高�；�本建設合同管理與控制分析論文

　　長(cháng)期以來(lái)我國高等院�；�本建設一直處于計劃經(jīng)濟體制內，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國高校事業(yè)也得到了極大的發(fā)展，高�；�本建設的滯后已經(jīng)嚴重影響到了高校的發(fā)展，為此，必須重新定位及改善高�；�本建設管理模式。隨著(zhù)高校招生規模的不斷擴大，工程建設造價(jià)控制也成為了高�；�本建設管理的重要內容，為達到造價(jià)控制的目標必須遵循工程建設合同管理的相關(guān)規定，建立以合同管理為核心的管理模式，這就為高�；�本建設造價(jià)控制提供了可靠的依據。

　　1高�；�本建設中合同管理的地位

　　1.1工程合同管理體系的建立與完善

　　作為市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程合同管理體系的建立與完善，是對市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護及對相關(guān)單位經(jīng)濟利益進(jìn)行充分保護的主要手段。在工程合同管理與控制中，應有效與高�；�建工程的實(shí)際情況相結合，在確保制度完善的前提下，規范施工流程，為高�；�建工程事業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。合同形式是指與當事人表達意識相同的外在表現形式。書(shū)面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類(lèi)型。書(shū)面形式的內容包括合同書(shū)、信件、數據電文等�？陬^形式的內容主要以口頭語(yǔ)言的形式出現。公正、審批及登記等都屬于其他形式。

　　1.2工程合同管理體系建立的意義

　　高�；�本建設中工程項目?jì)r(jià)格、工期及質(zhì)量等都需要通過(guò)合同進(jìn)行確定，對合同雙方的權責利三方關(guān)系有著(zhù)明確的規定。因此必須重視工程建設和合同管理，有效控制工程整體造價(jià)。合同管理貫穿于整個(gè)高�；�本建設的過(guò)程，為達到施工建設的預期目標，必需將合同管理落實(shí)到高�；�本建設的整個(gè)過(guò)程及各個(gè)階段，確保合同管理與其他管理內容緊密聯(lián)系，一起為工程項目管理系統的構建提供可靠的保障。合同分析、資料、時(shí)間、實(shí)施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內容，只有將各項內容充分結合，才能實(shí)現高�；�建的社會(huì )效益與經(jīng)濟效益。

　　2高�；�本建設過(guò)程中合同管理存在的問(wèn)題

　　作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與市場(chǎng)競爭力提升的重要保障，工程造價(jià)管理水平的'提升對高�；�建事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程合理管理已經(jīng)成為高�；�建施工單位迅速發(fā)展及競爭力提升的主要因素，同時(shí)對施工單位經(jīng)濟效益提升起到關(guān)鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設的復雜性所決定。因多方面因素的制約，高�；�本建設過(guò)程中合同管理存在滯后的現象，如合同法律意識較低、合同管理體系不完善及缺乏專(zhuān)業(yè)合同管理人員等都是高�；�本建設過(guò)程中存在的合同管理問(wèn)題。

　　2.1合同法律意識較低

　　合同成立的重要條件就是合同當事人主體的合理性，也就是說(shuō)合同當事人必須具有一定的民事權利能力與民事行為能力，高�；�建管理部門(mén)的合同主體不明確，為此必須對其項目法人與法人委托等有關(guān)規定加以完善。為規范建筑市場(chǎng)的合同管理，國家工商局與建設部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對雙方責任、權利及義務(wù)進(jìn)行了明確地規定。但大多數高�；�建過(guò)程中，不選用標準合同文本簽訂合同，簽約時(shí)選用的文本一般為自制，具有不規范性當文本條件較為籠統、含糊，將導致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無(wú)法對施工建設各個(gè)階段起到制約作用。

　　2.2合同管理體系不完善

　　合同風(fēng)險規避與風(fēng)險轉移意識較低，對合同保險、擔保及索賠不重視，或缺少相關(guān)條款等都會(huì )加大高�；�建施工中的風(fēng)險系數。因學(xué)期學(xué)年制的特性，各大高校極為重視建設工期，對合同管理制度的執行則極為忽視，這種情況的大量出現，導致合同管理體系不完善等問(wèn)題的產(chǎn)生。歸檔管理、分級管理及授權管理機制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。

　　2.3專(zhuān)業(yè)合同管理人員的缺乏

　　工程建設涉及較多內容，其專(zhuān)業(yè)面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)知識技能，與相關(guān)的造價(jià)管理知識等。但現階段，高�；�建施工中存在專(zhuān)業(yè)合同管理人員缺乏等問(wèn)題，在設計變更、合同變更等方面無(wú)法做到得心應手。

　　3高�；�本建設過(guò)程中合同管理水平的提升

　　在高�；�本建設過(guò)程中合同管理與控制是其核心內容，為確保工程建設的正常運行，必須進(jìn)行以合同管理為核心的項目管理體系的建立，通過(guò)提升合同管理水平，可以對高�；�本建設中的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，更是確�；�建項目工程整體質(zhì)量的重要保障。

　　3.1加強合同法律意識

　　在高�；�礎建設工程合同簽訂時(shí)，合同雙方應認真審查合同的合法性與嚴密性，確保合同文本簽訂時(shí)具有全面性、準確性等特點(diǎn)。在法律意識強化的過(guò)程中，應對合同糾紛產(chǎn)生的因素進(jìn)行有效控制，在最低范圍內控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關(guān)條款。為實(shí)現市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的有序性，相關(guān)部門(mén)必須合同管理加以重視。在正常履行合同過(guò)程中，嚴禁在資金不到位的情況下，進(jìn)行招標工作，避免施工許可證在沒(méi)有備案與審查施工合同的情況下發(fā)放，必需做到有法可依。

　　3.2完善合同管理體制

　　高�；�本建設工程中，通過(guò)合同管理模式的建立，可以對合同管理體制進(jìn)行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設中施工雙方應對合同管理機構的設置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴格遵循相關(guān)法律法規，根據相關(guān)建設程序，達到合同管理行為規范的目的。作為市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程擔保的推行及工程保險制度的建立，是對市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護及對相關(guān)單位經(jīng)濟利益進(jìn)行充分保護的主要手段。在工程擔保與工程保險制度推行中，應有效與我國高校建設工程的實(shí)際情況相結合，在確保制度完善的前提下，進(jìn)行擔保制度的運用。3.3提高合同管理人員素質(zhì)在強化高�；�本建設工程合同管理隊伍建設中，應加大培養合同管理人才。目前高�；�本建設工程合同管理人員素質(zhì)的提升可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，合同管理人員由優(yōu)秀人才擔任；其次，組織加強學(xué)習；最后，崗位責任制的建立，特殊情況下，應遵循持證上崗制度，進(jìn)行合同管理人員的選擇。

　　4結語(yǔ)

　　綜上所述，隨著(zhù)社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國高校工程建設事業(yè)也得到了極大發(fā)展。在工程建設項目造價(jià)控制全過(guò)程中必須重視合同管理，并在此基礎中加大造價(jià)控制及管理力度，根據高�；�本建設工程的實(shí)際情況，必需加強合同雙方的法律意識，完善合同管理體制，并有效提升合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能為工程建設質(zhì)量的提高提供強有力的保障。

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