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公文寫(xiě)作的公共基礎知識

時(shí)間:2022-02-02 18:50:53 寫(xiě)作基礎 我要投稿

公文寫(xiě)作的公共基礎知識

  公文基礎知識

公文寫(xiě)作的公共基礎知識

  1.公文

  國家機關(guān)和其它社會(huì )組織在行使職權和實(shí)施管理的過(guò)程中,形成的具有法定效用與規范格式的文件材料。

  (1)公文形成的主體是國家機關(guān)及其它社會(huì )組織。

  (2)公文形成的條件是行使職權和實(shí)施管理。

  (3)公文是具有法定效用與規范格式的文件材料。

  (4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

  2.公文歷史發(fā)展脈絡(luò )

  原始社會(huì ):結繩記事→商代后期:甲骨文書(shū)→秦漢:“書(shū)” “奏”→辛亥革命以后:《公文程式》。

  3.文書(shū)、文件和公文

  (1)文書(shū)

  可以作為所有文件材料總稱(chēng),既可指公務(wù)文書(shū),也可以指私人文書(shū),是一個(gè)整體概念。最早出現于西漢。

  (2)文件

  廣義上說(shuō):它同文書(shū)一樣,既可指公務(wù)文件,也可指私人文件,有時(shí)也可以指文件材料的總稱(chēng)。

  狹義上說(shuō):主要是指機關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現于清末。

  (3)公文

  指各機關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現于東漢末年和三國時(shí)期。

  在機關(guān)單位中三者都是指國家機關(guān)及其他社會(huì )組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來(lái)文件、發(fā)出文件以及機關(guān)內部所使用的文件材料,即公務(wù)文書(shū)。

  公文寫(xiě)作

  第一節公文的分類(lèi)

  為了認識、使用和處理公文的需要,常依據不同標準,從不同角度,對公文分類(lèi)。

  一、按形成和使用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域劃分

  1.通用公文是各級各類(lèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位,在公務(wù)活動(dòng)中普遍使用的公文。

  2.專(zhuān)用公文指一定的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)機關(guān)、部門(mén)、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內,因特殊需要專(zhuān)門(mén)使用的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、部門(mén)公文,例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計文件等等。

  二、按公文的來(lái)源劃分

  1.對外文件簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文件。

  2.收來(lái)文件簡(jiǎn)稱(chēng)收文,指由外單位發(fā)送來(lái)本單位的文件。

  3.內部文件限于單位內部制發(fā)、運行和使用的文件。

  三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分

  1.上行文指下級機關(guān)、單位向隸屬的上級領(lǐng)導機關(guān)和單位報送的公文。

  2.平行文指同級或者不相隸屬的機關(guān)單位之間的行文。

  3.下行文指上級領(lǐng)導機關(guān)單位對所屬的下級機關(guān)單位的行文。

  四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分

  從公文內容涉及秘密的程度,以及對公文規定的閱讀范圍,可將公文劃分為:

  1.絕密文件指內容涉及國家核心秘密,一旦泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。

  2.機密文件指內容涉及國家重要秘密,一旦泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受?chē)乐負p害的公文。

  3.秘密文件指內容涉及國家一般秘密,一旦泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。

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