淺談高校危機管理的對策分析教育論文

　　論文關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 危機管理 校園安全

　　論文摘要：我國社會(huì )目前正處于轉型期，在高等教育領(lǐng)域的表現是在校大學(xué)生人數劇增，如何維持正常的教學(xué)管理，防止危機事件的發(fā)生也成為目前高等院校管理機構的主要任務(wù)。本文從高校組織所應擔負的責任的角度出發(fā)，分析高校面對危機事件應采取何種對策。

　　危機管理（crisismanagement）是美國學(xué)者于20世紀60年代提出的，最初主要集中在企業(yè)管理領(lǐng)域。西方危機管理學(xué)研究學(xué)者以羅森塔爾等人為代表，認為危機是指對一個(gè)社會(huì )系統的基本價(jià)值和行為準則架構產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件。

　　一、高校危機管理的特點(diǎn)

　　1、突發(fā)性

　　危機事件的發(fā)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的結果，但其量變的過(guò)程又不被人們所重視，大學(xué)生長(cháng)期處于校園這片凈土中，與社會(huì )相對隔絕，自我保護意識相對薄弱，所以一旦危機事件出現會(huì )擾亂高校的秩序，超出教師和學(xué)生的心理承受能力，對高校正常的運行機制造成沖擊。

　　2、不確定性

　　危機事件的發(fā)生無(wú)論是從其發(fā)生的條件、表現的形式、造成的影響，還是從其波及的范圍、今后發(fā)展的方向都體現出了極大的不確定性，沒(méi)有規律可循，給制定應對危機的對策帶來(lái)了極大的困難。

　　3、破壞性

　　所有的危機事件必須會(huì )造成損失，只是程度不同，范圍不同，影響不同。大體上可分為有形損失，如人員傷亡、校舍損壞和無(wú)形損失，如形象受損，學(xué)校聲譽(yù)下降。

　　4、緊迫性

　　危機事件一旦爆發(fā)就呈擴散趨勢，反應越慢造成的損失就越大，所以在危機事件發(fā)生后高校領(lǐng)導者要爭分奪秒，快速正確地作出決策，阻止或延緩危機的連鎖反應。

　　二、高校危機管理中學(xué)校組織的責任

　　1、保持校園穩定，快速恢復正常的責任

　　在危機事件得到基本遏制的情況下，學(xué)校的主要責任是盡快恢復學(xué)校正常的教學(xué)工作和日常生活。教學(xué)工作是有秩序的預先安排的工作，由于危機事件發(fā)生的突然性，正常的教學(xué)秩序被打破，教學(xué)工作出現偏差，需要借由學(xué)校的力量進(jìn)行調整，而學(xué)校的主要任務(wù)是教書(shū)育人，將學(xué)生培養成適合社會(huì )發(fā)展的人才，所以學(xué)校有責任對出現偏差的教學(xué)工作進(jìn)行糾正。由于危機事件的出現，教師和學(xué)生會(huì )出現恐慌心理，學(xué)校有責任對其進(jìn)行安撫，使其消除緊張心理，盡快恢復正常的生活和學(xué)習。

　　2、采取應急措施，控制危機蔓延的責任

　　應急措施又叫非常規措施，是指不能按照現行的行政組織體制和程序及形式發(fā)布指令，需要提前對要發(fā)生的事件做出正確的判斷。如果平時(shí)學(xué)校內沒(méi)有建立危機管理小組沒(méi)有有效的決策和控制能力，而且缺少一個(gè)應急措施下達和執行的渠道和制定應對各類(lèi)危機事件的應答計劃，當危機事件發(fā)生后，臨時(shí)組成的危機管么應急措施有可能落空，僅僅依靠常規措施是無(wú)法控制危機的發(fā)生和蔓延的。學(xué)校作為學(xué)生權益的保護者，有責任在危機事件發(fā)生后迅速做出正確決策，控制危機的蔓延，將損失控制在最小值。

　　3、提高危機意識，普及安全文化的責任

　　日常的生活中有許多的潛在危機，如用電設備、交通等日常設施對教師和學(xué)生的安全的威脅，但只有在危機事件爆發(fā)后，師生們才意識到危機就在身邊。學(xué)校組織危機意識的薄弱表現體現在對潛在危機的忽視，對預防工作的過(guò)分自信，未建立制度化的危機管理體系等。教師和學(xué)生的危機意識淡薄會(huì )給危機預防工作帶來(lái)難度，即使學(xué)校組織會(huì )對危機預防準備充分，但效果也不會(huì )達到預期程度。所以需要學(xué)校組織利用多媒體、文字等多種形式提高大學(xué)生的危機意識，以大學(xué)生對危機的主觀(guān)感受為突破口，提高危機預防效果。

　　三、高校危機管理的對策

　　1、建立完善的預警系統

　　“凡事預則立，不預則廢”。高校危機管理不是危機處理，應先從預防開(kāi)始，而預警系統是預防中最為重要的因素。預案的建立與完善無(wú)疑是各種危機，包括高校危機在內的所有危機治理首先行動(dòng)框架和制度保障。高校應聘請校外和校內專(zhuān)家根據本校特點(diǎn)制定具有本校特色的應急預案，根據這個(gè)有特色的預案，各高校成立常設性、垂直型的危機管理領(lǐng)導小組。由于高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，領(lǐng)導小組中由校黨委書(shū)記或校長(cháng)擔任組長(cháng)，行使指揮職責，由負責宣傳、教務(wù)、后勤等的副校長(cháng)組成組員，再在各院系成立分小組，配合領(lǐng)導小組的工作。在全校范圍內征集志愿者參與校園突發(fā)事件管理，既可以是學(xué)生也可是教師、輔導員，當危機發(fā)生時(shí)，能夠深入到學(xué)生和教師中，帶領(lǐng)師生應對危機。 高校還應與所在地的地方政府相協(xié)調，把高校危機管理納入政府危機管理的范疇，使危機處理主體多樣化，使高校與政府、媒體、所在社區形成聯(lián)動(dòng)機制，走“校園——社區——政府”危機管理的路子，把高校應對危機所需的資金作為特殊項目納入政府應災專(zhuān)項基金中，鼓勵高校依靠校內外聯(lián)動(dòng)力量共同應對危機。

　　2、提高危機防范意識

　　俗話(huà)說(shuō)，“養兵千日，用兵一時(shí)”。應對危機也是如此，如果沒(méi)有日常的訓練和演習作為準備，當危機發(fā)生后學(xué)生和教師會(huì )因為危機發(fā)生的突然性而感到恐慌，不利于解除危機。學(xué)�？梢云刚埾嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)人士定期組織師生進(jìn)行模擬訓練；對各院系、各部門(mén)的領(lǐng)導進(jìn)行集中培訓，講解危機發(fā)生后作為領(lǐng)導者應采取的.措施和發(fā)揮的職能；將危機意識培養列入教學(xué)計劃中，對學(xué)生進(jìn)行危機知識訓練，把危機事件案例作為教材引發(fā)學(xué)生討論當危機來(lái)臨時(shí)如何自救及幫助他人；發(fā)放校園應急手冊，使學(xué)生了解發(fā)生危機后所應做的步驟使危機管理常規化。聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會(huì )生存》一書(shū)中確立的面向未來(lái)的終身教育的宗旨是：要教育學(xué)生“學(xué)會(huì )認知”、“學(xué)會(huì )做事”、“學(xué)會(huì )共同生活”、“學(xué)會(huì )生存”，而面對危機意識的防范正是“學(xué)會(huì )生存”的一個(gè)方面。如北京市委教育工委、市教委提出大學(xué)生安全教育要“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十條也規定了“各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容，對學(xué)生進(jìn)行應急知識教育�！�

　　3、建立科學(xué)有效的扁平型信息傳遞系統

　　危機爆發(fā)時(shí)，最需要的是真實(shí)可靠的信息，流言會(huì )使人們產(chǎn)生恐慌，信息不對稱(chēng)甚至會(huì )導致危機升級，使由于自然因素產(chǎn)生的危機上升為人為因素危機。因此，為了使信息傳遞既快速又準確，高校信息傳遞系統應仿照扁平組織，壓縮層級，減少層次，使信息準確傳達避免人為因素造成的信息失真�？刹扇�國外“緊急聯(lián)絡(luò )樹(shù)”的形式，建立一條只有危機信息才可以使用的線(xiàn)路，在最短的時(shí)間里將信息傳遞出去，為決策提供最新信息。

　　采取多種渠道進(jìn)行信息的傳遞，對外建立高校發(fā)言人制度，將最新的情況傳達給外界，使相關(guān)部門(mén)據此做出正確的決策；對內組織輔導員、黨員、班干部安撫學(xué)生，利用校內網(wǎng)、BBS、QQ群等網(wǎng)絡(luò )渠道收集和發(fā)布信息，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )的信息資源共享功能。

　　4、實(shí)施適當的心理干預

　　所謂心理干預，就是通過(guò)心理學(xué)的手段和技巧，對人的心理活動(dòng)方向、性質(zhì)、強度和表現形式進(jìn)行控制和調整，使人的心理狀態(tài)和行為方式歸于正常。每一次危機發(fā)生后，人們都會(huì )受到影響，高校危機也不例外，而危機事件對全校師生的心理沖擊有時(shí)是難以估計的，這就需要學(xué)校組織對全校師生進(jìn)行心理干預，幫助他們走出恐慌狀態(tài)。但是心理干預是一個(gè)長(cháng)期的工作，會(huì )影響學(xué)生和教師正常的教學(xué)秩序，且每個(gè)人的程度各不相同，所需時(shí)間也不一樣，所以相較于事后干預不如將心理輔導常規化，將危機心理干預納入到常規心理知識教育中。聘請獲得心理咨詢(xún)證書(shū)的咨詢(xún)師擔當專(zhuān)職心理教師，為師生提供專(zhuān)業(yè)的心理輔導，各班級定期開(kāi)展心理知識講座，使大學(xué)生有心理調節意識。高校每年對學(xué)生和教師的心理狀況進(jìn)行調查并建立檔案，密切關(guān)注全校師生的心理變化，可開(kāi)設一條專(zhuān)門(mén)的心理危機干預熱線(xiàn)，隨時(shí)隨地的提供解惑答疑服務(wù)。

　　參考文獻：

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