高�？�(jì)效管理體系的建立論文
關(guān)鍵詞：高校;績(jì)效管理;投入—產(chǎn)出
一、高�？�(jì)效管理的重要性
隨著(zhù)國家對高等教育的重視程度不斷增強，我國高等教育已進(jìn)入大眾化的階段，以質(zhì)量為核心的內涵式發(fā)展，已成為高等學(xué)校的主線(xiàn)，傳統的績(jì)效管理模式的弊端日漸顯露，傳統的績(jì)效管理模式已經(jīng)不能適應現代高校的發(fā)展，須建立以績(jì)效為核心的管理模式。一套有效的績(jì)效管理模式關(guān)系到學(xué)校核心競爭力的提升、學(xué)科建設綜合實(shí)力水平的提高、科學(xué)研究的發(fā)展、文化的傳承與創(chuàng )新、社會(huì )服務(wù)以及人才的培養。但是國家對高校的投入總是有限的，為了使高校資源能夠發(fā)揮更大的效用，產(chǎn)生更好的效果，績(jì)效管理就顯得更為重要。所謂績(jì)效管理是組織在績(jì)效目標的指引下，利用績(jì)效信息對組織資源進(jìn)行合理的整合，最終為實(shí)現高校目標的管理過(guò)程。開(kāi)展績(jì)效管理可以充分了解高校教育經(jīng)費是否有效使用，相應的資源投入是否帶來(lái)了應具有的產(chǎn)出效果，及時(shí)了解投入與產(chǎn)出的績(jì)效狀況，方便學(xué)校了解人才培養、師資隊伍建設、科研進(jìn)展程度，揚長(cháng)避短，促進(jìn)學(xué)校形成和強化成本管理意識、優(yōu)化資源分配意識、服務(wù)學(xué)生意識、科學(xué)研究意識、服務(wù)社會(huì )意識，推動(dòng)高校自身不斷提高，不斷改善內部管理，從而提高辦學(xué)效率。
二、高�？�(jì)效管理存在的問(wèn)題
高校是非盈利性組織，高校存在的使命不應以盈利為目的，人才培養、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì )、文化引領(lǐng)，作為高校存在的使命，一直貫穿于高校發(fā)展的始終。但我國高校體系龐大，組織層次、組織結構與組織類(lèi)型較多，對績(jì)效管理的水平要求較高。但是現行高�？�(jì)效管理存在的問(wèn)題主要有：
1.由于長(cháng)期受計劃經(jīng)濟影響，高校財務(wù)將會(huì )計核算工作作為其工作的側重，從而導致輕視績(jì)效管理工作�！爸睾怂�，輕管理”導致高校決策能力不到位，財務(wù)相關(guān)工作進(jìn)展緩慢，責任不清等現象。尤其是一些高校管理層希望在其任期內提高其“政績(jì)”，爭取超量的財政撥款或向銀行借款，擴展學(xué)校的規模，至于其投入能否獲得相應的產(chǎn)出，實(shí)現什么樣的效益，則不在他們考慮的范疇。這就導致高校低水平的重復建設、負債累累、投資回報率低等低效的產(chǎn)出。這種不以高校大局為重的投資理念必然不利于高校適應激烈的市場(chǎng)競爭。
2.現行高校普遍存在投入與產(chǎn)出不匹配，產(chǎn)出偏低的現象。首先，我國高校硬件設施投入比例較大，在短時(shí)間內，產(chǎn)出效果不能及時(shí)呈現，具有一定的滯后性，其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益也得不到充分的.發(fā)揮，這是制約高�？�(jì)效管理的瓶頸之一。其次，高校的產(chǎn)出不能用企業(yè)產(chǎn)出指標來(lái)衡量，企業(yè)產(chǎn)出可直接用貨幣和一系列經(jīng)濟指標反映，但是高校作為人才培養和科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì )的組織，僅用經(jīng)濟定量指標不能完全反映高校的績(jì)效水平，需要與定性指標相結合。正是由于產(chǎn)出的模糊性和不確定性加大了績(jì)效管理的難度，這也正是高校忽視績(jì)效管理的重要原因。
三、高�？�(jì)效管理體系的建立
針對高校管理普遍存在的上述問(wèn)題，可基于“投入、產(chǎn)出”的績(jì)效管理體系設計，通過(guò)對高校投入、產(chǎn)出指標進(jìn)行分析，包括高校的職能、目標等使命，為了全面反映高等學(xué)校投入、產(chǎn)出的關(guān)系，可將高等學(xué)校投入（見(jiàn)表1）劃分為三大要素，分別為人力投入、物力投入、財力投入，在產(chǎn)出方面（見(jiàn)表2）劃分為五大要素，即為人才培養、科研項目、科研成果、教學(xué)水平、社會(huì )服務(wù)，最終通過(guò)效益指標（見(jiàn)表3）對投入—產(chǎn)出的結果進(jìn)行分析，分別為資產(chǎn)效率指標、財務(wù)效率指標、科研效益指標、教學(xué)效益指標、培養質(zhì)量和社會(huì )影響力指標六個(gè)方面，對高校的產(chǎn)出進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)了解和掌握高校投入的最終效果，在掌握自身薄弱環(huán)節的同時(shí)，加強學(xué)校自身的管理。
四、總結
隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平和教育水平的不斷提高，高等教育的核心任務(wù)逐步轉到內涵發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量提升上來(lái)。國家對教育經(jīng)費的投入不斷增加，如何用好錢(qián)，管好錢(qián)成為高校關(guān)注的問(wèn)題，績(jì)效管理是促進(jìn)高校從數量發(fā)展向質(zhì)量提升的必然要求。未來(lái)我國高等教育發(fā)展方向是爭取全面提高整體質(zhì)量，穩定發(fā)展規模，走內涵式發(fā)展道路。開(kāi)展績(jì)效管理是促進(jìn)學(xué)校向內涵式發(fā)展的重要手段，通過(guò)績(jì)效指標引導高校注重效益，提升質(zhì)量，引導高校最大限度地利用有限的資源，最大限度地發(fā)揮資源效益，減少不必要的浪費，以較小的投入換取較大的產(chǎn)出，即“過(guò)程”和“結果”兼顧的管理模式，從而形成高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展局面，引導高校立足自身，準確定位，辦出特色，辦出水平。
參考文獻：
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