彈性城市及規劃框架研究論文
�。壅蓦S著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的不斷發(fā)展，自然生態(tài)被破壞的程度越來(lái)越嚴重，生態(tài)環(huán)境也變得越來(lái)越脆弱，而城市化的進(jìn)程雖然使得城市綜合發(fā)展快速進(jìn)步，但是城市的彈性能力卻相對較弱。我國自從提出可持續發(fā)展規劃以后就特別重視彈性城市的發(fā)展，彈性城市的規劃是保證城市生命力旺盛的具體表現，因此為了提高城市的彈性指數，我國近幾年來(lái)特別關(guān)注彈性城市的規劃建設。尤其在一些自然災害多發(fā)區，還保留著(zhù)我國特有的民族文化，為了保護民族和文化的多樣性，在自然災害多發(fā)區，一些新城的建設就特別的運用了彈性城市的理念堅實(shí)規劃的。
�。坳P(guān)鍵詞］彈性城市；規劃框架；策略
引言
人類(lèi)出于自覺(jué)趨利避害的愿望，都愿意生活在彈性指數較高的城市，一來(lái)是這樣的城市會(huì )給人心理上的安全感，二來(lái)是這樣的城市無(wú)論是自然環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟還是政治環(huán)境的條件要好一些，且應對災難的恢復能力也要強一些。我國的人群聚集地就能夠反映出人們對于城市彈性規劃選擇的重要性，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達，城市綜合應變能力強，因此人口密集，而邊疆少數民族地區城市彈性規劃比較弱，基礎設施、配套設施、政治環(huán)境、經(jīng)濟條件都相對落后于東南沿海的發(fā)達城市，人口稀疏，像北京和上海這樣的人口集聚程度高的國際化大都市，在經(jīng)濟、政治還是社會(huì )安定等各項指標的具體表現上，都是彈性指數較高的典型代表。
1、彈性城市概述
1.1彈性城市的含義
彈性城市指的是城市能夠適應新環(huán)境，遭遇災后的恢復能力快，并且偶發(fā)的災難不足以影響該城市的中長(cháng)期發(fā)展。這樣的城市一般具有經(jīng)濟能力強、政治環(huán)境安靜、社會(huì )環(huán)境和諧的特點(diǎn)，因此城市的承受能力、彈性能力和再造能力都要強一些，這也表現為彈性城市的三個(gè)具體階段。當城市的外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，如果城市能夠自身毫不費力的消化外部環(huán)境帶來(lái)的變化，這就說(shuō)明城市的承受能力強；當城市的外部環(huán)境增加大的壓力，城市還能夠自覺(jué)的進(jìn)行自我調整，應對變化，就說(shuō)明城市的彈性指數高；當城市面對的變化程度再次加深，外部環(huán)境施加的壓力不斷增加，城市還能夠井然有序的發(fā)展，這說(shuō)明城市具有很強的再造力。彈性城市的三個(gè)表現階段的應變能力和該城市的經(jīng)濟、社會(huì )、自然環(huán)境有著(zhù)緊密的關(guān)系，要提升城市的彈性指數，就要從城市的經(jīng)濟、社會(huì )和自然環(huán)境抓起，提高城市在這三個(gè)方面的自我調節力，從而促進(jìn)城市的彈性能力增強。
1.2彈性城市的發(fā)展原則
彈性城市的發(fā)展原則是在它的三個(gè)表現階段中體現出來(lái)的，主要圍繞經(jīng)濟、社會(huì )和自然環(huán)境的規劃和建設。要發(fā)展彈性城市，提高城市的彈性能力就要遵循多遠化發(fā)展的原則、模塊化經(jīng)濟發(fā)展的原則、社會(huì )資本的獨立性原則、經(jīng)濟發(fā)展的特色性原則、允許符合性原則、信息渠道暢通性原則和生態(tài)系統服務(wù)綜合性原則。城市彈性能力的提高要遵循以上七條發(fā)展規劃原則，努力提高其可持續發(fā)展的能力。
2、彈性城市的規劃框架分析
2.1自然環(huán)境的脆弱性
彈性城市的建設規劃主要以提高城市的應變能力為前提，城市的自然環(huán)境應變能力是彈性城市規劃建設的重要指標。從國內彈性城市建設的例子來(lái)看，自然環(huán)境是影響城市彈性能力發(fā)展的重要因素，一個(gè)城市的自然災害應對系統是否發(fā)達，是衡量彈性城市的首要條件。如果城市應對自然災害的系統不完善，將會(huì )給城市的持續發(fā)展造成很大的阻礙作用。提高彈性城市的自然災害應變能力就要充分考慮城市自然環(huán)境的'脆弱性，從提高城市自然環(huán)境的脆弱性著(zhù)手改變。城市的自然環(huán)境脆弱和城市所處的地形地域有著(zhù)很大的關(guān)系，為了提高城市的彈性能力，在城市規劃建設時(shí)要充分考量如何降低地勢和地域氣候對于城市的沖擊。再分析好影響城市脆弱性的自然環(huán)境因素以后，就要在規劃建設時(shí)提高應對自然災害的抗干擾力，按照長(cháng)遠規劃的方案有效的改善城市自然環(huán)境的脆弱性。
2.2經(jīng)濟環(huán)境的脆弱性
我國的經(jīng)濟環(huán)境在經(jīng)歷了幾次大的改革以后開(kāi)始向集約化方向發(fā)展，這就使得各行各業(yè)的經(jīng)濟之間存在很大的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟好的時(shí)候國民經(jīng)濟各方面整體提升，一旦發(fā)生金融危機就會(huì )牽一發(fā)而動(dòng)全身，損失嚴重，全國各大、中小城市無(wú)一幸免，這種局勢更多的發(fā)應在大、中城市，經(jīng)濟危機嚴重的時(shí)候使得各行各業(yè)裁員嚴重，而大、中城市的生存壓力比較大，因此會(huì )引起一系列的負面影響和經(jīng)濟發(fā)應。彈性城市和城市的經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)很重要的關(guān)系，城市的經(jīng)濟獨立性強，城市的彈性能力就越強，而城市的經(jīng)濟獨立能力差，城市的彈性能力就越弱。因此在規劃提高城市的彈性能力的時(shí)候，應該將城市的經(jīng)濟獨立指標納入一個(gè)重要指標。雖然綜合性的經(jīng)濟發(fā)展能夠快速的拉動(dòng)國民經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展，但是這種發(fā)展有很大的危險性。城市在發(fā)展綜合性經(jīng)濟的時(shí)候，還要逐漸建立起城市的模塊性經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)發(fā)展模塊性經(jīng)濟。對于有實(shí)力發(fā)展模塊經(jīng)濟的企業(yè)，政府應該給予鼓勵政策，以提高城市的彈性能力，建立彈性城市的榜樣。
2.3社會(huì )維度和空間維度的脆弱性
城市的社會(huì )維度和空間維度體現在城市的結構發(fā)展和社會(huì )資本等方面，城市的彈性能力強弱和這個(gè)城市的人口工作結構有著(zhù)很大關(guān)系，也就是說(shuō)城市居民收入水平的高低也能夠影響城市彈性能力的強弱。當城市的經(jīng)濟結構主要以中、青年的男性勞動(dòng)力為主的話(huà)就說(shuō)明城市的社會(huì )結構發(fā)展不平衡，城市的經(jīng)濟壓力大，城市的社會(huì )公共壓力大。相反，城市的勞動(dòng)力男女比例相差不大，城市的社會(huì )公共壓力就小，城市的社會(huì )維度和空間維度抵御風(fēng)險的能力就強。
2.4城市系統的脆弱性
彈性城市的城市系統綜合指數一般比較強，主要表現在經(jīng)濟發(fā)展受外部環(huán)境的變化影響小，社會(huì )發(fā)展秩序相對和諧，城市的自然環(huán)境抗風(fēng)險能力也要強，就說(shuō)明城市的彈性能力強。要避免城市系統的脆弱性，需要政府和社會(huì )共同努力，政府要發(fā)揮宏觀(guān)調控的能力，引導城市經(jīng)濟向模塊化轉變，制定公民應該遵守的社會(huì )和諧發(fā)展的規章制度，不斷加強城市的公共建設，提高應對自然災害的能力。公民和企業(yè)也應該從自身做起，積極響應政府的號召，共同努力，降低城市系統的脆弱性。
3、結語(yǔ)
簡(jiǎn)而言之，我國彈性城市的規劃和發(fā)展有著(zhù)很大的發(fā)展空間，政府應該根據不同城市的發(fā)展特點(diǎn)，在彈性城市規劃整體的框架基礎上因地制宜，科學(xué)合理規劃彈性城市。
參考文獻
[1]黃曉軍，黃馨.彈性城市及其規劃框架初探[J].城市規劃，2015，39（02）：50-56.
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