國際工程設備物資管理問(wèn)題和方法論文
摘要：在國家實(shí)施“一帶一路”倡議，鼓勵企業(yè)“走出去”的國際化經(jīng)營(yíng)的背景下，我國大量的建筑施工企業(yè)正積極開(kāi)拓國際工程項目市場(chǎng)，并已承接了越來(lái)越多的對外承包及援建項目。中國電建承建的項目主要位于南亞、非洲、南美等發(fā)展中國家，這些國家的物資十分匱乏，物流運輸也還相對落后。在這種情況下，為了保證工程施工的順利進(jìn)行，就需要各個(gè)環(huán)節的緊密配合，其中最重要的就是設備物資的管理。以斯里蘭卡K壩項目為例，結合自身在對設備物資管理工作中的親身經(jīng)歷，簡(jiǎn)要論述國際工程項目中，設備物資管理工作方面存在的典型問(wèn)題和應對方法。
1設備物資管理存在的問(wèn)題
1.1材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險
由于國際市場(chǎng)設備物資價(jià)格波動(dòng)較大，在進(jìn)行設備物資采購前需要提前了解市場(chǎng)價(jià)格，調整采購策略，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)對設備物資采購價(jià)格的把控和采購數量的確定帶來(lái)了一定的風(fēng)險［1］。典型的例子是近期鋼材價(jià)格波動(dòng)較大，鋼筋價(jià)格持續上漲，但是對于鋼筋的采購既要綜合考慮滿(mǎn)足現場(chǎng)施工進(jìn)度的需要，又要充分考慮鋼筋采購對項目部資金占用的影響，應針對現場(chǎng)施工的實(shí)際情況有計劃地進(jìn)行分批次采購，而不能盲目為了規避價(jià)格波動(dòng)的影響而一次性采購大量鋼筋，造成庫存過(guò)大，資金積壓。在工程項目投入中，設備物資的投入在整個(gè)投入中占有較大比重，價(jià)格的波動(dòng)，最直接的反應就是會(huì )造成項目工程的材料成本的變化，對整個(gè)項目的造價(jià)產(chǎn)生較大的影響，從而影響了工程的效益和企業(yè)的利潤。因此，材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險，是國際工程施工需要進(jìn)行重點(diǎn)的控制的風(fēng)險之一。
1.2對項目所在地市場(chǎng)不熟悉，制約采購時(shí)間
在國際工程中，設備物資供應市場(chǎng)與國內有著(zhù)較大的差別，設備物資的供應鏈以及常用的設備物資型號規格都與國內有著(zhù)很大的不同［2］，因此，對項目所在地設備和材料市場(chǎng)不熟悉，會(huì )耗費大量的采購時(shí)間，還未必能采購到需要的設備物資，從而對現場(chǎng)施工造成一定的影響。如，現場(chǎng)經(jīng)常需要采購五金、工具、配件等常用材料，如果對項目所在地設備和材料市場(chǎng)不熟悉，不掌握常用材料的供貨商或者供貨地點(diǎn)等情況，在實(shí)施采購的過(guò)程中就會(huì )因為盲目尋找，而不能及時(shí)將現場(chǎng)需要的物資按要求采購到位，影響了現場(chǎng)的施工。同時(shí)，對價(jià)格行情把握不準確，也會(huì )造成采購成本的增加。
1.3對設備物資型號規格和標準的熟悉程度，直接影響了采購和管理的難度
對工程項目的'施工設備和常用物資材料的熟悉程度，是設備物資管理人員在進(jìn)行設備物資管理和采購過(guò)程中實(shí)現工作成效的重要基本功之一。在國際工程項目中，項目所在國家采用的標準和命名的習慣都不一樣，如材料的尺寸，在我國是以國標作為標準，而有些國家采用的標準是英標等標準。在設備物資采購和管理工作中，對設備和材料的不熟悉，對項目所在地標準習慣的不了解，在很大程度上會(huì )給設備物資的采購和管理帶來(lái)一定的困難，是影響設備物資管理的一個(gè)重要因素。如果對設備和材料不熟悉，很可能會(huì )出現對采購計劃中所列的設備物資無(wú)從下手進(jìn)行采購的情況，或者即使借助圖片將設備物資采購到位了，因為對用途和功能不清楚，就會(huì )出現采購到的設備和物資無(wú)法用于現場(chǎng)施工或者勉強能使用，但是達不到最佳效果的情況；不熟悉設備和物資，對設備和物資的管理也會(huì )造成一定的影響，比如：雖然知道現場(chǎng)人員需要領(lǐng)用的設備材料和配件的名稱(chēng)，但不知道實(shí)物是哪一種，因此無(wú)法向現場(chǎng)施工人員正確提供所需要的材料，或者見(jiàn)到實(shí)物卻不知道是什么設備或材料，不清楚如何歸類(lèi)，從而無(wú)法正確開(kāi)具領(lǐng)料單據的情況。
1.4設備物資等材料的質(zhì)量，對設備物資管理造成的影響
國際工程項目的設備物資采購，是一項技術(shù)性強，程序復雜的工作。如果采購人員不熟悉施工合同技術(shù)條款對設備或材料的技術(shù)性能和質(zhì)量標準等的要求，在采購過(guò)程中就會(huì )造成失誤，同時(shí)，供貨商提供的設備或材料質(zhì)量不合格，或者不符合監理業(yè)主有關(guān)要求，不能在工程中使用。在采購過(guò)程中，如果采購到質(zhì)量不符合要求的設備物資，輕者會(huì )導致部份工程不達標［3］，重者將直接影響到工程項目的質(zhì)量、工期，給項目部造成經(jīng)濟損失，降低項目部的信譽(yù)。
1.5供貨商信譽(yù)的好壞，對采購的效率有直接的影響
一個(gè)信譽(yù)良好的供貨商，對采購和管理的效率有著(zhù)直接的影響［4］。受斯里蘭卡國情和國民習慣的影響，部份供貨商信譽(yù)不良，時(shí)間觀(guān)念較差，比如：斯里蘭卡當地有部份信譽(yù)不良的供貨商，當向他們訂貨采購物資材料時(shí)，供貨商承諾一天或兩天內會(huì )送貨，結果往往需要四五天甚至一周時(shí)間才會(huì )送貨，而且不能送貨也不提前告知，當向他們詢(xún)問(wèn)不送貨的原因時(shí)，他們又總會(huì )有很多客觀(guān)理由。遇到這種情況，如果是現場(chǎng)急需使用的物資材料，就會(huì )直接影響到現場(chǎng)的生產(chǎn)和施工進(jìn)度。
1.6對設備物資進(jìn)口相關(guān)政策了解不夠，未按要求進(jìn)口，造成不必要的損失
對設備物資進(jìn)口的相關(guān)政策、貨物進(jìn)口審批及清關(guān)流程了解不夠，未按要求進(jìn)口設備物資，會(huì )給項目部造成許多不必要的經(jīng)濟損失。在K壩項目部，根據施工合同和貨物進(jìn)口相關(guān)政策，進(jìn)口設備物資時(shí)，每一項都需要有對應的業(yè)主頒發(fā)的進(jìn)口許可，對于進(jìn)口特殊的有限制的設備物資，需要先獲得有關(guān)部門(mén)批準，才能辦理清關(guān)手續。缺少一項許可或者一步手續，都有可能使貨物遭遇滯港或是被罰款的情況。比如：進(jìn)口對講機，需要先獲得電信管理委員會(huì )的許可，進(jìn)口雜油，需要先獲得石油公司的許可，等等。斯里蘭卡K壩項目分包商就曾因為不了解相關(guān)政策，在進(jìn)口對講機時(shí)，未取得電信管理委員會(huì )的許可，清關(guān)過(guò)程遭遇海關(guān)檢查，扣留對講機的情況。
2對設備物資管理中存在問(wèn)題的應對方法
2.1將價(jià)格鎖定在某一范圍內
針對材料價(jià)格波動(dòng)的情況，與供貨商簽訂框架協(xié)議［5］。與供貨商簽訂階段性的采購合同以鎖定價(jià)格，避免價(jià)格上浮時(shí)對項目的生產(chǎn)造成影響，這是規避價(jià)格上漲最有效的措施之一。例如，K壩項目部就曾與鋼筋供貨商簽訂采購協(xié)議，訂購一定數量的鋼筋，在執行過(guò)程中以實(shí)際需求分批次交貨到現場(chǎng)。在合同訂貨數量?jì)鹊匿摻顑r(jià)格上漲不超過(guò)5%時(shí)，供貨商仍按原價(jià)格向項目部提供鋼筋，超過(guò)5%時(shí)，雙方再進(jìn)行協(xié)商，這一措施，為項目部節約了不少成本。
2.2全方位多渠道的了解項目所在地的設備及物資市場(chǎng)情況
深入施工現場(chǎng)，掌握現場(chǎng)需求，全面了解常用的施工設備和物資、零配件的種類(lèi)、規格及消耗水平，根據不同的設備和物資，有針對性地，以不同的方式對周邊市場(chǎng)進(jìn)行了解，及時(shí)收集及掌握相關(guān)的市場(chǎng)信息，這樣，在采購過(guò)程中做到有的放失，起事半功倍的效果。如：經(jīng)常進(jìn)行供應商的調查，直接到供貨商的店鋪實(shí)地進(jìn)行走訪(fǎng)、采購和洽談，掌握各家店鋪銷(xiāo)售的材料種類(lèi)、價(jià)格水平信息，并將供貨商電話(huà)等聯(lián)系方式分類(lèi)進(jìn)行歸類(lèi)，以便日后查詢(xún)和聯(lián)系；也可以充分利用網(wǎng)絡(luò )，上網(wǎng)查找不同的材料供貨商，讓供貨商提供材料信息和報價(jià)，必要時(shí)提供樣品，根據價(jià)格和材料質(zhì)量，擇優(yōu)進(jìn)行采購；還可以向附近施工單位進(jìn)行咨詢(xún)，共享供應商資源，統一進(jìn)行商談，避免對市場(chǎng)不了解而盲目找尋供貨商的情況。
2.3對照實(shí)物，熟悉常用設備和材料
作為一名設備物資管理人員，除了需要具有一定的語(yǔ)言能力外，還需要掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識，了解當地國家的標準習慣。熟悉常用的設備、物資和配件是設備物資管理人員必須具備的基本技能之一，對設備和材料的熟悉程度，直接影響到對設備物資管理的好壞，而熟悉設備和材料最有效的方法就是對照實(shí)物進(jìn)行記憶，對常用但是自己又不熟悉的設備、物資和配件，可以到倉庫和施工現場(chǎng)查看，同時(shí)將實(shí)物以照片的形式保存，并以中英文命名，日積月累，對設備、物資和配件的熟悉程度會(huì )有很大的提高。
2.4了解常用設備的用途
常用物資材料的物理化學(xué)特性，掌握簡(jiǎn)單的檢驗和判定材料質(zhì)量好壞的標準和方法作為一名設備物資管理人員，除了做好日常的采購詢(xún)比價(jià)工作以外，還需要了解項目施工相關(guān)設備的用途，物資材料的物理和化學(xué)性能等主要指標，在采購過(guò)程中，需要根據施工合同技術(shù)規范中對物資材料的材質(zhì)性能等相關(guān)要求，比對供貨商報價(jià)中所提供材料的技術(shù)參數；必要時(shí)，要求供貨商提供樣品，進(jìn)行相關(guān)的試驗；對用于工程實(shí)體的主要材料，需要供貨商提供生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)、材料樣品的材質(zhì)證明、試驗證明等資料，并報監理審批；由于當地市場(chǎng)所限，對不能提供完全滿(mǎn)足技術(shù)條款要求的材料，讓供貨商提交上述資料及樣品試驗外，需對照技術(shù)條款和規范，進(jìn)行論證后，選擇滿(mǎn)足實(shí)際要求的物資材料，并報業(yè)主監主等相關(guān)單位進(jìn)行審批。只有符合規范要求或滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際要求的材料，才能實(shí)施采購，只有質(zhì)量符合要求，價(jià)格合理的材料［6］，也才能最大程度的滿(mǎn)足現場(chǎng)的施工需要。
2.5加大對供貨商的管理力度，拓寬同類(lèi)物資材料供貨商的范圍
為了避免不講信譽(yù)的供貨商給采購帶來(lái)的影響，項目部除了按管理程序要求進(jìn)行供方管理，加大管理力度外［7］，還需要積極拓寬供貨商范圍，對同一材料的供貨商，盡可能的選擇3家或3家以上作為合格供應商，采購過(guò)程中進(jìn)行詢(xún)價(jià)比家，用“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則進(jìn)行選擇，對于信譽(yù)好的供貨商，相互間建立并保持長(cháng)期合作的意向，并在資金的穩定性上給予保障。經(jīng)常性的對供貨商進(jìn)行評測，定期開(kāi)展供貨商評價(jià)，建立供貨商等級，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，對于個(gè)別信譽(yù)差的供貨商，可以警告、暫時(shí)或者永久性取消其供貨資格。
2.6加強與清關(guān)代理的溝通，查閱海關(guān)網(wǎng)站相關(guān)信息，全面了解設備物資進(jìn)口的相關(guān)政策和規定，嚴格按照要求進(jìn)口設備物資
在斯里蘭卡，進(jìn)口設備物資的前提條件是要有業(yè)主頒發(fā)的進(jìn)口許可，在取得業(yè)主進(jìn)口許可，且進(jìn)口數量不能超出業(yè)主批復的條件下，才能進(jìn)行進(jìn)口，對于部份有特殊限制性進(jìn)口的設備物資，還要獲得有關(guān)部門(mén)的批復。為此，設備物資管理人員平時(shí)應加強與清關(guān)代理的溝通，查閱和學(xué)習斯里蘭卡海關(guān)網(wǎng)站的相關(guān)知識，全面了解設備物資進(jìn)口的相關(guān)政策，嚴格按照有關(guān)政策進(jìn)行進(jìn)口。斯里蘭卡K壩項目吸取分包商無(wú)業(yè)主許可進(jìn)口對講機的經(jīng)驗教訓，在第2次進(jìn)口提供給監理業(yè)主使用的對講機之前，通過(guò)監理工程師和業(yè)主的一步步指導，完成了向電信部門(mén)申請進(jìn)口對講機的所有程序，順利的取得了電信管理委員會(huì )進(jìn)口對講機的許可，按斯里蘭卡海關(guān)有關(guān)規定進(jìn)口了對講機。
3結語(yǔ)
國際工程項目中設備物資管理方面出現和面臨的問(wèn)題比國內項目復雜得多，只有在實(shí)際工作過(guò)程中，對存在的問(wèn)題認真分析和研究，逐一解決和改進(jìn)，并結合海外工程項目施工過(guò)程中出現的新問(wèn)題采取多種策略進(jìn)行靈活處理應對，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
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