基于全過(guò)程理論的建筑項目預算管理建議論文
一、建筑項目預算管理的內涵及功能。
預算是根據組織自身發(fā)展戰略及預期經(jīng)濟活動(dòng)目標等編制的財務(wù)預算活動(dòng)，該活動(dòng)是以貨幣或實(shí)物的形式對該組織在一定時(shí)期內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)在財務(wù)方面進(jìn)行的細致規劃。
工程項目的預算設計上就是在財務(wù)活動(dòng)發(fā)生設定預算控制計劃，在財務(wù)管理和運行中加以落實(shí)，并注重監督、評價(jià)等，不斷實(shí)現財務(wù)預算制度的改進(jìn)，對項目總體財務(wù)活動(dòng)的合理性進(jìn)行引導等。
項目預算的編制與審核，對于項目合理投資與成本控制意義重大，對項目經(jīng)濟效益的實(shí)現有著(zhù)決定性影響。對項目預算的審核流程、標準、結果則影響項目預算的功能發(fā)揮。
二、建筑項目預算管理對項目造價(jià)管理的重要性。
項目預算編制與審核，是項目預算管理與造價(jià)管理的重要立足點(diǎn)。必須進(jìn)行有效的項目預算審核，才可以準確的發(fā)現預算編制的不足，進(jìn)而調整預算內容，確保預算科學(xué)合理，進(jìn)而更好的指導項目全過(guò)程造價(jià)管理等。具體而言，實(shí)施有效的預算審核制度，則項目運作中的財務(wù)活動(dòng)能夠在有效的預算審核下進(jìn)行形成財務(wù)活動(dòng)流程與權責明確的機制，實(shí)現財務(wù)運行的有效監督與改進(jìn)，提升項目的財務(wù)內部控制能力，輔助項目管理，提升項目經(jīng)濟效益。在預算審核的量化數據基礎上，有效的預算數據能夠為項目的經(jīng)營(yíng)管理決策提供更可觀(guān)和量化的數據基礎，促使項目在投資、設計、施工、運營(yíng)等階段更加理性的在最佳成本效益基礎上實(shí)現有效的造價(jià)管理。在有效的預算審核制度下，項目管理者就可以對內部資源配置進(jìn)行更符合市場(chǎng)發(fā)展要求和項目?jì)韧獠凯h(huán)境進(jìn)行不斷調整和完善，促使資源配置實(shí)現最優(yōu)經(jīng)濟目標，促進(jìn)項目綜合效益改善。
三、基于全過(guò)程理論的建筑項目預算管理建議。
�。� 一 ） 制定完整的工程量清單報價(jià)。
工程量清單報價(jià)也就是項目承包方根據發(fā)包人設置的統一計價(jià)項目、規則和單位，對項目實(shí)際工程量列出清單，結合項目、市場(chǎng)及合作方的情況，考慮各種項目風(fēng)險，列出的包括項目成本、利潤及稅費等在內的綜合單價(jià)列表，整個(gè)項目清單報價(jià)匯總起來(lái)就會(huì )成為工程的總報價(jià)。而工程量清單根據同期及相似工程的技術(shù)、設備、工期、人力等方面的成本費用經(jīng)驗，依據工程量清單編制的。這就幫助項目管理者整合同期及類(lèi)似項目的相關(guān)數據與有用信息，是報價(jià)編制的基礎。工程量清單的`報價(jià)是依據項目可行性報告及投資估算、初步設計概算、施工圖預算、設計交底紀要、招投標、成本合同及工程結算資料、施工記錄或簽證單、竣工圖、歷史決算資料、設備、材料調價(jià)資料，及其他相關(guān)資料編制的。這份清單對于財務(wù)部門(mén)依據歷史數據與項目自身情況，聯(lián)合項目管理部門(mén)設計初步預算管理方案具備重要幫助。
�。� 二 ） 初步編制預算并加以審核。
在項目工程量清單報價(jià)編制后，就可以參照同期相似工程的成本等編制初步預算。但是國內很多項目管理者都傾向于采取最低招標法選擇中標單位，可能存在采購物資與工程量清單對最佳原材料的要求，導致后續施工可能存在質(zhì)量缺陷，不符合項目預算管理的核心原則與要求。因此，預算編制需要項目的設計單位、財務(wù)部門(mén)、項目管理部門(mén)等，聯(lián)合項目預算管理領(lǐng)域的專(zhuān)家等共同參與項目預算初步編制。
其后，進(jìn)行預算審核。項目的預算審核就是由專(zhuān)門(mén)的審核單位，由專(zhuān)業(yè)的項目管理公司對設計單位與施工單位共同編制的項目預算書(shū)進(jìn)行審核，分析主要預算內容的浮動(dòng)空間是否合理、預算標準是否符合行業(yè)正常值、預算編制限制是否明顯高于或低于同類(lèi)項目等。也就是說(shuō)，項目預算審核關(guān)鍵就是由第三方專(zhuān)業(yè)組織對已經(jīng)編制的項目預算是否合理，如何進(jìn)行調整等給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的工作。預算審核單位需要注重根據最新的市場(chǎng)報價(jià)、最新的實(shí)用技術(shù)變化情況，依據項目設計圖紙、現場(chǎng)施工等的最新情況，對主要環(huán)節的單項物資預算價(jià)格以及各項技術(shù)對應工程量進(jìn)行調整，最終確定更符合市場(chǎng)現實(shí)和技術(shù)要求的預算水平，進(jìn)而提升項目預算的可行性。
�。� 三 ） 通過(guò)決算并確保執行。
在建筑項目的預算審核后，應該由項目管理部門(mén)負責預算在項目各階段的嚴格履行，確保預算方案發(fā)揮應有效果。這就需要做到：第一，明確預算執行的各階段任務(wù)與目標，并且將每一個(gè)任務(wù)的落實(shí)分配到具體部門(mén)與崗位。在崗位責任制基礎上，強化責任監督與職務(wù)考核，為預算執行到位創(chuàng )造組織基礎。第二，對項目預算執行過(guò)程中各參與方利益進(jìn)行協(xié)調，特別是應該發(fā)揮項目監理功能，強化其對施工單位施工過(guò)程中預算執行的監督與引導。第三，在項目每一個(gè)進(jìn)度節點(diǎn)，對項目預算執行進(jìn)行評價(jià)。對于實(shí)際消耗超出預算的情況，及時(shí)查找原因，并做出應對策略。第四，在項目竣工結算階段，做好總量核對與最終的預算評價(jià)工作，對本項目預算管理的效果進(jìn)行最終評估。最終得出項目預算管理整個(gè)過(guò)程中的成功經(jīng)驗，明確所存在的不足，并為后續項目預算管理創(chuàng )造更好基礎。
參考文獻：
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