建設工程監理規范化研究論文
建設工程監理主要受建設單位的委托，監理單位通過(guò)自身的相關(guān)技術(shù)，采用現代化的管理手段，全面的實(shí)現建設工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等相關(guān)的方面的監管工作，在保證建設工程質(zhì)量、安全與進(jìn)度目標順利完成的前提之下，對建設工程的施工成本進(jìn)行全面的控制�，F階段在我國建設工程建設過(guò)程中，監理行業(yè)的作用和地位逐步的得到社會(huì )各界廣泛的認可，取得了較好的成績(jì)，但是其中仍舊存在的一定的問(wèn)題。
1、國內建設工程監理現狀分析
國內建設工程監理主要經(jīng)歷了監理試點(diǎn)、穩定發(fā)展及全面深化實(shí)施三個(gè)階段，取得了較好的成果，整體已經(jīng)形成了較好的發(fā)展勢頭。具體表現在如下三個(gè)方面:首先自從我國推進(jìn)建設工程監理的相關(guān)制度十五年來(lái)，國內建設工程監理現已經(jīng)形成了一整套較為完整的法律體系，這在很大程度上保證了我國建設工程監理有章可循、有法可依。其次，現階段國內從事建設工程監理人員素質(zhì)有了一定的提升，國內已有各種建設工程監理單位六千余家，其中建設工程監理資質(zhì)達到甲級的有八百家左右，達到乙級的建設工程監理單位達到三千六百家。從事建設工程監理的人員達到近三十萬(wàn)，取得建設工程監理執業(yè)資格的人員達到近八萬(wàn)人，同時(shí)每年均有大量建設工程監理人員得到不同程度的再教育，在很大程度上提升了建設工程監理工作的質(zhì)量，特別是筆者所在公司，目前擁有博士學(xué)位人員數人、碩士學(xué)位數十人，包括筆者在內獲得學(xué)士學(xué)位的有上百人，且經(jīng)過(guò)幾年的施工現場(chǎng)歷練，都已很快適應了這份工作，完成了從書(shū)本到實(shí)際的腳色轉換，已成為監理行業(yè)的新生力量和業(yè)務(wù)骨干。第三，現在國內的建設工程監理的范圍基本能夠覆蓋所有建設工程領(lǐng)域，監理成果顯著(zhù)增長(cháng)。隨著(zhù)社會(huì )各界普遍認識到建設工程監理對于整個(gè)建設工程建設的重要性，建設工程監理也將有更為廣闊的發(fā)展�，F階段國內的建設工程監理已經(jīng)涉及到電力、水利、市政、軌道交通、機場(chǎng)、住宅、服務(wù)行業(yè)基礎建設、教育機構建設以及礦業(yè)等多個(gè)方面，取得了較好的工程監理的效果。
2、當前國內建設工程監理存在的問(wèn)題分析
雖然我國建設工程監理工程取得了較大的發(fā)展，但是其中仍舊有較多的問(wèn)題存在，在很大程度上阻礙了建設工程監理工作的進(jìn)一步發(fā)展，也直接的影響到整個(gè)建設工程建設的質(zhì)量�，F將其中存在的部分的問(wèn)題簡(jiǎn)述如下：
首先，現階段國內的建設工程監理的法律法規仍舊不夠完善，存在一定數量的死角，很多監理的條文還有待進(jìn)行深入的細化。特別是從整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的角度來(lái)分析，建設工程監理法律仍舊較為薄弱，就筆者在親身經(jīng)歷的幾個(gè)工程中所了解到的，就有例如：建設工程監理單位的信用管理方面，完善的信用管理制度仍舊沒(méi)有得到較好的建設，很多法律法規有待進(jìn)一步的細化。如何使監理企業(yè)在一定規則下進(jìn)行服務(wù)競爭、技術(shù)競爭、能力競爭;監理責任認定辦法、企業(yè)風(fēng)險、個(gè)人職業(yè)道德、個(gè)人責任等。
其次，由于我國建設工程監理行業(yè)的發(fā)展仍舊處于初級階段，部分監理單位的監理人員整體素質(zhì)仍舊較低，例如：一些工地中的專(zhuān)業(yè)的監理工程師的'數量不足，經(jīng)驗豐富的更是鳳毛麟角，很多建設工程監理工程師雖然通過(guò)了相關(guān)的測試，但是由于受到個(gè)人能力和學(xué)識等諸多方面因素的影響，其具備的理論水平仍舊較低，知識結構存在較多方面的脫節。筆者在09年剛畢業(yè)時(shí)，有幸參與了一個(gè)大型綜合商業(yè)辦公樓建設，發(fā)現該項目監理人員結構兩級分化非常嚴重，一些年輕監理信息化能力強但是缺少實(shí)際經(jīng)驗，另一些監理普遍年齡偏大雖然現場(chǎng)經(jīng)驗豐富，但是辦公自動(dòng)化能力弱，不容易接受新鮮事物，這就會(huì )導致信息傳遞不及時(shí)不準確的現象，缺乏中間力量是目前公司發(fā)展的軟肋，所以合理調配人力資源，是未來(lái)急需解決的問(wèn)題。
第三，現階段在上海大規模建設逐漸從城市中心向周邊轉移，工程監理的項目逐漸減少，任務(wù)總量不足，這就導致的監理市場(chǎng)中存在不同程度的“僧多肉少”的情況，導致無(wú)序競爭、過(guò)度壓價(jià)的惡性競爭的出現。
第四，很多建設工程監理企業(yè)自主權較為欠缺，其內部的法人的地位不夠明顯，同時(shí)存在的不同程度的產(chǎn)權不夠清楚等情況。這就導致在進(jìn)行實(shí)際的市場(chǎng)運營(yíng)過(guò)程中，難免的出現分配不合理、體制不健全、市場(chǎng)競爭意識較為薄弱及職工積極性不高等情況，在很大程度上阻礙了建設工程監理企業(yè)的發(fā)展。
第五，現階段國內建設工程監理收取的費用較低，這就導致建設工程監理單位內部高素質(zhì)人才的流失較為嚴重，人員的工資水平較低，技術(shù)裝備較為落后。這在很大程度上影響了建設工程監理企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力，影響到建設工程監理企業(yè)的可持續發(fā)展。
3、規劃建設工程監理工作策略分析
3.1進(jìn)一步完善國內建設工程監理法律體系
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設工程相對于先前發(fā)生了較大的變化，這就要求建設工程監理工作也應當相應找出對應的調整辦法。所以，進(jìn)一步完善國內建設工程監理法律體系也是非常關(guān)鍵的。在進(jìn)行具體的實(shí)施過(guò)程中，需要建設工程管理部門(mén)與建設工程監理公司共同努力，不斷的進(jìn)行經(jīng)驗的總結，全面及時(shí)的發(fā)現現階段建設工程監理法律體系存在的相關(guān)問(wèn)題，然后對現階段的建設工程監理法律法規進(jìn)行針對性的調整，不斷的使我國建設工程監理更加的規范化、制度化，保證建設工程監理工作在實(shí)施過(guò)程中有法可依，更好的促進(jìn)建設工程監理工作良性的發(fā)展。
3.2規范招投標管理制度
必須嚴格招投標管理制度，對那些惡意壓低價(jià)格以獲取中標、串通圍標的單位要予以嚴懲。在這點(diǎn)上，海南塔的招標形式值得借鑒，他采用給定價(jià)格上下限，要求所有參加投標的監理企業(yè)在價(jià)格區間內報價(jià)，然后將各單位報價(jià)進(jìn)行加權平均，將加權平均價(jià)作為招標價(jià)，每高一元扣3分，低一元扣1分，有效控制了低價(jià)中標的風(fēng)險。
3.3進(jìn)一步提升建設工程監理工作人員的素質(zhì)
隨著(zhù)建設工程中各種新材料、新技術(shù)及新工藝的出現，給建設工程監理工作人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此全面的提升建設工程監理工作人員的素質(zhì)，對于提升建設工程監理工作的質(zhì)量是較為關(guān)鍵的。在具體的實(shí)施過(guò)程中監理單位應當首先提升監理人員的招收門(mén)檻，嚴把招聘質(zhì)量，從源頭上提升監理人員的質(zhì)量。其次，制定完善的在職培訓計劃，不斷的提升監理隊伍的整體素質(zhì)，嚴格執行執業(yè)資格準入制,促使監理人員不斷自我更新和理論升華。同時(shí)整個(gè)過(guò)程中應保證監理人員及時(shí)全面的掌握整個(gè)建設工程的全部的建設情況，這對于提升監理工作的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。例如，筆者在進(jìn)行實(shí)際工作當中，由于建設工程項目南側基坑邊距離軌道交通3、4號線(xiàn)不到10米，北側基坑邊距離運行中的高鐵不到6米，且周邊又有軍用通訊光纜等重要管線(xiàn)經(jīng)過(guò)，對深基坑施工帶來(lái)難度。在施工過(guò)程中，筆者分別參與了申通地鐵以及高鐵運營(yíng)部門(mén)的交底會(huì )、監測情況分析會(huì )，及時(shí)掌握基坑開(kāi)挖對周邊交通設施及管線(xiàn)的影響，巡視檢查現場(chǎng)基坑變形情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向上匯報，通過(guò)信息平臺及時(shí)準確的收集各方數據資料，將材料使用數據，檢測數據提交，檢測結果下載分發(fā)，工程沉降位移等信息快速傳遞，對工程順利完成起到關(guān)鍵作用，這需要工作人員同時(shí)掌握多項技能，如信息化技術(shù)、施工技術(shù)、錄入書(shū)寫(xiě)技術(shù)、適當的外交技術(shù)等等，是一項綜合能力，這需要招入人員快速的適應和學(xué)習才能勝任。
3.4逐步的優(yōu)化建設工程監理經(jīng)營(yíng)機制，完善建設工程監理企業(yè)內部結構
建立現代企業(yè)制度,使監理企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體,企業(yè)應當充分考慮市場(chǎng)的需求和自已擁有的技術(shù)、設備、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)自主定位,進(jìn)行合理選擇,或選擇全過(guò)程、全方位監理,或選擇某一階段監理。
4、結束語(yǔ)
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，建設工程監理單位將會(huì )迎來(lái)更好的發(fā)展機遇，但這同時(shí)也是較大的挑戰，這就需要監理單位不斷分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,爭取建設單位對監理企業(yè)的信任,不斷擴大授權和建設工程監理的工程范圍。
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