中心漁港水域通航風(fēng)險及安全管理論文
摘要：文章從港區管理的角度出發(fā)，分析了商船、游艇、漁船同時(shí)利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區內部劃分水域，實(shí)行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發(fā)解決商漁船的碰撞難題。
關(guān)鍵詞：通航風(fēng)險中心漁港漁商船混行安全保障
0引言
商船與漁船航行安全生產(chǎn)是一個(gè)全球性的研究和實(shí)踐難題，表現為商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時(shí)機不當，出現海上安全事故。天津市中心漁港坐落于濱海新區漢沽附近，《天津市中心漁港經(jīng)濟區港口總體規劃》對中心漁港的總體規劃定位為“天津市中心漁港經(jīng)濟區多功能港口，兼具漁業(yè)、商業(yè)、旅游功能，滿(mǎn)足北方冷鏈物流與水產(chǎn)品加工集散中心的需求，并打造成為北方游艇產(chǎn)業(yè)中心”的現代化港口。隨著(zhù)中心漁港港口建設，配套設施不斷完善，通航條件逐漸完備，港口開(kāi)港運營(yíng)的前提正在逐步實(shí)現。中心漁港開(kāi)港營(yíng)運后不僅商船通航，還將存在大量漁船進(jìn)出。遠期，隨著(zhù)港區建設和發(fā)展，進(jìn)出中心漁港船舶流量增加，船舶類(lèi)型呈現多樣化，將出現商船、游艇和漁船等多種船型進(jìn)出港口。由于船型差異，漁船、游艇和商船在進(jìn)出港航行時(shí)相互干擾，船舶航行相互影響明顯。如何保障船舶進(jìn)出港航行的安全成為中心漁港開(kāi)港營(yíng)運的先決條件，更是港區政府部門(mén)、海事主管機關(guān)和港區運營(yíng)部門(mén)亟須解決的重要問(wèn)題。
1研究水域概況
1.1碼頭
中心漁港分為西側作業(yè)港區和東側休閑港區兩部分。西側作業(yè)港區已建成6個(gè)5000DWT泊位。其中，位于作業(yè)港區北港池北側和西側的4個(gè)泊位為漁業(yè)泊位，用于�？繚O船；位于垂直西側岸線(xiàn)的突堤兩側的2個(gè)泊位為商用泊位，用于靠離泊遠洋捕撈船；另外，2個(gè)工作船泊位位于北港池東北側，用于�？抗ぷ鞔�。處于規劃時(shí)期的.有漢沽海事工作船碼頭，位于已建的西擋沙堤內側。休閑港區碼頭未建，規劃建設游艇泊位。開(kāi)港后將可能形成漁船、游艇和商船處在同一港區的情形。
1.2航道
中心漁港航道有一條2000t級單向臨時(shí)航道，航道總長(cháng)度約8271.5m，從擋沙堤口門(mén)處分為港內臨時(shí)航道及港外臨時(shí)航道。港內臨時(shí)航道總長(cháng)度6107m。航道自里程0+000（港區北側5000t級泊位碼頭前沿線(xiàn)）處沿與擋沙堤軸線(xiàn)平行方向（向東南延伸，至航道里程1+450處逆時(shí)針?lè )较蚱D9°，后平行于東西擋沙堤軸線(xiàn)向東南延伸至擋沙堤口門(mén)。港外臨時(shí)航道長(cháng)約2164.5m，港外臨時(shí)航道位于擋沙堤口門(mén)外，其中心線(xiàn)北端，與港內臨時(shí)航道銜接，并逆時(shí)針旋轉8°至里程6+786，然后順時(shí)針旋轉8°至臨時(shí)航道盡頭8+271.5。航道底70.0m寬，航道底標高-4.0m，設計航道邊坡為1:5。
2通航風(fēng)險分析
中心漁港僅有一條臨時(shí)航道供船舶進(jìn)出港，該航道可滿(mǎn)足2000t級商船乘潮航行。若商船、游艇、漁船同時(shí)利用航道航行，即“混行”航道，則給漁船、游艇與商船的航行帶來(lái)很大安全隱患：1）中心漁港活動(dòng)漁船數量多，交通流量較大，漁船進(jìn)出港區頻繁，除休漁期外的捕撈作業(yè)漁船日均密度很大，特別是休漁期剛結束的一段時(shí)間，漁船數量可能高達幾百艘。同時(shí)，在旅游季節，從事休閑娛樂(lè )的休閑漁船每天流量高達幾十次甚至上百次；2）漁船頻繁可能穿越航道，發(fā)生搶占航道、爭搶大船船頭等危及商船進(jìn)出港的行為。且多數漁船船員素質(zhì)較差，安全意識淡薄，特別是港區存在一些外地漁船，對中心漁港通航環(huán)境不熟悉；3）中心漁港港區還經(jīng)常出現“三無(wú)”船舶，此類(lèi)船舶船員綜合素質(zhì)較低、通訊無(wú)法溝通。在進(jìn)出港時(shí)，此類(lèi)船舶時(shí)常出現搶占穿插航道的現象，很難確定其動(dòng)態(tài)，加之夜間此類(lèi)船舶往往不開(kāi)航行燈，給船舶尤其是商船進(jìn)出港帶來(lái)巨大的安全隱患；4）游艇操縱性能好、航速快、航行靈活�；具_到20kn以上，高速航行帶來(lái)很大安全隱患，且船長(cháng)往往憑經(jīng)驗，不按《1972國際避碰規則》進(jìn)行避讓?zhuān)菀自斐删o迫局面，存在較大安全隱患；5）作為新建港口，中心漁港水上安全監管配套設施尚未完善，只能利用天津港的現有配套設施：一是現階段天津VTS無(wú)法實(shí)現對中心漁港有效監控；二是目前天津VHF通訊系統較為繁忙，難以對中心漁港施行有效的“專(zhuān)港專(zhuān)管”；三是商船與漁船使用VHF頻道不一致，且漁船具有無(wú)序航行的特點(diǎn)，海事機關(guān)無(wú)法有效聯(lián)系漁船。
3通航安全保障建議
結合中心漁港航道（商港航道已確定，漁港航道處于規劃建設階段）、港池水域和碼頭分布等現狀條件，為消除或緩解商船、漁船和游艇在同一水域“混行”產(chǎn)生的風(fēng)險，建議將中心漁港劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分。
3.1擋沙堤水域劃分
中心漁港東、西擋沙堤間距約500m，其間水域供商船、漁船和游艇航行，現階段已布設一條臨時(shí)航道。為避免擋沙堤間水域商船、游艇與漁船“混行”，應在現有臨時(shí)航道東側增設一條漁港航道，用于漁船航行；保留現有臨時(shí)航道，作為商港航道（西側）用于商船、游艇航行。充分考慮現有航道布設情況以及未來(lái)漁港航道規劃，將擋沙堤間的水域劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分，西側約350m寬水域為商港管理水域，東側約150m寬水域為漁港管理水域。其中，商港航道位于商港管理水域；漁港航道位于漁港管理水域。在對擋沙堤水域進(jìn)行劃分之后，下一步應針對漁港航道開(kāi)展航道建設工作。
3.2作業(yè)港區港池水域劃分
商船沿西側商港航道進(jìn)出作業(yè)港區港池，漁船利用東側漁港航道進(jìn)出作業(yè)港區港池，共用港池水域航行，則將出現作業(yè)港區港池內商船、漁船“混行”。作業(yè)港區南港池東西向寬度（除突堤外）在540m~800m之間；突堤處港池東西向寬度約280m；北港池東西向寬度約450m，南北向長(cháng)度338m。為避免在作業(yè)港區港池內商船、漁船混行發(fā)生碰撞事故，建議將作業(yè)港區港池（南港池和北港池）劃分為兩部分管理水域：1）南港池：南港池東側水域（原則上以現有臨時(shí)航道東邊線(xiàn)為界，距防波堤隔堤約100m~230m寬度范圍）定義為漁港管理水域，用于漁船航行、活動(dòng)；南港池西側水域（距碼頭岸線(xiàn)440m~570m寬度范圍）定義為商港管理水域，用于商船航行、作業(yè)。2）北港池：突堤北側現布置一個(gè)2000t級商業(yè)泊位，將北港池主要水域設定為漁港管理水域，北港池其他水域設定為商港管理水域。
4結束語(yǔ)
商船與漁船航行安全生產(chǎn)是一個(gè)全球性的研究和實(shí)踐難題，商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時(shí)機不當，出現海上安全事故。本文從港區管理的角度出發(fā)，分析了商船、游艇、漁船同時(shí)利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區內部劃分水域，實(shí)行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發(fā)解決商漁船的碰撞難題。
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