黨政機關(guān)公文寫(xiě)作基礎（整理版）
公文是黨政機關(guān)實(shí)施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規范體式的文書(shū)，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問(wèn)題，報告、通報和交流情況等的重要工具。黨政機關(guān)公文種類(lèi)主要有：
(一)決議。適用于會(huì )議討論通過(guò)的重大決策事項。
(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎?dòng)嘘P(guān)單位和人員。
(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見(jiàn)。適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執行和有關(guān)單位周知或者執行的事項，批轉、轉發(fā)公文。
(九)通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
(十一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
(十二)批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。
(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提請審議事項。
(十四)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題、請求批準和答復審批事項。
(十五)紀要。適用于記載會(huì )議主要情況和議定事項。
黨政機關(guān)公文寫(xiě)作“秘訣”：
黨政機關(guān)工作千頭萬(wàn)緒，千變萬(wàn)化，但事事離不開(kāi)文字工作。因此，如何提高機關(guān)公文寫(xiě)作水平，對每位工作人員都是一張大考卷，也是一篇需要用心去做的大文章。那么，怎樣提高機關(guān)公文辦理水平呢?
(一)“看病開(kāi)方，對癥下藥”。公文寫(xiě)作首先要講針對性，就是有的放矢，對癥下藥。你寫(xiě)的公文出發(fā)點(diǎn)是什么，想解決什么問(wèn)題，要達到什么效果?這些在動(dòng)筆前必須搞清楚。因為我們不是為寫(xiě)而寫(xiě)，是為解決問(wèn)題行文。你起草文件時(shí)，如果指向不明，像隔山打炮，隔靴撓癢，就很難解決實(shí)際問(wèn)題。有些公文所以空話(huà)連篇，“無(wú)錯，也無(wú)用”，根本原因就是缺乏針對性，沒(méi)有做到對癥下藥。
(二)“給人一碗水，自己要有一桶水”。俗話(huà)說(shuō)：“巧媳婦難做無(wú)米之炊。”要提高公文寫(xiě)作水平，必須占有大量材料。如果自身沒(méi)有豐富的知識積累、素材積累和對實(shí)際情況的'了解，要想寫(xiě)出高水平的公文是不可能的。所以，應把調查研究作為行文前最重要的準備工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)問(wèn)、問(wèn)卷調查、聽(tīng)取匯報等各種形式，扎扎實(shí)實(shí)做好材料收集工作。材料占有的多了，感性認識豐富了，構思時(shí)才能呼之欲出，寫(xiě)起來(lái)就能文順筆從。
(三)“七分構思、三分寫(xiě)作”。所謂“構思”，就是給公文搭“架子”。一篇公文的主題思想是什么，分幾個(gè)問(wèn)題去寫(xiě)， 觀(guān)點(diǎn)與材料如何搭配，上下如何銜接，左右怎樣關(guān)照，首尾如何呼應等等，都是“構思”要解決的問(wèn)題。就像蓋樓—樣，只有搭好“框架”，把“四梁八柱”立起來(lái)，寫(xiě)出來(lái)的文章才能“骨”挺“肉”緊，使材料和主題融為一體。因而，要按照“七分構思、三分寫(xiě)作”的要求，把主要精力下在“構思”上，這是寫(xiě)好公文的關(guān)鍵。
(四)“熱寫(xiě)冷改，由粗到精”。“寫(xiě)”和“改”是文稿形成中兩個(gè)不同的階段，它們雖有不可分割的聯(lián)系，但不能相互代替。寫(xiě)的時(shí)候，要“趁熱打鐵”，一氣呵成，而不要拘泥文字，寫(xiě)寫(xiě)改改，這樣很容易打亂寫(xiě)作思路。改的時(shí)候，則應采取“冷處理”的方法，平心靜氣，逐段逐句，仔細推敲，才能使文稿由“粗”變“精”，達到“多一個(gè)字累贅，少—個(gè)字不行”的精確程度。
(五)“嚴格規則，照章辦理”�？茖W(xué)規范的公文還必須按照文種界定和行文規則的要求，做好文稿審核、印發(fā)、傳遞、登記、落實(shí)、歸檔等各個(gè)環(huán)節的工作。這些在《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中，都有明確的規定。一些單位所以出現各行其是、五花八門(mén)的現象，關(guān)鍵是沒(méi)有按“條例”和“辦法”的規定去抓落實(shí)。這不僅應引起文秘人員的重視，更應引起領(lǐng)導的重視。
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