農機化項目建設對農機化發(fā)展的作用論文
1農機化項目建設對促進(jìn)農機化發(fā)展的意義
1．1農機化項目建設是促進(jìn)新階段農業(yè)機械化發(fā)展的迫切需要
農機化項目建設是把農機化新技術(shù)、新機具轉化成現實(shí)生產(chǎn)力的重要方式，也是農機推廣工作的重要工作手段。在項目管理、技術(shù)集成、機具研發(fā)推廣、管理方式、服務(wù)形式、投入機制等方面進(jìn)行創(chuàng )造性的示范，典型引路，以點(diǎn)帶面，有利于推進(jìn)新時(shí)期農機化全面協(xié)調可持續發(fā)展。
1．2農機化項目建設是適應新形勢下“三農”發(fā)展的客觀(guān)要求
目前，農業(yè)發(fā)展在保障糧食安全、農產(chǎn)品供求平衡方面難度不斷加大;農村勞動(dòng)力結構性短缺，農村空心化、農民老齡化越來(lái)越明顯�，F階段只有加快推進(jìn)農業(yè)機械化，提高農業(yè)裝備水平，才能改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，才能有效保障農產(chǎn)品的供給，才能實(shí)現農業(yè)規�；�、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。但目前我國農機裝備水平還不高，裝備結構不夠合理，綜合機械化水平還較低，農機化項目建設是改變這種現狀的有效途徑。
1．3農機化項目建設是加快農業(yè)技術(shù)集成和新型農機具普及應用的重要措施
農業(yè)機械是農業(yè)科學(xué)技術(shù)集成、創(chuàng )新和轉化應用的重要載體。一些先進(jìn)適用的農機化新技術(shù)、新機具在轉化生產(chǎn)和農民認可之前，生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和推廣機構的專(zhuān)家要協(xié)同攻關(guān)，結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠的農業(yè)機械化新技術(shù)、新機具。農機化項目建設是解決這些問(wèn)題的廣闊平臺，通過(guò)農機化項目建設的試驗集成，完善機械作業(yè)標準和農藝規范，不斷改進(jìn)質(zhì)量，為全面推廣做好準備。
1．4農機化項目建設是推進(jìn)農機化體制機制創(chuàng )新的有效途徑
近年來(lái)，各地農業(yè)機械化取得了快速發(fā)展，農機化快速發(fā)展的動(dòng)力既有政府的因勢利導，積極扶持，也有農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的強烈需求。但就目前來(lái)看，各級政府在農業(yè)機械化上的支持政策與農業(yè)發(fā)展對機械化的需求還不對稱(chēng)，農機化管理體制、服務(wù)機制和投入機制尚不完善。要將支持和需求很好地結合，必須在體制機制創(chuàng )新上取得突破。農機化項目建設，可以在農機社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新上進(jìn)行有益的探索。
2做好農機化項目建設工作的建議
新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對農機化提出了更高的要求，也給農機化發(fā)展創(chuàng )造了良好的發(fā)展機遇。就如何做好項目建設工作，充分發(fā)揮項目建設的帶動(dòng)作用，應著(zhù)重做好以下四個(gè)方面的工作。一是農機化項目建設的準備。一項具有科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性的農機化技術(shù)在某地區大范圍的應用，技術(shù)的示范與推廣是前提條件之一，而農機化項目建設是做好一系列農機化技術(shù)示范、推廣、應用的基礎條件。農機化項目建設的準備工作，不是一項短期為申報項目而突擊準備的過(guò)程，而是一項帶有一定階段性，在長(cháng)期的技術(shù)推廣工作中積累一定數據、理論、經(jīng)驗、技術(shù)儲備等綜合底蘊的工作過(guò)程。在日常農機化技術(shù)推廣工作中，通過(guò)對當地的農機化發(fā)展規劃需要和農民對現階段農機技術(shù)的需求進(jìn)行充分的調研和思考，并通過(guò)農機化技術(shù)推廣的本職工作，在當地小范圍地對一些優(yōu)勢技術(shù)進(jìn)行試驗示范和科學(xué)論證，積累材料。組織制定適合本地農機化發(fā)展的項目?jì)鋷�，這樣有利于開(kāi)展項目申報工作和項目實(shí)施與管理工作。農機推廣部門(mén)是承辦國家、省、市農機化項目建設的主體單位，是政府主管具有公益性的事業(yè)單位，負責本地區農機化新技術(shù)的推廣和實(shí)用技術(shù)的指導服務(wù)，有義務(wù)通過(guò)試驗示范、宣傳培訓、傳授指導和與技術(shù)相結合的社會(huì )化服務(wù)，幫助農民認識和掌握技術(shù)，從而使該技術(shù)由點(diǎn)到面應用于農業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。各地農機推廣部門(mén)只有按照當地的農業(yè)生產(chǎn)需要和農機化發(fā)展整體部署，申報和實(shí)施農機化項目，才能夠使某項農機化技術(shù)在當地迅速的全面推廣，促進(jìn)農機化發(fā)展。二是農機化項目建設的申報與論證。項目的申報與論證是整個(gè)項目建設實(shí)施的`先決條件，只有認真組織科學(xué)有效的申報材料，才能向項目主管部門(mén)提出科學(xué)嚴謹的答辯資料，才能取得項目管理部門(mén)和專(zhuān)家的一致認同。項目的申報要做到有目的的選項，項目的實(shí)施是為農民增收，為農業(yè)增產(chǎn)，為農村發(fā)展的好項目。項目示范點(diǎn)的選擇要做到是本地方經(jīng)濟基礎相對發(fā)達的地區，是技術(shù)基礎好的地區，是設備基礎好的地區，是領(lǐng)導重視程度高的地區，是農民認知程度高的地區，同時(shí)，要考慮到設備購置數量、示范面積和輻射面積能否達到項目建設要求。項目建設主體的選擇一般情況下應該為農機大戶(hù)或農機(農業(yè))專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作組織，這是國家政策要求，也有法律依據。選擇有能力的農機合作社開(kāi)展項目，不但能夠保證項目的順利實(shí)施，也可以促進(jìn)合作社的發(fā)展。三是農機化項目建設的實(shí)施。首先是項目管理工作，要把項目的實(shí)施工作納入班子重要日程，同時(shí)成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，科學(xué)安排，精心組織，加強領(lǐng)導。在項目管理工作中突出從強化“三力”著(zhù)手，即“項目控制能力，項目執行能力，項目監督能力”。其次是在項目實(shí)施過(guò)程中要做到“五個(gè)統一”，“五個(gè)一樣”和“五個(gè)到位”，“五個(gè)統一”即統一領(lǐng)導，統一培訓，統一裝備，統一補助，統一驗收�！拔鍌�(gè)一樣”即執行技術(shù)方案一樣，執行作業(yè)標準一樣，執行建設進(jìn)度一樣，執行項目補貼一樣，執行管理制度一樣�！拔鍌�(gè)到位”即責任到位，技術(shù)到位，機具到位，資金到位，管理到位。四是農機化項目建設的總結和驗收。項目的總結是項目建設的階段性和整體性的工作完成情況的匯總情況說(shuō)明，一般應包括:項目區基本情況、項目計劃和技術(shù)指標、項目完成情況、取得的主要成效、采取的做法和措施、經(jīng)驗與體會(huì )、存在的主要問(wèn)題。項目驗收簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是對之前項目的整個(gè)工作進(jìn)行評估，評估一個(gè)項目是否成功完成，是否達到了項目建設要求。
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