淺析廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及對策研究論文
1廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
(1) 產(chǎn)業(yè)布局情況
從廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體布局來(lái)看，已形成以上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、桂林客車(chē)集團、一汽柳特、重汽運力等企業(yè)為依托，在保持國內最大微車(chē)生產(chǎn)基地地位的同時(shí)，加快乘用車(chē)、客車(chē)、載貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)和低速貨車(chē)的發(fā)展，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)面向家庭的轎車(chē)及乘用車(chē)的布局;零部件配套供應已形成以玉柴集團、柳州五菱工業(yè)有限、廣西方盛、桂林福達等汽車(chē)零部件骨干企業(yè)為依托，立足本地配套，面向全國，進(jìn)入全球零部件采購體系的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)布局。廣西汽車(chē)工業(yè)主要包括汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)、專(zhuān)用車(chē)改裝車(chē)業(yè)及汽車(chē)零部件制造業(yè)，主要分布在南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、欽州、河池、百色、貴港、崇左、來(lái)賓、賀州等13個(gè)市。同時(shí)，已經(jīng)形成以柳州為中心并輻射玉林、桂林和南寧的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，依托五大整車(chē)廠(chǎng)及專(zhuān)用車(chē)廠(chǎng)的配套需求，帶動(dòng)柳州、桂林、南寧三地的零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其形成完整的配套加工集群。4市占全區汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟總量的90%以上。
(2) 產(chǎn)業(yè)結構情況
廣西百強企業(yè)中有10家汽車(chē)企業(yè)占10%的比重，擁有上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司、廣西玉柴機器集團、東風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司等一批在國內具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。上汽集團、東風(fēng)公司、一汽集團和重汽集團四大汽車(chē)集團均已在柳州建立生產(chǎn)基地。同時(shí)，廣西還擁有一批較具實(shí)力的專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，結果如下頁(yè)表1所示。利用本地微車(chē)、載貨車(chē)底盤(pán)進(jìn)行改裝，通過(guò)市場(chǎng)細分拉動(dòng)整車(chē)發(fā)展。廣西低速貨車(chē)生產(chǎn)也已具備一定規模，產(chǎn)品出口越南等地，具有比較優(yōu)勢。
(3) 產(chǎn)業(yè)組織情況
廣西汽車(chē)市場(chǎng)化程度有所改善，但國有經(jīng)濟比重仍偏高。由于堅持實(shí)現公有制的多種有效形式，促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)產(chǎn)權多元化的組織結構調整，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局基本形成。其中，國有大中型企業(yè)普遍進(jìn)行了較為規范的公司制改造，法人治理結構得到完善。但是，區內汽車(chē)工業(yè)國有資產(chǎn)占全行業(yè)的比重仍高于全國機械汽車(chē)工業(yè)的平均水平，部分國有企業(yè)承擔的社會(huì )職能尚未剝離，債務(wù)沉重，資金短缺，抑制了內在發(fā)展動(dòng)力。相對應，在浙江、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區，其非公有制企業(yè)至少占三分之二以上。
(4) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及出口情況
廣西汽車(chē)產(chǎn)量近十年來(lái)呈現穩步上升，2013年產(chǎn)量是2004年的6.5倍，產(chǎn)量占全國的比重也基本呈現上升趨勢，并穩定在8%左右。2011年，廣西汽車(chē)工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1 417.7億元，同比增長(cháng)12.7%;完成工業(yè)增加值306.8億元，同比增長(cháng)8.8%;實(shí)現銷(xiāo)售收入1 443.1億元，同比增長(cháng)13.0%;實(shí)現利潤74.7億元，同比增長(cháng)1.5%。2011年實(shí)現汽車(chē)工業(yè)出口交貨值13.61億元，同比增長(cháng)39.8%。上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司借助南美市場(chǎng)發(fā)力，整車(chē)出口突破15 000輛，實(shí)現交貨值52 622萬(wàn)元，同比增長(cháng)112%。東風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司依托越南、阿爾及利亞等傳統市場(chǎng)全面進(jìn)入秘魯市場(chǎng)，并通過(guò)南美自由貿易區逐步滲透到南美的其他國家，選擇有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)配件網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步加強，整車(chē)全年累計出口2020輛，出口額50 428.12萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)64%和90%。中國重汽集團柳州運力專(zhuān)用汽車(chē)有限公司出口額19 869 萬(wàn)元，同比增長(cháng)146% 。柳州五菱汽車(chē)有限 責任公司出口額達6 538萬(wàn)元，主導產(chǎn)品為高爾夫球車(chē)、社區休閑車(chē)等。廣西玉柴機器股份有限公司的產(chǎn)品出口已覆蓋 五 大 洲 ，特別是東南亞、中亞、東歐、非洲、南美和中美地區。
(5) 主要創(chuàng )新成果
區內汽車(chē)企業(yè)持續邁出創(chuàng )新的步伐，根據汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的狀況，圍繞著(zhù)當前國內外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，積極調整產(chǎn)品結構，加大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)力度。幾家整車(chē)企業(yè)近年來(lái)都不斷推出新的車(chē)型上市，并且銷(xiāo)售成績(jì)可觀(guān);發(fā)動(dòng)機、底盤(pán)、車(chē)用電器、車(chē)身附件等零部件企業(yè)也開(kāi)發(fā)了一批新的產(chǎn)品，得到市場(chǎng)認可。
2廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
(1) 產(chǎn)品檔次及附加值低
2013 年廣西汽車(chē)產(chǎn)量已接近 200 萬(wàn)輛 且還將繼續呈增長(cháng)趨勢，但超過(guò)80%的產(chǎn)品屬于微型客車(chē)，商用車(chē)、多功能乘用車(chē)、重型卡車(chē)也多為中低端產(chǎn)品。這集中反映了兩個(gè)問(wèn)題。一是產(chǎn)品檔次低，附加值有限，相應的品牌影響力和產(chǎn)品利潤都難以和高端產(chǎn)品抗衡。在汽車(chē)領(lǐng)域，利潤多集中在高端產(chǎn)品上，廣西汽車(chē)產(chǎn)量的激增并沒(méi)有相應帶來(lái)企業(yè)利潤的大幅提升，與資源的消耗不成正比。二是核心技術(shù)的缺乏和創(chuàng )新能力的薄弱不利于全區汽車(chē)企業(yè)的`發(fā)展壯大。幾百家零部件企業(yè)中，生產(chǎn)汽車(chē)電子、車(chē)身附件等高附加值產(chǎn)品的企業(yè)不僅數量較少，而且產(chǎn)品性能難以達到資質(zhì)要求，因此整車(chē)企業(yè)不得不尋求區外配套，增加了配套成本。所以，受產(chǎn)品檔次及附加值的制約，廣西汽車(chē)企業(yè)在與區外企業(yè)的市場(chǎng)競爭中，處于不利地位，這種惡性循環(huán)長(cháng)期沒(méi)有得到改善。
(2) 缺乏高質(zhì)量的創(chuàng )新人才
從我國科技部統計數據可以看出：2008、2009年，廣西科技活動(dòng)產(chǎn)出排名分別為29位和26位，技術(shù)成果市場(chǎng)化排名分別為30位和30位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化排名分別為16位和19位，科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展排名分別為20位和21位，綜合科技進(jìn)步水平在全國的排名連續兩年都是排在30位，造成這一局面的大部分原因是缺乏高質(zhì)量的創(chuàng )新人才。一方面本土汽車(chē)人才培養的數量和質(zhì)量尚不能滿(mǎn)足市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，另一方面由于經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境和政策等原因，高素質(zhì)人才的引進(jìn)也遲遲未能落實(shí)。部分大型汽車(chē)企業(yè)碩士以上學(xué)歷人數和中級以上職稱(chēng)人數占總人數的比例較低，中小型企業(yè)更是人才比例失調，創(chuàng )新人才不足。
(3) 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強
高級經(jīng)濟師黃勁曾在 《廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展》 一書(shū)中對廣西及其他7個(gè)省市的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競爭力進(jìn)行評價(jià) 。選用2002～2008年間北京 、 上海 、 重慶 、 廣東 、 吉林 、安徽、湖北、廣西8個(gè)地區的汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值、汽車(chē)工業(yè)增加值、汽車(chē)工業(yè)年末資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、利潤等11個(gè)指標對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競爭力進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結果表明：廣西的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在這8個(gè)地區中競爭力最弱�？赡艽嬖诘脑蚴歉鞔笮驼�(chē)企業(yè)沒(méi)有明晰的戰略定位，在商用車(chē)技術(shù)日漸成熟的時(shí)刻沒(méi)有找到新的技術(shù)增長(cháng)點(diǎn);零部件企業(yè)規模小，力量分散，沒(méi)有形成合力，在同步研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量上達不到要求，以至于出現“舍近求遠”的尷尬局面，即整車(chē)企業(yè)尋求外地零部件配套;在企業(yè)管理水平方面，如物流供應鏈管理、人力資源管理、企業(yè)融資能力上，也存在各種不足。
(4) 配套產(chǎn)業(yè)政策不健全
雖然近年來(lái)廣西區政府和各部門(mén)為推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策，但從實(shí)際效果來(lái)看仍不夠理想。主要原因在于這些政策是以全區工業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為主，立足點(diǎn)較為宏觀(guān)，專(zhuān)門(mén)的針對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策構建不足，缺乏細則化的具體政策，對自主創(chuàng )新的政策導向力度有待加強。此外，在相關(guān)財稅政策、創(chuàng )新平臺建設政策、知識產(chǎn)權保護政策、高素質(zhì)人才培養和引進(jìn)政策上發(fā)展滯后，政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策為例，國家為了大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，從政府采購、基礎設施投入、技術(shù)研發(fā)和消費環(huán)節巨額投入三個(gè)方面進(jìn)行政策指導。部分省市也在大力促進(jìn)，如江蘇省為了大力推動(dòng)新能源汽車(chē)消費，規定除了國家補貼外，省、市兩級還構建了雙重補貼制度，其中省級補貼標準為國家補貼的40%，市級補貼標準不低于國家補貼的60%。廣西在2010年也出臺了相關(guān)政策促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中計劃重點(diǎn)投資14個(gè)項目用于技術(shù)研發(fā)與改造，但是在購買(mǎi)補貼、消費市場(chǎng)的培育等方面政策不夠具體，有關(guān)新能源汽車(chē)的法規不健全，缺乏新能源汽車(chē)批產(chǎn)上牌公告，缺乏產(chǎn)品檢測與鑒定的實(shí)施細則，導致新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
(5) 企業(yè)創(chuàng )新規劃尚需完善
創(chuàng )新規劃的制定和實(shí)施應與市場(chǎng)條件、自身實(shí)力和政策有效結合。例如自治區對全區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技改立項項目實(shí)施補貼政策，部分企業(yè)不考慮自身技改能力如何“一哄而上”，但由于技改項目立項金額標準較高，一般企業(yè)的項目達不到補貼標準，項目資金短缺，中途擱淺而導致各企業(yè)“一哄而下”。國家和自治區對新能源汽車(chē)和輕量化技術(shù)的重視，企業(yè)也應政策先行，根據綜合實(shí)力來(lái)規劃階段性目標。否則在基礎設施配套不力、生產(chǎn)資質(zhì)無(wú)法獲得、核心技術(shù)尚未掌握的情況下盲目上大項目，容易造成資源的浪費。
3對策與建議
(1) 做大做強傳統汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
一是按照安全、經(jīng)濟、舒適和環(huán)保的要求，全面實(shí)現乘用車(chē)的輕量化、智能化、電子化的核心技術(shù)突破。研制系列小排量微型乘用車(chē)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，形成多元化產(chǎn)品優(yōu)勢。擴大產(chǎn)業(yè)化能力，實(shí)現總額320萬(wàn)輛的產(chǎn)能突破。開(kāi)展未來(lái)無(wú)人駕駛汽車(chē)的前瞻性技術(shù)研究。二是以實(shí)現客運零距離換乘和貨運無(wú)縫化銜接、環(huán)保減排、滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求為目標，開(kāi)拓國際市場(chǎng)、實(shí)現產(chǎn)品國際化，進(jìn)一步提升先進(jìn)節能減排柴油機商用車(chē)品質(zhì)，研制MPV 跨界車(chē)等個(gè)性化車(chē)型，并逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。中重型車(chē)按照市場(chǎng)需求進(jìn)行結構調整，向重型化、專(zhuān)用化、輕量化方向發(fā)展;輕微型車(chē)遵循中低端產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)、高端產(chǎn)品引進(jìn)的思路，優(yōu)化產(chǎn)品結構，逐步形成多元化產(chǎn)品優(yōu)勢;客車(chē)要充分利用區內已有的客車(chē)底盤(pán)和整車(chē)基礎，引進(jìn)新的合作者，拓展產(chǎn)業(yè)規模。到2020年，具有自主知識產(chǎn)權的商用汽車(chē)達到90%。
(2) 做優(yōu)做精專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
實(shí)現液壓件、泵類(lèi)、閥類(lèi)、控制儀表等專(zhuān)用汽車(chē)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化。提高生產(chǎn)適合不同專(zhuān)用汽車(chē)的專(zhuān)用底盤(pán)設計生產(chǎn)能力，實(shí)現底盤(pán)規�；a(chǎn)。研制高端物流類(lèi)專(zhuān)用和建設用等高附加值專(zhuān)用車(chē)。通過(guò)優(yōu)勢資源的重新優(yōu)化配置，企業(yè)兼并、重組形成兩家具有一定規模和國際競爭力的專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)集團。
(3) 創(chuàng )新發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
加快新能源汽車(chē)的發(fā)展，是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要環(huán)節，是推動(dòng)廣西區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強跨越發(fā)展的關(guān)鍵。以科技創(chuàng )新驅動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，深化關(guān)鍵技術(shù)研究，加強前瞻部署，攻克核心技術(shù)，提升創(chuàng )新能力，實(shí)現混合動(dòng)力與純電動(dòng)汽車(chē)、整車(chē)控制系統、鋰離子動(dòng)力電池、燃料電池、驅動(dòng)電機等各個(gè)方面核心技術(shù)突破和關(guān)鍵零部件的制造，完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現混合動(dòng)力與插電式客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)，混合動(dòng)力與純電動(dòng)轎車(chē)規模生產(chǎn)，并在全區示范運行。制定并實(shí)施促進(jìn)新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展及基礎配套設施建設的激勵政策，對新能源汽車(chē)示范推廣的車(chē)輛購置和配套設施建設給予補助，對新能源汽車(chē)消費者在購置、使用、維護等環(huán)節中給予政策優(yōu)惠，爭取國家政策和資金支持，加快新能源汽車(chē)推廣使用。研究新能源汽車(chē)充電站運營(yíng)用電優(yōu)惠等相關(guān)政策，保障新能源汽車(chē)配套基礎設施建設用地，結合示范推廣規劃積極推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)充電站等新能源汽車(chē)配套基礎設施建設，推進(jìn)新能源汽車(chē)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(4) 提升零部件產(chǎn)業(yè)配套能力
對區內現有零部件配套體系進(jìn)行整合，加快發(fā)展具備自主開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)，提高區內零部件企業(yè)的競爭力;與國外優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展合資合作，積極參與國際分工，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，按專(zhuān)業(yè)化分工。立足國內市場(chǎng)，進(jìn)入國際市場(chǎng)，在為主機廠(chǎng)配套的同時(shí)注重服務(wù)社會(huì )市場(chǎng)，努力擴大出口。提高發(fā)動(dòng)機、變速箱、車(chē)橋 (懸掛)、制動(dòng)、轉向五大關(guān)鍵總成的設計和制造能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。提高車(chē)身內飾和電控系統附件的技術(shù)附加值，提高系統研發(fā)能力，實(shí)現整車(chē)廠(chǎng)商的產(chǎn)品策劃和預開(kāi)發(fā)階段承擔同步開(kāi)發(fā)任務(wù)。到2020年，區內零部件配套能力提升20%。
(5) 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)力強。推進(jìn)有色金屬、鋼鐵、塑料、橡膠、電子、紡織、皮革、石化、復合材料等產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)商貿流通、交通運輸、金融保險、商務(wù)租賃、售后服務(wù)、二手車(chē)市場(chǎng)、旅游等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上中下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的集群優(yōu)勢，在不斷壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，支撐促進(jìn)自治區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體規模擴大與結構升級。
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