水電站工程造價(jià)控制及管理論文
摘要:隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐漸完善，工程造價(jià)作為工程建設重要組成部分也在進(jìn)行著(zhù)不斷的改革升級。尤其是我國加入到WTO后更是需要我國的造價(jià)管理要和國際水平相接軌。對于水電站工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)對于其建設和后期的運行都具有非常重要的作用。怎樣通過(guò)高效的造價(jià)控制和管理來(lái)提升水電站工程的收益成為了水電站造價(jià)管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題。本文主要介紹水電站工程造價(jià)控制和管理的內容，希望能夠對相關(guān)人士有所幫助。
關(guān)鍵詞:水電站；工程造價(jià)；控制及管理
水電站工程屬于綜合性較強的工程，其建設周期普遍較長(cháng)，并且需要大量的資金投入。隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的不斷加快，水電站工程建設作為我國重要能源工程之一也在不斷的擴大規模，關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題也不斷的凸顯出來(lái)。那么怎樣對水電站工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制已經(jīng)成為了現今水電站工程建設過(guò)程中最為關(guān)注的問(wèn)題之一，其直接影響著(zhù)工程建設的最終收益。所以分析水電站工程造價(jià)的問(wèn)題所在，并采取措施對其造價(jià)進(jìn)行控制和管理對于水電站建設來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。
1水電站工程造價(jià)控制和管理中的問(wèn)題
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，人們在事物建設過(guò)程中更加的追求經(jīng)濟效益，對于水電站工程的建設也是如此。但是從現階段來(lái)看，我國的水電站工程造價(jià)控制和管理方面還是存在一定的問(wèn)題。
�。�1）有關(guān)定額調整方面還是和市場(chǎng)中原材料價(jià)格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強的工程，會(huì )涉及到多個(gè)不同專(zhuān)業(yè)，這就決定了其所需原材料的種類(lèi)和數量是較大的。但是這些原材料的市場(chǎng)價(jià)格始終處在變化當中，因此為了確保水電站工程建設可以符合實(shí)際價(jià)值，就要對定額情況進(jìn)行適當的調整，并且要編制出一定的基本價(jià)格。但是實(shí)際情況是，因為原材料市場(chǎng)價(jià)格變化較快，所以不管怎樣去調整定額，都避免不了定額和原材料市場(chǎng)價(jià)格之間的差異。
�。�2）在進(jìn)行工程造價(jià)管理過(guò)程中，政府相關(guān)管理機構過(guò)多的參與到工程造價(jià)管理中來(lái)。由于國家和相關(guān)工程主管機構要定期進(jìn)行定額發(fā)布，同時(shí)要制定出工程建設的相關(guān)標準、規定以及審批程序等等，這些內容都是具有法律效應的，這就使得水電站工程造價(jià)管理和控制直接與行政方面的管理相聯(lián)系，限制了造價(jià)管理的靈活性。也就是說(shuō)，政府通過(guò)頒布一系列的強制性規定限制了市場(chǎng)制度下競爭的自主權。
�。�3）現階段工程建設的管理機制在一定程度上限制了工程造價(jià)的控制和管理。雖然我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)有了一段時(shí)間，但是從目前情況看工程建設中所具有的管理機制改革還存在很多不完善的地方，特別是業(yè)主方需要履行的職責以及所承擔的責任并不夠，這就造成了業(yè)主缺少必要的自主權，對于自身所具有的風(fēng)險、利益以及今后的發(fā)展方面沒(méi)有明確的認識，這些都會(huì )造成工程造價(jià)管理和控制的負面影響。
2加強水電站工程造價(jià)控制和管理的措施
2.1加強水電站工程設計管理力度
第一，積極吸收各方意見(jiàn)進(jìn)行深入設計，多方案比較選擇最優(yōu)方案。工程設計單位屬于業(yè)主的委托方，要做好業(yè)主以及工程建設的服務(wù)工作。①設計單位要與時(shí)俱進(jìn)，具有現代產(chǎn)品經(jīng)濟的觀(guān)念，要建立起商品經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)，要保證設計出的水電站工程從產(chǎn)品經(jīng)濟轉變成為商品經(jīng)濟；②要和工程業(yè)主簽訂限額設計合同，合同中要明確規定出工程設計對應的獎懲條例，這樣能夠充分調動(dòng)工程設計人員的工作積極性和主動(dòng)性，能夠有效控制建設工程量，這樣就能夠對水電站工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設時(shí)期要進(jìn)行緊密的跟蹤，以便能夠及時(shí)發(fā)現施工中的問(wèn)題并針對性的采取措施進(jìn)行修正，除此之外還能避免設計變更的增加，最大程度控制工程量。
2.2設計單位要和業(yè)主單位保持良好的溝通聯(lián)系
在水電站工程整體建設過(guò)程中以及竣工后的生產(chǎn)運營(yíng)過(guò)程中，業(yè)主單位都應負有相應的經(jīng)濟責任。所以，業(yè)主單位會(huì )要求在不違反相關(guān)法律法規的基礎上盡可能的縮短工程建設工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產(chǎn)后能夠最大程度上進(jìn)行發(fā)電以及生產(chǎn)，進(jìn)而通過(guò)最少的投資來(lái)獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿(mǎn)足工程業(yè)主方面的需求，設計單位和相關(guān)設計人員要按照業(yè)主的意愿進(jìn)行相關(guān)設計工作。因此，在工程設計期間設計人員要和業(yè)主單位進(jìn)行充分的溝通交流，同時(shí)業(yè)主單位也要對工程的設計情況充分的了解掌握。若是工程設計中采用某些新技術(shù)和新材料還需要邀請專(zhuān)家進(jìn)行相應的審核，從而確保設計的科學(xué)性、合理性以及經(jīng)濟性�？偠灾�，業(yè)主單位更多參與設計工作能夠更加深入了解工程進(jìn)展情況，能夠使得工程造價(jià)管理和控制更加深入。
2.3在水電站工程建設過(guò)程中增強投資的控制和管理
2.3.1嚴格控制工程承包商的選擇
在水電站工程項目實(shí)施過(guò)程中，招投標工程是對投資進(jìn)行有效控制的起點(diǎn)，也是基礎，因此要加強工程招投標工作的控制。①要嚴格審查投標單位的資質(zhì)以及相關(guān)能力，對于一定規模的水電站工程來(lái)說(shuō)可以采用邀請招標的方式進(jìn)行；②要按照前期制定好的評標方式進(jìn)行評標報告的編制；③要通過(guò)招投標研究機構根據相應條件確定出報價(jià)合理、具有相關(guān)技術(shù)能力和管理水平的優(yōu)秀單位進(jìn)行工程的承包。
2.3.2要充分發(fā)揮施工監理的作用
在水電站工程建設過(guò)程中，施工監理對于工程各方面（主要包括：工程的`投資費用、工程的工期以及質(zhì)量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監理單位以及監理工程師時(shí)要選擇那些具有豐富經(jīng)驗以及高度責任心的人員，監理工程師最好從事過(guò)設計工作，這樣能夠對施工中需要控制的內容有充分了解。尤其是在設計圖紙的會(huì )審和技術(shù)交底工作中，能夠及時(shí)的發(fā)現問(wèn)題，從而對設計中不合理的地方進(jìn)行修正和補充。這樣就能有效磨合業(yè)主、承包單位以及監理單位之間的關(guān)系，能夠為水電站工程造價(jià)控制和管理發(fā)揮重要作用。
2.3.3在施工現場(chǎng)建立相應的管理機構
雖然業(yè)主單位和水電站工程的參見(jiàn)各方都建立起了相應的合同關(guān)系，同時(shí)明確了合同各方之間的責任和義務(wù)，但是因為水電站工程屬于綜合性工程，在建設過(guò)程中會(huì )有很多單位參與，施工的周期長(cháng)范圍大，在此期間可能發(fā)生很多未知因素，只是憑借簡(jiǎn)單的合同進(jìn)行管理很難從根本上解決施工中的實(shí)際問(wèn)題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統可能會(huì )和其他方面發(fā)生供需方面的矛盾，施工過(guò)程中對于土地的征用可能會(huì )形成移民干擾等方面問(wèn)題，只是依靠監理工程師是很難解決這些問(wèn)題的。這些都需要業(yè)主管理機構和政府相關(guān)部門(mén)就設計、施工以及監理內容進(jìn)行溝通協(xié)調，從而確保工程建設順利的完成。
2.3.4對于施工過(guò)程中所發(fā)生的變更情況進(jìn)行及時(shí)準確的處理
水電站工程建設是非常復雜的綜合性工程，所以在工程建設過(guò)程中不可避免會(huì )發(fā)生各種各樣的變更，這就需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)準確的處理，否則有可能造成施工企業(yè)的資金過(guò)于緊張，相關(guān)資源不能充分利用，并且施工過(guò)程中可能發(fā)生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過(guò)程中需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①在工程發(fā)生變更時(shí)要馬上確定其合理性，對于合理的變更要立即進(jìn)行簽證，確保對于變更的處理具有合理的事實(shí)依據；②要增強業(yè)主方、設計單位、施工單位以及監理單位之間的協(xié)調溝通，增強工程變更處理的及時(shí)性；③對于那些沒(méi)有達成一致意見(jiàn)的工程變更來(lái)說(shuō)，要通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者專(zhuān)家人士進(jìn)行調節裁定，避免對于正常施工秩序造成影響；④要對施工現場(chǎng)中的施工記錄進(jìn)行嚴格的管理，主要包括對于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時(shí)能夠有可靠的依據；⑤要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)材料價(jià)格的變化情況，從而提升變更的準確性和及時(shí)性。
2.3.5對于已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行及時(shí)結算
對于已經(jīng)施工完成竣工的工程要及時(shí)進(jìn)行結算，若是結算時(shí)間拖延過(guò)長(cháng)，可能會(huì )因為人員方面發(fā)生較大變動(dòng)造成相關(guān)資料的查找困難，增加相關(guān)工作的難度，最終可能會(huì )造成結算費用的增加。及時(shí)結算不但能夠避免上述問(wèn)題，而且能夠及時(shí)發(fā)現施工中的問(wèn)題，盡快改正，保證后續工程的有效開(kāi)展。
3結束語(yǔ)
水電站工程作為國家重點(diǎn)基礎工程，其建設過(guò)程中造價(jià)的控制和管理直接關(guān)系到投資收益情況，所以要采取針對性措施，全方位的對其造價(jià)進(jìn)行管理，提升其投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
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