我國國際收支現狀試析的論文
一、近幾年我國國際收支的現狀
根據國家外匯局公布的數據顯示,由于貨物貿易順差大幅度上升,2005年經(jīng)常項目實(shí)現順差1608.18億美元,同比增長(cháng)134.23%,占我國國際收支總體順差的比例上升為72%,主要是因為貨物貿易順差大幅上升。根據國際收支統計口徑,2005年我國貨物貿易順差1342億美元,增長(cháng)128%。資本和金融項目順差629.64億美元,同比下降43.1%,原因主要是由于對外投資增長(cháng)較快,“證券投資”和“其他投資”由順差轉為逆差,資本和金融項目順差占2004年中國國際收支總體順差的比例下降至28%。2005年證券投資和其他投資的逆差分別為49億美元、40億美元。在經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差的推動(dòng)下,外匯儲備增長(cháng)2089.4億美元,比2004年增長(cháng)了22.6億美元,特別提款權增加0.05億美元,在國際貨幣基金組織的儲備頭寸減少19億美元。2005年末我國外匯儲備余額達到8189億美元!皟粽`差與遺漏”出現在借方,為168億美元,相當于國際收支口徑下的貨物貿易進(jìn)出口總額的1.21%,在國際公認5%的合理范圍以?xún)取?005年,我國的國際收支交易總規模2.42萬(wàn)億美元,比2004年增長(cháng)27%,占GDP比重進(jìn)一步上升到109%。國家外匯局在《國際收支報告》中指出,這表明我國經(jīng)濟對外開(kāi)放度進(jìn)一步擴大,與世界經(jīng)濟的融合更加緊密,對外經(jīng)濟運行對國內經(jīng)濟的影響增強。
2005年,國家繼續運用貨幣、財政等政策加強和改善宏觀(guān)調控,加快經(jīng)濟結構調整,進(jìn)一步轉變外貿增長(cháng)方式,提高利用外資的質(zhì)量。金融體系改革取得進(jìn)展,整體穩健性增強。中國人民銀行和國家外匯管理局穩步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,積極發(fā)展外匯市場(chǎng),放寬匯價(jià)管理。自2005年7月21日起,我國實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。改革以來(lái),人民幣匯率彈性逐步增強,外匯市場(chǎng)參與主體不斷擴大。
2006年,我國經(jīng)濟平穩快速增長(cháng),對外開(kāi)放邁上新的臺階,人民幣匯率形成機制改革穩步推進(jìn),匯率彈性提高。國際收支延續“雙順差”的格局,經(jīng)常項目實(shí)現順差2498.66億美元,同比增長(cháng)55.37%,其中出口11444.99億美元,進(jìn)口8946.33億美元,同比分別增長(cháng)26.66%和20.45%。我國進(jìn)出口的高速增長(cháng)得益于國內經(jīng)濟的快速發(fā)展。國內國際市場(chǎng)需求的不斷增長(cháng),使得我國對外出口貿易形勢大好。在進(jìn)口方面,我國進(jìn)一步加強宏觀(guān)調控,進(jìn)口需求穩步增長(cháng),使得我國進(jìn)口持續快速發(fā)展。從整體數據來(lái)看,運輸是導致經(jīng)常項目中的服務(wù)項目出現逆差的主要因素。其中收入210.15億美元,支出343.69億美元,逆差133.54億美元,與2005年運輸逆差63.32億美元相比,同比擴大70.22億美元。
從2003年到2007年經(jīng)濟保持增長(cháng)較快、效益較好、運行較穩的基本態(tài)勢,國際收支繼續保持“雙順差”的格局。國際收支順差式不平衡的問(wèn)題依然十分突出,在這幾年里,“雙順差”似乎已經(jīng)成為我國國際收支的“慣例”。經(jīng)常項目順差1629億美元,同比增長(cháng)78%,較上年同期增幅提高了42個(gè)百分點(diǎn)。調整、對部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等政策執行前搶先出口,貨物貿易順差進(jìn)一步擴大。按國際收支統計口徑,貨物貿易出口5472億美元,進(jìn)口4115億美元,分別較上年同期增長(cháng)28%和18%;順差1357億美元,增長(cháng)70%。資本和金融項目順差902億美元,同比增長(cháng)132%,較上年增長(cháng)1.3倍,改變了2006年資本和金融項目順差下降的局面。2007年上半年,外國來(lái)華直接投資流入627億美元,較上年同期增長(cháng)54%。隨著(zhù)國家“走出去”戰略的逐步實(shí)施,對外直接投資較快增長(cháng),2007年上半年,我國對外直接投資流出80億美元,增長(cháng)21%。證券投資逆差48億美元,比上年同期減少244億美元。其中,我國對境外證券投資凈流出151億美元,比上年同期減少297億美元;我國從境外證券市場(chǎng)融資以及吸收境外合格機構投資者投資流入103億美元,比上年同期減少53億美元。按國際收支統計口徑,2007年上半年,我國對外直接投資80億美元,同比增長(cháng)21%,其中,非金融部門(mén)對外直接投資78億美元,增長(cháng)21%;對外直接投資撤資清算匯回6億美元,增長(cháng)142%;凈流出74億美元,增長(cháng)17%!半p順差”的國際收支特征使得我國外匯儲備進(jìn)一步增長(cháng)。截至2007年6月末,我國外匯儲備余額為13326億美元,比上年末增加2663億美元。持續的國際收支順差和較高的外匯儲備規模,有助于提升我國綜合實(shí)力和國際競爭力,并且增強防范金融風(fēng)險的能力。
二、我國國際收支持續“雙順差”的原因
我國連續的、長(cháng)期的、大幅度的`經(jīng)常項目和資本與金融項目的“雙順差”已明顯表現為經(jīng)濟的外部失衡。這既有悖于傳統的國際收支結構理論,又是各國國際收支結構實(shí)踐中罕見(jiàn)的,其之所以能夠維持十余年之久,在很大程度上得益于國內外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和國內特殊的管理體制與鼓勵政策,但其本身也潛伏著(zhù)一定的風(fēng)險,引發(fā)諸多矛盾和問(wèn)題。這種局面是由一系列客觀(guān)復雜的原因造成的,其中既有國際的原因,也有國內自身的原因。
從國際上來(lái)看,隨著(zhù)世界各國經(jīng)濟的緊密聯(lián)系,發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家為了尋求更優(yōu)化的資源配置,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整的過(guò)程中出現了一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向國外的轉移。而我國為了適應國際形式的發(fā)展,日趨完善基礎設施和優(yōu)惠的法律和政策,同時(shí)不斷加大對外開(kāi)放的步伐,再加上我國具有廉價(jià)的勞動(dòng)力成本,這些都使得我國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉移的一個(gè)主要目的地,連續數年位居世界前列。同時(shí)由于我國國內金融市場(chǎng)比較不發(fā)達,國內企業(yè)往往借助境外資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,從而增加了資本的快速流入。而外國直接投資的發(fā)展也促進(jìn)出口的增長(cháng),1992年以來(lái)境外資本流入中國的年平均增長(cháng)速度保持在28.9%左右。
從國內來(lái)看,主要是由于以下原因造成了我國的持續大額順差。
。ㄒ唬﹥π盥蔬^(guò)高
我國經(jīng)濟增長(cháng)失衡的根本原因是儲蓄率過(guò)高。國內總儲蓄率在20世紀90年代平均為GDP的40%,在2004年上升至GDP的47%。盡管投資率在此期間也有所增長(cháng),但儲蓄快于投資的增長(cháng),擴大了經(jīng)常帳戶(hù)順差。當前的儲蓄率和資本形成率無(wú)論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認為中國儲蓄率高主要是因為個(gè)人儲蓄欲望強烈,但更主要的是企業(yè)和政府的儲蓄率高,企業(yè)高儲蓄率帶來(lái)的投資增長(cháng)效益較低并可能導致產(chǎn)能過(guò)剩。此外,國內儲蓄轉化為投資渠道不暢,金融市場(chǎng)發(fā)展相對滯后,導致企業(yè)不得不更多地依賴(lài)自有儲蓄。
。ǘ┘庸べQ易仍占主導地位
外商直接投資主要集中在勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,以加工貿易出口為主,而加工貿易出口方式與貿易出口數量的增加呈明顯正相關(guān)的關(guān)系。深入分析我國貿易結構可以發(fā)現,一般貿易及其他貿易實(shí)際上處于逆差狀態(tài),持續攀升的貿易順差主要來(lái)源于加工貿易。加工貿易兩頭在外,無(wú)論是通過(guò)來(lái)料加工還是進(jìn)料加工,最終產(chǎn)品一般銷(xiāo)往國外,在我國境內所形成的增值部分自然構成順差。因此,加工貿易的規模越大,相應的順差必然也越大。
。ㄈ┓菍ΨQ(chēng)性的國際收支政策
長(cháng)期以來(lái),我國采取鼓勵出口和鼓勵外資流入的非對稱(chēng)性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎出限出”的傳統思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經(jīng)濟政策綜合作用的結果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制,流出渠道少,導致資本項目?jì)袅魅氪笥趦袅鞒龈窬值男纬。外資的大量涌入不僅拉動(dòng)了我國資本和金融項目順差,而且加大了外資企業(yè)在我國出口中不斷增長(cháng)的比重。
三、促進(jìn)我國國際收支平衡的主要對策
我國目前的“雙順差”的國際收支結構與其基本國情是極不相稱(chēng)的。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國較為理想的國際收支結構應是:貿易項目逆差,經(jīng)常項目保持平衡,資本項目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲備對我國經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的所產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。因此,國家提出“調投資、促消費、減順差”的政策導向,運用各種手段促進(jìn)國際收支平衡。
。ㄒ唬┙档臀覈^(guò)高的儲蓄率
貨幣政策的取向應當是貨幣供應收緊,利率水平提高,人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外,當前貨幣政策應當適度從緊,包括降低貨幣供應的增速和提高利率水平。央行應當繼續加息并提高法定準備金率控制流動(dòng)性。同時(shí),人民幣匯率應該更加靈敏地反映市場(chǎng)供求變化,更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內需和外需的不平衡。
。ǘ┻M(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結構調整,提高核心競爭力
經(jīng)常項目順差的一個(gè)重要原因是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結構失衡,出口集中于勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)競爭力,在國際上以低價(jià)量大為特點(diǎn),企業(yè)利潤率低并且很容易受到反傾銷(xiāo)訴訟。進(jìn)口缺乏中國真正急需的先進(jìn)的技術(shù)和設備,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)調整僅僅把我國作為制造業(yè)基地,真正先進(jìn)的技術(shù)和設備的研發(fā)都在發(fā)達國家國內。因此,我國現在必須調整進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結構,限制高耗能高耗資源型出口;并把環(huán)保、安全、社保等因素納入企業(yè)的出口成本;開(kāi)發(fā)產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng )造力,提高企業(yè)自主競爭力,實(shí)現在平穩出口量的基礎上利潤最大化。
。ㄈ⿲(shí)施“走出去”戰略,擴大對外投資
積極探索多元化、多層次的外匯運用方式,通過(guò)各種渠道擴大對外投資。政府應進(jìn)一步完善支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律和政策,給予其適當的優(yōu)惠政策和信貸支持,為企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境和條件。鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資,擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式,繼續發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作,鼓勵有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開(kāi)展境外加工貿易,帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口;支持到境外合作開(kāi)發(fā)國內短缺資源,促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)結構調整和資源置換;健全對境外投資的服務(wù)體系,為實(shí)施“走出去”戰略創(chuàng )造條件。
參考文獻:
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