我國IPTV現狀與發(fā)展趨勢的論文
【摘 要】適應“三網(wǎng)”融合大趨勢，促進(jìn)IPTV發(fā)展是個(gè)系統工程，需要政府和市場(chǎng)相互協(xié)作。強化“三網(wǎng)”融合政策的制度效應、立足IPTV的規模效應、培育電信和廣電競合效應、推進(jìn)數字電視等媒體的集群效應，促進(jìn)我國IPTV產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】IPTV 廣播電視 電信 互聯(lián)網(wǎng)
一、我國IPTV發(fā)展現狀
IPTV作為電視新展現形態(tài)的數字新媒體，日益被用戶(hù)所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速發(fā)展大趨勢一樣，隨著(zhù)國內運營(yíng)商IPTV試商用的地區與規模逐漸擴大，以及廣大消費者對IPTV認知程度的提高，在用戶(hù)規�？偭科〉幕A上，我國IPTV保持了穩定快速增長(cháng)態(tài)勢，IPTV用戶(hù)總數已經(jīng)從2004年的4.6萬(wàn)增長(cháng)到2007年的120.8萬(wàn)。2008年以來(lái)，雖然處在電信業(yè)產(chǎn)業(yè)重組的諸項事宜未落定而造成不利影響的背景下，我國IPTV用戶(hù)總數仍然保持了持續快速增長(cháng)。2008年底，全國IPTV用戶(hù)數突破300萬(wàn)，與上年同比增長(cháng)超過(guò)1.5倍。
IPTV等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的發(fā)展印證了電信業(yè)的媒體屬性。就電視內容本身而言，與傳統電視(有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星)相比，IPTV并無(wú)區別。由于網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)性特征的存在，讓IPTV更方便地提供視頻點(diǎn)播、互動(dòng)游戲等交互式增值服務(wù)。電信重組改變了現有電信運營(yíng)商的格局，中國電信將是IPTV發(fā)展的先行者，中國聯(lián)通是IPTV業(yè)務(wù)的追隨者，中國移動(dòng)將憑借其資金實(shí)力，將IPTV作為發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)的主要手段，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的助力。
二、我國IPTV存在的發(fā)展問(wèn)題及其政策原因
IPTV代表著(zhù)三網(wǎng)融合的發(fā)展方向。我國IPTV發(fā)展總體規模明顯偏小，龐大的寬帶用戶(hù)群是IPTV可持續發(fā)展的堅實(shí)基礎。如何在寬帶用戶(hù)中大力發(fā)展IPTV用戶(hù)，是電信企業(yè)等IPTV運營(yíng)主體需要迫切解決的問(wèn)題。
IPTV是集互聯(lián)網(wǎng)、電信、娛樂(lè )于一體的新型業(yè)務(wù)，它涉及PC終端和電視機終端。因此，傳統的單一電信管理模式在一定程度上不適應IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。從2003年至今，經(jīng)過(guò)6年多的運營(yíng)，我國IPTV運營(yíng)商仍然面臨運營(yíng)模式和生態(tài)鏈的'問(wèn)題，如內容、運營(yíng)模式、收費模式和生態(tài)鏈等，依然面臨可持續發(fā)展的問(wèn)題，但各運營(yíng)商都在積極探索自己的發(fā)展模式。到目前為止，還不能說(shuō)已經(jīng)找到了完全適合IPTV發(fā)展的商業(yè)模式和盈利模式。
與IPTV類(lèi)似，從全球來(lái)看，包括數字電視在內的融合性業(yè)務(wù)商業(yè)模式都還處于探索階段。盈利的根本除了成本因素之外，擴大用戶(hù)規模及提升其ARPU成為關(guān)鍵。數字電視的發(fā)展就是如此，僅依靠傳統的廣告盈利也有很多問(wèn)題。
數字內容是IPTV等數字新媒體吸引用戶(hù)的根本動(dòng)力之一。隨著(zhù)數字新媒體的爆炸式增長(cháng)和人均媒體消費的提高，內容為王的日子即將來(lái)臨。但是，我國IPTV主要運營(yíng)主體——中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通等國有電信企業(yè)在內容上不具備競爭優(yōu)勢。我國互聯(lián)網(wǎng)上混亂的版權狀況和免費的業(yè)務(wù)形態(tài)，對IPTV內容價(jià)值形成較大壓力。部分IPTV運營(yíng)企業(yè)已經(jīng)遭遇知識產(chǎn)權費用過(guò)大等問(wèn)題；當前IPTV傳播的內容主要以傳統電視節目為主，新穎的、有吸引力的數字新媒體內容還相當缺乏。實(shí)際上，我國的傳統電視節目也不能滿(mǎn)足觀(guān)眾對媒體內容的渴求，只有15%左右的電視節目是首播的自制內容。
IPTV具有區域競爭市場(chǎng)特征。從競爭的角度來(lái)講，每一個(gè)IPTV運營(yíng)商所面臨的競爭對手首先是當地的廣電系統。在很大程度上，IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大阻力來(lái)自于當地的廣電系統。目前，部分地區正在嘗試從黨建、農教等行業(yè)性業(yè)務(wù)入手，逐漸拓展與電信在IPTV經(jīng)營(yíng)上的合作范圍和合作層次。
三、我國IPTV發(fā)展趨勢
工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化和國際化深入發(fā)展是我國現代化建設面臨的新形勢和新任務(wù)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合是我國面臨的長(cháng)期任務(wù)。我國廣播電視、電信和互聯(lián)網(wǎng)等不同的網(wǎng)絡(luò )設施產(chǎn)業(yè)，正加快從產(chǎn)業(yè)分立走向產(chǎn)業(yè)融合的步伐，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢。在此背景下，隨著(zhù)2008年新一輪政治體制改革和相關(guān)政策的調整，我國包括IPTV在內的三網(wǎng)融合性業(yè)務(wù)正在進(jìn)入快速發(fā)展期。
IPTV競爭優(yōu)勢來(lái)源于其個(gè)性化、人性化的電視節目?jì)热莺突?dòng)形式。隨著(zhù)應用的不斷普及、市場(chǎng)規模的擴大，IPTV市場(chǎng)將吸引更多的內容提供商、內容集成商和增值服務(wù)提供商的進(jìn)入，他們將為內容的創(chuàng )新、業(yè)務(wù)模式的探索帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。隨著(zhù)TD-SCDMA的大規模商用和新一輪電信重組的完成，3G已經(jīng)走入大眾市場(chǎng)。從用戶(hù)角度來(lái)看，3G終端可以成為IPTV用戶(hù)終端的有效延伸。借助于3G終端個(gè)性化，IPTV以人為本的發(fā)展目標將會(huì )得到極大釋放。
隨著(zhù)新一輪電信重組的完成，運營(yíng)商不同的發(fā)展戰略對IPTV的發(fā)展將產(chǎn)生不同的影響。但是，對于三大全業(yè)務(wù)電信運營(yíng)商來(lái)講，IPTV都會(huì )是其業(yè)務(wù)組合中非常重要的一環(huán)；已經(jīng)獲得IPTV牌照的5家IPTV牌照運營(yíng)商已經(jīng)借助2008年北京奧運會(huì )開(kāi)始發(fā)力IPTV；而廣電運營(yíng)商通過(guò)數字電視雙向改造和互動(dòng)化也在推進(jìn)向數字新媒體轉型。2008年底，我國擁有300萬(wàn)IPTV用戶(hù)，到2011年，我國IPTV用戶(hù)總數將達到2200萬(wàn)。
產(chǎn)業(yè)共贏(yíng)是IPTV和數字電視融合發(fā)展的必由之路。IPTV的媒體屬性要求IPTV運營(yíng)商以市場(chǎng)為基礎，以網(wǎng)絡(luò )為導向，以客戶(hù)為中心，積極與媒體、娛樂(lè )、信息內容服務(wù)合作。IPTV業(yè)務(wù)運營(yíng)的核心問(wèn)題并不在接入帶寬上，而是在內容上，這是電信的弱項。因此，要滿(mǎn)足市場(chǎng)需要就必須發(fā)揮IPTV與數字電視的功能互補性。除功能互補之外，還表現在覆蓋區域的互補上。在那些有線(xiàn)電視不能覆蓋的地區，IPTV有很大的發(fā)展空間。
IPTV是下一代網(wǎng)絡(luò )(NGN)中最重要的業(yè)務(wù)之一，也是未來(lái)數字家庭中非常重要的一種業(yè)務(wù)形態(tài)。隨著(zhù)ICT的發(fā)展，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)電視網(wǎng)的融合已成必然趨勢。三網(wǎng)融合發(fā)展要求電視機終端和PC終端都可以同時(shí)連接互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)，在接入互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)能夠接收數字電視廣播。多種接入方式并存，保證以最優(yōu)的方式提供單播、組播、廣播和雙向交互業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿(mǎn)足數字新媒體的需求，電信與廣電產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的融合必然實(shí)現。IPTV和數字電視運營(yíng)主體應該摒棄成見(jiàn)，相互借鑒對方發(fā)展戰略、運營(yíng)經(jīng)驗，共同推進(jìn)三網(wǎng)融合，形成合產(chǎn)業(yè)共贏(yíng)的和諧發(fā)展新格局。
四、促進(jìn)我國IPTV發(fā)展的政策措施建議
在全球IPTV快速發(fā)展和我國加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合的大環(huán)境下，需要在充分利用市場(chǎng)機制作用的基礎上，強化三網(wǎng)融合政策的制度效應、立足IPTV的規模效應、培育電信和廣電競合效應、推進(jìn)數字電視等媒體的集群效應，以有效促進(jìn)我國IPTV產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步持續、快速、協(xié)調發(fā)展。
1.強化制度效應，修訂《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》分類(lèi)發(fā)放標準，擴大IPTV對內開(kāi)放范圍，制定互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)業(yè)務(wù)指導目錄，做好IPTV發(fā)展的制度化、規范化工作，統籌促進(jìn)三網(wǎng)融合相關(guān)政策，實(shí)現政策功能有效協(xié)同，消除制約三網(wǎng)融合的體制性障礙和政策性因素。
2.立足規模效應，以規劃為導向，上下結合，重點(diǎn)突破，擴大IPTV應用范圍和市場(chǎng)規模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)。以三網(wǎng)融合為目標，推進(jìn)IPTV產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)。廣電部門(mén)增加IPTV牌照申請的范圍和牌照數量，為國有電信企業(yè)增發(fā)全國性IPTV運營(yíng)牌照。同時(shí)，要快速處理有關(guān)IPTV業(yè)務(wù)的申請不能無(wú)故駁回申請。鼓勵國有戰略投資者投資IPTV相關(guān)數字內容提供企業(yè)，提高IPTV數字內容的供給能力。
3.培育競合效應，依法監管IPTV市場(chǎng)不正當競爭行為和壟斷(尤其是行政壟斷)行為，鼓勵電信、廣電等運營(yíng)主體加強技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)和戰略等層面的合作。
4.借助電信企業(yè)的運營(yíng)經(jīng)驗和資本，推進(jìn)數字電視接入網(wǎng)建設和骨干網(wǎng)改造，加快數字電視產(chǎn)業(yè)化步伐，與IPTV等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，共同做大數字新媒體業(yè)務(wù)市場(chǎng)。
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