作將花費兼職內訓師本應用于本職工作的時(shí)間與精力，產(chǎn)生培訓機會(huì )成本。另外，兼職內訓師在本職工作繁忙的情況下可能忽略或草率完成培訓相關(guān)工作，影響培訓質(zhì)量和效果。因此，如何創(chuàng )新人才培養模式，滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)對人才的需求是人力資源部門(mén)工作的重點(diǎn)。對此，在之前培訓成果的`基礎上，寧波軌道交通進(jìn)一步推進(jìn)培訓工作標準化、科學(xué)化，并引入了“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，創(chuàng )新培訓方式方法，努力實(shí)現培訓碎片化、移動(dòng)化。

　　一是入職培訓、上崗培訓標準化。重新修訂了《員工上崗培訓管理辦法》，明確了新員工入職培訓的課程、課時(shí)、授課部門(mén)及考核標準；結合高技能人才“育人”標準，制定了一線(xiàn)各崗位上崗前安全教育、理論知識培訓、崗位技能培訓、師傅指導監督下操作的標準學(xué)時(shí)及考核標準；同時(shí)，對轉崗員工、復崗員工的培訓學(xué)時(shí)和考核標準也做了明確要求。

　　二是在崗員工培訓標準化。依據高技能人才“育人”標準，結合出版的高技能人才培訓教材，實(shí)施標準化培訓，修完相關(guān)課程和學(xué)時(shí)后，統一上機考試�？荚嚭细窈�，按規定進(jìn)行薪酬級檔調整。

　　三是以微課形式實(shí)現移動(dòng)學(xué)習，推動(dòng)培訓科學(xué)化。微課是以單一知識點(diǎn)作為教學(xué)內容，通過(guò)視頻、音頻等多媒體形式完成特定學(xué)習任務(wù)的一種教學(xué)資源。[5]為進(jìn)一步提高培訓有效性，在高技能人才培訓教材的基礎上，正在著(zhù)手開(kāi)發(fā)更適合廣大80后、90后員工學(xué)習的配套微課、視頻等，努力打造較系統的軌道交通技能培訓在線(xiàn)課程資源庫，實(shí)現培訓碎片化、移動(dòng)化。目前生產(chǎn)一線(xiàn)27個(gè)工種的第一批微課已經(jīng)過(guò)評審并上線(xiàn)，在2017年第三屆全國微課大賽評選中，寧波軌道交通開(kāi)發(fā)的培訓微課榮獲創(chuàng )新應用獎。

　　四是管理培訓方式方法多樣化。通過(guò)問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談、測評等形式進(jìn)行評估，以問(wèn)題為導向，有針對性的設計課程。以理論學(xué)習為主，運用企業(yè)訪(fǎng)學(xué)、交流分享、課題研究、線(xiàn)上線(xiàn)下等方式，通過(guò)集中培訓與自我提升相結合，采用積分管理，確保培訓取得良好效果。

　　3成果及展望

　　寧波軌道交通不同發(fā)展階段的人才培養模式結合各個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)和條件，實(shí)現了培訓效率、培訓成果和培訓成本的最優(yōu)配置。隨著(zhù)寧波軌道交通人才培養模式的不斷優(yōu)化，目前已實(shí)現自主培養員工2400余名，相比送外崗前培訓節省費用四分之三。同時(shí)基于標準化、科學(xué)化的培訓體系，通過(guò)碎片化、移動(dòng)化的培訓模式，培訓效果顯著(zhù)提升。另外，在滿(mǎn)足自身培訓需求基礎上寧波軌道交通已實(shí)現了培訓業(yè)務(wù)的對外輸出，目前已為青島、合肥、貴陽(yáng)、廈門(mén)等地鐵公司培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才、高技能人才總計400余人，涉及行車(chē)調度、電客車(chē)司機、站務(wù)、車(chē)輛檢修、信號專(zhuān)業(yè)等43個(gè)崗位，培訓效果得到各地鐵公司的一致好評。培訓業(yè)務(wù)的對外輸出標志著(zhù)寧波軌道交通培訓從成本中心向利潤中心的轉型升級。

　　綜上所述，從單線(xiàn)到網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)籌備，寧波軌道交通人才培養朝著(zhù)科學(xué)化、標準化、信息化的趨勢不斷發(fā)展，在現有的基礎上，持續創(chuàng )新人才培養模式，積極推動(dòng)寧波軌道人才培養可持續發(fā)展，同時(shí)也為城市軌道交通人才培養提供經(jīng)驗參考。

　　參考文獻：

　　[1]田茂.城市軌道交通人才培養體系研究[J].現代城市軌道交通，2016（6）：87-91.

　　[2]王穎，王英菲.淺談城市軌道交通新員工入職培訓的必要性[J].科學(xué)大眾：科學(xué)教育，2012（5）：166.

　　[3]曾志元.企業(yè)內部培訓師隊伍建設探析[J].商場(chǎng)現代化，2012（13）：55.

　　[4]張齊坤.鐵路高職院校校內實(shí)訓基地建設研究[D].天津大學(xué)，2010.

　　[5]張一川，錢(qián)揚義.國內外“微課”資源建設與應用進(jìn)展[J].遠程教育雜志，2013（6）：26-33.

【寧波軌道交通不同發(fā)展階段人才培養模式探索的論文】相關(guān)文章：

對高職人才培養模式的探索教育論文12-07

酒店管理專(zhuān)業(yè)人才培養模式探索論文10-21

關(guān)于高職人才培養模式改革的實(shí)踐與探索論文12-04

高職酒店管理專(zhuān)業(yè)人才培養模式的探索論文10-30

以創(chuàng )業(yè)教育為引領(lǐng)的人才培養新模式探索論文01-08

試析以賽促學(xué)的高職人才培養模式探索教育論文12-07

職業(yè)院校創(chuàng )新型財經(jīng)人才培養模式探索論文12-01

職業(yè)教育人才培養模式創(chuàng )新的實(shí)踐探索論文12-04

構建人才培養模式論文12-01