城市發(fā)展定位分析思考論文
城市定位是一個(gè)城市發(fā)展的戰略問(wèn)題。城市定位是城市發(fā)展的前提，必須順應大背景，把握大趨勢，選準大方位。**的發(fā)展不是孤立的，而是與外界聯(lián)系的、融合的。目前，**在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，必須面對“一個(gè)規劃、一個(gè)區域、一項政策”的大背景。
一個(gè)規劃：即新疆維吾爾自治區城鎮體系規劃，**的城市定位必須在自治區城鎮體系規劃的指導下進(jìn)行。自治區城鎮體系規劃把**、奎屯、獨山子所在城市區的功能和定位定義為“奎-獨-烏城市區域：加強聯(lián)合，統一規劃，協(xié)調發(fā)展，建設成為北疆地區中心城市區域�？褪�，伊犁哈薩克自治州的直轄市，北疆地區的交通要道、郵電通訊樞紐，以輕工業(yè)為主的現代化城市�？死斠朗歇毶阶訁^，以石油化工為主的工礦區。**市，市域中心，以農副產(chǎn)品加工供應為主的城市�！睂Τ鞘薪�(jīng)濟區劃分和定義為：“奎-獨-烏經(jīng)濟區：發(fā)揮區域的產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢，協(xié)調三地關(guān)系，大力加強基礎設施協(xié)調規劃建設，增強城市的積聚和輻射功能，成為北疆西北部的經(jīng)濟中心�！�
一個(gè)區域：即北疆金三角區域，**、奎屯、獨山子三個(gè)城市同在北疆金三角區域，但三個(gè)城市的發(fā)展又有各自的特色和優(yōu)勢。
一項政策：即國家提出的西部大開(kāi)發(fā)政策，將給**市的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)機遇。
**地處自治區西部，從宏觀(guān)區位上看，屬于以烏魯木齊為龍頭，以**為龍尾的天山北坡經(jīng)濟帶；從交通地理區位分析，是北疆鐵路的重要交通樞紐和進(jìn)入伊犁口岸的必經(jīng)通道。其在經(jīng)濟上受奎－獨－烏區域的影響大，又與伊犁邊貿城市聯(lián)系緊密，具有良好的`區域發(fā)展前景和區域地位。在這種大背景下，**市的城市戰略定位，建議以“現代化風(fēng)景旅游城市”為宜，其主要理由是：
旅游作為一種無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到擁有豐富旅游資源的地方政府重視。旅游業(yè)不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，對促進(jìn)城市品牌塑造亦有著(zhù)不可替代的作用，并且節約了城市品牌創(chuàng )建的成本。
從比較優(yōu)勢看——在金三角區域三個(gè)城市所具有的活力來(lái)看，大家各有各的特色、各有各的優(yōu)勢，而**市無(wú)論從哪個(gè)角度比，旅游資源是“金三角城市區域”當中最大、最為突出、最得天獨厚的優(yōu)勢�！耙月糜闻d市”的策略，才是真正“揚長(cháng)避短”的發(fā)展策略。
從現實(shí)基礎看——**旅游資源十分豐富,類(lèi)型齊全,品味獨特,組合良好。按國家《旅游資源分類(lèi)、調查與評估》標準，**市旅游資源共分為7大類(lèi)、82個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區旅游線(xiàn)，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見(jiàn)的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱(chēng)為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀(guān)——烏蘭薩三克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——**溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區、待甫僧景區等。
從發(fā)展趨勢看——從全國旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看，我國旅游業(yè)的發(fā)展存在目的地西移的趨勢。**市是天山北坡經(jīng)濟帶上的一個(gè)核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治區旅游發(fā)展戰略“三線(xiàn)五區”的“二線(xiàn)”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。
得天獨厚的地理位置和便捷的交通成為**旅游業(yè)的崛起的外部條件；豐富的旅游資源和自然景觀(guān)的兩個(gè)世界之最成為**旅游業(yè)崛起最堅強的物質(zhì)條件；自治區城鎮體系規劃關(guān)于城市區、城市經(jīng)濟區的劃分和定位成為**旅游業(yè)的崛起的理論依據；廣闊的旅游客源市場(chǎng)成為**旅游業(yè)的崛起最有力的支撐條件；日益完善的城鄉基礎設施成為**旅游業(yè)的崛起的堅強后盾；國家提出的西部大開(kāi)發(fā)政策成為**旅游業(yè)崛起的政策機遇。
**旅游資源、景觀(guān)、文化和民族的多樣性、原始性、壟斷性和地區分布差異性，為構建**旅游精品工程奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
所以，**的城市定位為“現代化風(fēng)景旅游城市”，比較符合**城市功能的特色。在此基礎上，需確立城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)行城市規劃的設計，完善市域城鎮體系布局，確定中心區的發(fā)展格局，優(yōu)化中心區的用地結構，保護自然景觀(guān)資源及風(fēng)景旅游環(huán)境，優(yōu)化城市文化內涵，建立充滿(mǎn)民俗風(fēng)情的現代化風(fēng)景旅游城市。
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