中外合作辦學(xué)對高校建設發(fā)展的思考論文
一、加強中外合作辦學(xué)的內涵建設，拓展合作空間
1.、合作辦學(xué)有利于加強我國高校自身教學(xué)能力建設
我國高等教育在教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)水平等方面與世界一流大學(xué)相比仍有較大差距，高等教育整體水平有待進(jìn)一步提高。高等教育要滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展對人才的需求，培養適應經(jīng)濟全球化的趨勢、具有國際視野的專(zhuān)門(mén)人才，借鑒和吸收國外高等教育先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)管理經(jīng)驗和教育技術(shù)，從而提升辦學(xué)能力是非常必要的。合作辦學(xué)是達到這一目的的捷徑之一。通過(guò)合作辦學(xué)，可以較快的理解和借鑒外方的優(yōu)勢，在專(zhuān)業(yè)結構設置、辦學(xué)模式、教育管理制度、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革，從而適應新形勢的要求。通過(guò)借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)管理經(jīng)驗，提高我國高校自身的教學(xué)質(zhì)量和水平，提升人才培養的質(zhì)量和滿(mǎn)足對國際化人才的需求。
2.合作辦學(xué)助力我國高�？茖W(xué)研究能力建設和產(chǎn)學(xué)研合作
合作辦學(xué)過(guò)程中，隨著(zhù)中外雙方教師相互了解的不斷深入，為雙方的科研合作創(chuàng )造了機會(huì )。通過(guò)與國外高校的合作，加深和拓寬高校的科研能力以及國際眼光，從而提升科研實(shí)力；通過(guò)學(xué)習和借鑒國外的科研產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng )新我國高校的成果轉化機制，加速我國高校的科研成果轉化，從而加速?lài)鴥雀咝５哪芰ㄔO，提升科研實(shí)力和水平。
3.中外合作辦學(xué)搭建和拓展國際交流平臺
合作辦學(xué)提高了高校教師和課程的國際化水平。通過(guò)合作辦學(xué)培養和鍛煉國內高校教師的國際化背景，有利于師資隊伍的培養和能力的提高。通過(guò)課程國際化，為國際化開(kāi)放辦學(xué)創(chuàng )造條件，為招收海外留學(xué)生奠定基礎。
4.中外合作辦學(xué)拓展高校為社會(huì )服務(wù)功能
隨著(zhù)我國人民生活水平的提高，大眾對教育多樣化的要求增加，對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求不斷增長(cháng)。合作辦學(xué)對國外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，為我國人民提供了較為經(jīng)濟的留學(xué)渠道，是滿(mǎn)足我國人民對高等教育多樣化需求的重要方面。通過(guò)引進(jìn)國外有特色的專(zhuān)業(yè)和培養具有國際視野的人才，拓展高校為地方經(jīng)濟服務(wù)功能。借助于國外大學(xué)的合作，可以構建與所在國高校及政府間溝通和合作的平臺，從而擴大知名度和影響力，帶動(dòng)其他各項事業(yè)的發(fā)展。
二、進(jìn)一步優(yōu)化中外合作辦學(xué)實(shí)踐和思考
1.正確分析和了解外方高校合作動(dòng)機，爭取主動(dòng)
(1)分析不同的合作動(dòng)機自我國開(kāi)展中外合作辦學(xué)以來(lái)，學(xué)術(shù)界和政府就一直對其有所看法和討論。事實(shí)上，就世界范圍而言，在高等教育國際化實(shí)踐中，不同的國家、大學(xué)以及大學(xué)內的各系部之間國際化的動(dòng)機也不盡相同。主要有以下幾個(gè)方面：(a)社會(huì )及文化因素，國際化能豐富大學(xué)文化，充實(shí)教學(xué)及科研;(b)學(xué)術(shù)因素，從提升學(xué)校整體的素質(zhì)考慮；(c)政治因素，政府通常會(huì )鼓勵大學(xué)國際化，促進(jìn)高等教育一體化、全球化；(d)經(jīng)濟因素，從經(jīng)濟角度招收海外留學(xué)生收取學(xué)費以帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；(e)競爭及排名因素，全球范圍內招收優(yōu)秀學(xué)生，彌補招收本土學(xué)生不足；(f)其他因素。
(2)客觀(guān)看待合理的經(jīng)濟回報盡管《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》中規定，中外合作辦學(xué)不得以營(yíng)利為目的，我國教育法也明確規定，教育“不得以營(yíng)利為目的”。然而，盡管有些國外高校避免正面回答是否是出于商業(yè)目的這個(gè)問(wèn)題，但事實(shí)上相當一部分外國高�？粗械恼侵袊逃袌�(chǎng)的巨大商機。因此，如何正確處理中外合作辦學(xué)的教育不以營(yíng)利為目的的宗旨和教育經(jīng)營(yíng)盈余之間的關(guān)系，是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。如何正視存在現實(shí)問(wèn)題以及正確處理它們之間的關(guān)系還需探討。一方面應該堅持“以我為主”，掌握辦學(xué)主權，切實(shí)保證中外合作辦學(xué)的高水平和高質(zhì)量，并使之成為我國高校能力建設的助推器，另一方面也要正確看待教育經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生盈余的現象，正確看待外方的合理經(jīng)濟回報。在達到合作目標，保障我國高校自身權益的同時(shí)，防止過(guò)分看重經(jīng)濟利益現象的產(chǎn)生。在合作中，正確分析和了解外方的動(dòng)機，有利于在合作中爭取主動(dòng)。
2.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，全方位提升辦學(xué)能力建設
(1)引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念是指導思想中外合作辦學(xué)不僅要引進(jìn)先進(jìn)的課程體系，更要引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)方式，加強高等教育內涵建設。高等學(xué)校真正樹(shù)立以學(xué)生為本的理念，重視學(xué)生的學(xué)習體驗，培養學(xué)生自主學(xué)習創(chuàng )新意識；改變對學(xué)生的考核體系，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習的潛力；重視和培養學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力等。只有這樣才能適應培養和造就創(chuàng )新人才的新要求。學(xué)習國外高校，尤其是世界一流高校先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，比簡(jiǎn)單引進(jìn)課程體系更為重要。國外的課程體系是建立在其獨特的教學(xué)理念、教學(xué)方式和考評體系基礎之上的，后者對人才培養的質(zhì)量具有重要意義。合理調整課程體系，不過(guò)分強調理論的系統性，基礎課程教學(xué)與專(zhuān)業(yè)課程緊密結合，更加適于學(xué)生理解和掌握。課堂教學(xué)以學(xué)生為本，強調學(xué)生學(xué)習的自主性；改革成績(jì)評定方式，注重過(guò)程考查學(xué)習效果。
(2)彌補改造空白弱勢專(zhuān)業(yè)是必然要求合作辦學(xué)中強調強強聯(lián)合，鼓勵國內高校的強勢專(zhuān)業(yè)與國外高校的強勢專(zhuān)業(yè)合作。這樣做的優(yōu)勢是在項目執行過(guò)程中可以有效地配合，對國外高校而言易于操作，難度較小。同時(shí)，通過(guò)強強聯(lián)合，可以進(jìn)一步深化中外雙方學(xué)校的合作，在合作辦學(xué)基礎上，開(kāi)展科研合作。在擴大國內高校強勢學(xué)科的國際影響，進(jìn)一步向國際一流水平邁進(jìn)的同時(shí)，也應重視國內高校對改造弱勢專(zhuān)業(yè)的需求。對此方面的需求往往更多，同時(shí)更加迫切。借助弱勢專(zhuān)業(yè)的中外合作辦學(xué)，可以提升和培養專(zhuān)業(yè)師資隊伍、提高辦學(xué)水平，發(fā)展的'空間和潛力更大。
(3)借助中外合作辦學(xué)，鼓勵辦出專(zhuān)業(yè)特色在國內高校中，相同專(zhuān)業(yè)的課程設置往往相似度極高，而較少體現各高校的辦學(xué)特色。借助中外合作辦學(xué)，充分尊重、學(xué)習和借鑒國外合作高校的辦學(xué)特色，在課程設置上更加具有靈活性。在人才培養中，更加注重加強實(shí)踐環(huán)節，拉近理論教學(xué)和社會(huì )實(shí)際工作要求之間的差距，使人才培養更加符合社會(huì )需求。
3.注重雙向交流，提升我國高校國際影響力
(1)借中外合作辦學(xué)平臺，推進(jìn)高校國際化工作全面發(fā)展我國“十二五”教育發(fā)展規劃綱要將高等教育國際化作為一項重要工作。中外合作辦學(xué)是大力推進(jìn)高校國際化的重要抓手。中外合作辦學(xué)有利于中外高校間的深入了解。通過(guò)外方教師在國內的授課和中方教師出國進(jìn)修，可以提高中方教師的語(yǔ)言能力，溝通能力，開(kāi)拓國際視野，提升中方教師科學(xué)研究水平和綜合能力，促進(jìn)中方高校師資隊伍建設；通過(guò)課程國際化，建設開(kāi)放課程，吸引海外學(xué)生到我國高校學(xué)習，有利于來(lái)華留學(xué)生的開(kāi)展；對外專(zhuān)聘請、國際合作研究、國外高層次人才引進(jìn)等各方面均有積極的促進(jìn)作用。
(2)積極推進(jìn)教育輸出，宣傳中國文化隨著(zhù)雙方了解的不斷深入，雙向交流也應逐步展開(kāi)，中國高校不僅要向外輸出學(xué)生，還要將海外學(xué)生引進(jìn)來(lái)。在合作辦學(xué)的同時(shí)，積極開(kāi)展學(xué)生互認交換生項目，采用合作實(shí)驗、合作項目設計、夏令營(yíng)等多種形式，吸引海外學(xué)生到中國學(xué)習。中外合作辦學(xué)過(guò)程中，雖然考慮較多的是引進(jìn)國外先進(jìn)的理念和體系，但也不可忽視宣傳我國教育優(yōu)勢和中國文化的機會(huì )。應加強在人文社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域的交流與合作，有利于中外雙方之間的溝通和了解，對于消除文化隔閡和誤解，建立彼此間的信任具有重要的作用，同時(shí)也是積極推廣我國優(yōu)秀傳統文化，擴大我國文化影響的良好渠道。
4.建立政府調控機制，加強政策法規建設
(1)建立中外合作辦學(xué)的協(xié)調管理機制目前，國內各高校、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區甚至政府均對引進(jìn)國外一流高校興趣濃厚，或是為了提升當地或者本地區人文環(huán)境，或是為了作為提升當地科技或產(chǎn)業(yè)轉化的孵化器。高校間、地區間相互攀比為外方提供更加右后的條件，以吸引外方到本�；虮镜剞k學(xué)，使得外方非常困惑或以此為條件提高要價(jià)，提高中方辦學(xué)的成本，造成惡性市場(chǎng)競爭。多家高校和政府（開(kāi)發(fā)區）同時(shí)爭搶同一所國外知名高校落戶(hù)的現象屢有發(fā)生。此類(lèi)問(wèn)題如果不能解決好，將會(huì )對我國整體合作辦學(xué)產(chǎn)生不良影響。建議形成有效的協(xié)調機制，對此進(jìn)行規范和協(xié)調。
(2)加強政策指導，解決實(shí)際問(wèn)題在合作辦學(xué)過(guò)程中，目前仍然存在一些政策不配套甚至相互矛盾的問(wèn)題。如中外合作辦學(xué)條例中強調成本收費和辦學(xué)的公益性，實(shí)際上不鼓勵有利潤，對合作辦學(xué)的收費也有嚴格標準。但按稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規定，缺要求對合作的外方征收稅費。政府應加強政策指導和配套解決當前合作辦學(xué)中的一些實(shí)際問(wèn)題，如稅務(wù)、人事、銀行、物價(jià)和專(zhuān)家聘請等，保障中外合作辦學(xué)的有序健康發(fā)展。
(3)改革學(xué)費定價(jià)機制，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)目前中外合作辦學(xué)項目采取成本收費，統一定價(jià)的原則。然而，不同專(zhuān)業(yè)間培養要求不同，培養的成本也不盡相同；同時(shí)，由于國外合作院校的情況也具有很大差異，根據項目的不同情況，采取收費備案制度似乎比較合理。建議放寬合作辦學(xué)學(xué)費定價(jià)機制，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
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