在城區治理工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
這次全縣城區環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì )是縣政府決定召開(kāi)的。會(huì )議的主要任務(wù)是，針對我縣城區環(huán)境衛生狀況，全面安排部署全縣衛生綜合治理工作，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的城市文明意識，創(chuàng )建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區環(huán)境。為了切實(shí)搞好這次全縣城區環(huán)境衛生綜合治理工作，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認識，明確目的，增強做好全縣衛生綜合整治工作的緊迫感
縣城是全縣人民經(jīng)濟、政治和文化的中心，城區衛生環(huán)境既是關(guān)系到城區全體居民身體健康的大事，也是關(guān)系到扶余對外的形象問(wèn)題，所以，搞好城區衛生有著(zhù)十分重要的意義。
第一，搞好城區衛生是樹(shù)立城市形象的一項重要舉措。作為一個(gè)城市，城區的衛生狀況直接反映著(zhù)這個(gè)城市的文明程度，高樓大廈建設得再多，道路修得再寬，如果衛生搞得不好，街路不干凈、不衛生，垃圾遍地，塵土飛揚，那么這個(gè)城市就稱(chēng)不上是一個(gè)文明城市，城市形象也會(huì )黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮逐步發(fā)展形成的，環(huán)境衛生工作雖然比以前加強了，但還遠沒(méi)有達到作為一個(gè)縣級城市的管理水平，臟、亂、差的現象在個(gè)別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，而且直接影響了我們這個(gè)城市的整體形象。我們開(kāi)展這次整治活動(dòng)的目的，就是為了把我們的衛生工作向更高層次推進(jìn)，盡快打造我們新扶余的城市文明。
第二，搞好城區衛生是維護居民身心健康的重要保證。城市衛生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)。城市衛生狀況差，垃圾、污水得不到及時(shí)清理和排除，會(huì )給各種病毒、細菌的繁殖、傳播提供便利的條件，各種疾病的發(fā)病率必然升高，給居民群眾的身心健康帶來(lái)直接的威脅�，F在正值春季，是各種流行性疾病的高發(fā)季節，我們這次集中整治活動(dòng)，就是要搞好我們的生活環(huán)境衛生，切實(shí)保障城市居民的'身體健康。
第三，搞好城區衛生是關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來(lái)說(shuō)，基本上是屬于白手起家，想要擺脫一窮二白的局面，必須加快發(fā)展，加快發(fā)展必須吸引外資，能否吸引外資進(jìn)入，則要看是否有一個(gè)良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面，衛生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達城區和發(fā)達城市看，城市環(huán)境衛生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的，城市衛生搞不好，就會(huì )障礙城市各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛生綜合治理為契機，長(cháng)期不懈地抓好城市衛生工作，為城市的發(fā)展奠定良好的基礎。
從目前情況看，城區內的衛生狀況總體上是好的，但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機動(dòng)兩輪、三輪、人力三輪車(chē)和畜力車(chē)仍然在規定的禁行線(xiàn)上從事?tīng)I運活動(dòng)和亂停亂放；小客車(chē)仍然存在不按站點(diǎn)乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現象。在市容環(huán)境方面。馬路市場(chǎng)，流動(dòng)商販屢禁不止；商業(yè)廣告，商幌牌匾亂貼亂掛；“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現象十分嚴重；綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場(chǎng)管理方面。市場(chǎng)外溢，占道經(jīng)商問(wèn)題仍然比較突出。在環(huán)境衛生方面。有些衛生箱外表很臟，破壞嚴重，里外都是垃圾；有些臨街單位和住戶(hù)亂潑污水、亂倒垃圾，有些施工單位和住戶(hù)私自在街路兩側堆放物料、搭建建筑物、擺攤設點(diǎn)；臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類(lèi)的現象還沒(méi)有得到徹底根除。對此，群眾意見(jiàn)很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。農村鄉鎮所在地的衛生狀況更不容樂(lè )觀(guān)，垃圾堆、廢紙片可以說(shuō)到處都是。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，除了體制和機制上的客觀(guān)原因以外，主要是少數單位的領(lǐng)導干部職工，包括各鄉鎮的主要負責同志，對改進(jìn)市容市貌，加強城市管理，建設文明城市認識不高，重視不夠；一些部門(mén)和單位管理薄弱，工作不到位，個(gè)別執法部門(mén)重收費、輕管理，以罰代管，缺乏根本性的治本措施，使一些現象出現反彈。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛生等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次治理、多次出現反復，很難鞏固集中整治結果，這說(shuō)明我們的工作做得還不到位，還不徹底。因此，這次城區綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措，而更重要的是順應廣大市民的普遍呼聲，也是提高城市現代化管理水平的長(cháng)遠措施，我們必須充分認識搞好城區綜合整治的必要性，切實(shí)增強搞好城區綜合整治的緊迫感，堅持不懈地抓好工作落實(shí)。
二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結合，扎扎實(shí)實(shí)抓好全縣衛生綜合整治工作
我們這次全縣衛生綜合整治工作，總體思路就是突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結合，全縣上下齊抓共管，力爭在短時(shí)間內改變城區的衛生面貌。
�。ㄒ唬⿵氐浊宄菂^街路越冬垃圾，一次性清理好排水溝渠。
城區的主要路面是城區衛生工作的重點(diǎn)，必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看，受財力、物力及人口的制約和限制，我們城區的有些路面和街區還沒(méi)有納入保潔區，遺留下來(lái)的垃圾量也很大，嚴重
影響著(zhù)市容市貌，給居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，同時(shí)，也給周?chē)用竦纳眢w健康帶來(lái)不利的影響，因此，我們要加大對這些垃圾的清運力度，確保不留死角死面。關(guān)于這些垃圾的清運任務(wù)，縣政府已經(jīng)把它落實(shí)到了各相關(guān)單位，要按照《方案》要求，希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā)，集中人力、物力，在規定的時(shí)間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要講任何代價(jià)，切實(shí)把這項工作做好。另外，各街路兩側排水溝淤堵現象也十分嚴重，要對城區所有下水道和排水溝都要進(jìn)行徹底清淤和維修，達到無(wú)堵無(wú)淤，水暢其流，徹底消滅臭水溝。要做好城區所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作，保證廁所干凈衛生，滲水井能正常使用。要加大城市衛生的監察處理力度，制定出臺一些相關(guān)的處罰措施，對違反衛生管理規定的，按照有關(guān)規定，嚴肅處理。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制。
實(shí)踐證明，“門(mén)前三包”責任制是抓好市容市貌的一個(gè)切實(shí)可行的辦法。我們要切實(shí)把這項制度落實(shí)好并堅持下去。早在1996年，縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門(mén)前三包”責任制實(shí)施辦法》，然而這項責任制一直沒(méi)有落實(shí)到位。在這次衛生綜合治理活動(dòng)中，我們要把“門(mén)前三包”責任制的落實(shí)作為一項重要工作來(lái)抓。這次會(huì )議之后，政府督察室、建設局要指派專(zhuān)人負責，協(xié)調公安局、工商局、衛生局、交通局等各相關(guān)部門(mén)，落實(shí)城區內所有機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)及居民住戶(hù)的“門(mén)前三包”責任制�！伴T(mén)前三包”責任制的管理要遵循條塊結合，以塊為主的原則，實(shí)行縣、街道辦事處二級管理、層層包保的辦法�？h城鄉建設委員會(huì )是全縣“門(mén)前三包”責任制的主管部門(mén)，負責“門(mén)前三包”責任制的指導、檢查和監督工作�？h城管監察部門(mén)負責城區各主要街路的“門(mén)前三包”責任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區巷路的“門(mén)前三包”責任制的主管部門(mén)，具體負責本轄區“門(mén)前三包”責任制的日常管理工作。各級公安、工商、衛生等部門(mén)和“門(mén)前三包”責任制的主管部門(mén)，要各負其責，密切配合，共同做好“門(mén)前三包”責任制的管理工作。各責任單位均要履行“門(mén)前三包”職責，并與城管監察部門(mén)或所在街道辦事處簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)，責任單位要在門(mén)前及周?chē)鷦澏ǖ牡囟蝺�，指派�?zhuān)人定期上崗執勤，具體負責秩序、環(huán)境衛生和綠化管理。
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