當代美國中小學(xué)小班化教育政策的改革動(dòng)向論文
內容提要：美國二十余年有關(guān)中小學(xué)小班化教育改革項目，取得了許多積極的成果，同時(shí)也受到來(lái)自不同層面的質(zhì)疑，引發(fā)了諸如小班化成本、教學(xué)的有效性、教師質(zhì)量與教育公平等方面的論爭，對于小班化教育政策的批評，美國政府與學(xué)校等組織機構積極地應對調整，并努力從政策層面著(zhù)手新的改革研究，推動(dòng)小班化教育改革，以充分發(fā)揮小班應有的效能。
關(guān)鍵詞：美國；小班化；政策研究
一、中小學(xué)小班化教育改革研究的主要結論
相關(guān)研究證明，中小學(xué)實(shí)施小班制教學(xué)可以讓老師在每一個(gè)學(xué)生身花更多的時(shí)間上，進(jìn)而改善他們的學(xué)習成果，目前，美國已有二十五個(gè)州推動(dòng)降低班級學(xué)生人數的政策或正擬訂相關(guān)計劃。其中以上世紀80年代末期田納西州的“師生比例改進(jìn)計劃”(Student Teacher Achievement Ratio，STAR)與威斯康星州公共教學(xué)部門(mén)于 1996年推出為期5年的教育中的學(xué)生成就保證計劃 (SAGE)最著(zhù)名。在美國聯(lián)邦教育部發(fā)表的一份名為《縮小班級規模：我們知道些什么?》(Reducing Class Size： What Do We Know?)的研究報告中，分析、歸納了美國二十余年有關(guān)中小學(xué)班級規模之研究，并得出如下結論：
第一，研究顯示低年級階段班級規模較小可以提升學(xué)生的學(xué)習成果，當班級學(xué)生人數降至十五至二十人時(shí)，對學(xué)生的學(xué)習有顯著(zhù)正面的影響。
第二，倘若學(xué)生人數由每班超過(guò)二十人大幅降低至二十人以下，相對地，學(xué)生的成績(jì)由五十分提升到六十分以上，對于社會(huì )經(jīng)濟地位低及少數族裔的學(xué)生來(lái)說(shuō)影響更大。
第三，學(xué)生、老師及父母均指出班級規�？s小對于課堂教學(xué)活動(dòng)的品質(zhì)有正面的影響。研究顯示，此項措施不但確保每一個(gè)孩子獲得更多的關(guān)注，而且亦可改善課堂管理。提高學(xué)生成績(jì)，并在關(guān)鍵性的低年級階段幫孩子打下堅實(shí)的基礎。
研究者還發(fā)現、小班化的個(gè)別教學(xué)主要具有三個(gè)優(yōu)勢：(1)課堂問(wèn)題行為的減少使有效教學(xué)時(shí)間相應增加； (2)由于學(xué)生的減少，教師對每個(gè)學(xué)生的獨特學(xué)習風(fēng)格和方式有了更加深入的了解；(3)小班化教育使教師從繁重的紀律管理、作業(yè)批改和對學(xué)生個(gè)別需求了解不夠的沮喪中解脫出來(lái)，教學(xué)士氣提高。
二、小班化教育政策的論爭
1．改革的成本計算與政策的制定
減少班級人數，勢必增加班級，教師人數相對增加。師資的培養與進(jìn)修，都必須增大教育經(jīng)費的投入。減少班級人數也要增建教室。場(chǎng)地的取得與興建教室都需要龐大的教育經(jīng)費，也有許多困難必須解決。小班化涉及龐大費用，對其他需要投放資源的教育項目，產(chǎn)生此消彼長(cháng)的影響。批評者認為，各學(xué)區在改造薄弱學(xué)校的時(shí)候過(guò)分地依賴(lài)小班化，但是減小班額并非總是合適的，特別是當高素質(zhì)教師緊缺的時(shí)候，學(xué)校需要的是一項能夠根據當地實(shí)際情況進(jìn)行靈活掌握的政策。由于政策不靈活，對班級人數規定了上限，致使許多學(xué)區為了達到州的標準，造成不必要的資金浪費。
2．改革導致教師質(zhì)量下降與教師分配不均
由于各州的小班化教育項目都是波及全州的改革，所以在短時(shí)間內需要增加大批的教師。同時(shí)為了實(shí)施小班化教育項目就必須把原先較大的班級分成小班，結果導致迅速出現大量的額外教師職位。但是沒(méi)有足夠的`持有完全教師資格證書(shū)的預備教師，于是各州不得不頒布“臨時(shí)性教師替代計劃”，頒發(fā)“替代性教師證書(shū)”，或稱(chēng)為應急教師，這些教師只是具有了學(xué)士學(xué)位和參加了州里的職業(yè)技能測試，但并沒(méi)有經(jīng)過(guò)完全的教育專(zhuān)業(yè)訓練或者缺乏充分的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗，中小學(xué)的不合格教師的數量就相應在增加，都在不同程度上影響了小班教學(xué)的效果。合格教師的極度匱乏，對那些本來(lái)就缺乏合格教師和來(lái)不及聘任合格教師的學(xué)校來(lái)說(shuō)影響更大。由于小班化教育的實(shí)施，各學(xué)區急需大批的合格教師，因此在貧困學(xué)校工作的合格教師乘機去條件好的學(xué)校謀職，使教師隊伍本來(lái)就薄弱的貧困地區和農村以及偏遠學(xué)校的師資力量更加薄弱。合格教師分配不均加劇了教育的不公平。
3.小班教師低效的教學(xué)策略
Hallinan & Soresen指出小班教學(xué)與成就不是問(wèn)題的核心，問(wèn)題在于教師采用的方法。如果在小班教學(xué)中，教師仍然采用傳統的大班教學(xué)法，則班級大小對于學(xué)習并無(wú)顯著(zhù)影響，小班教學(xué)就失去意義。一些小班教學(xué)發(fā)現教師缺乏有關(guān)不同教學(xué)策略的能力，而且在大部分的課程中都依靠相同的教學(xué)模式，因此不論在縮小班級規模之前或之后，教師大部分都直接給予學(xué)生課程介紹及教學(xué)指導，而不是提供相互討論、驗證或其他活動(dòng)。一些在小班教學(xué)的教師認為他們并沒(méi)有改變在大班采用的傳統教學(xué)策略。要提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jì)，教師必須采取許多措施，包括個(gè)別化教學(xué)、學(xué)生的直接經(jīng)驗、異質(zhì)性分組、同伴互動(dòng)、課程變革等。因此，學(xué)校必須提供教師若干幫助，諸如工作研討、專(zhuān)家指導、在職進(jìn)修、課程發(fā)展及教學(xué)方法的創(chuàng )新等。小班教學(xué)如果只是降低教師的工作負擔，它將是一項代價(jià)很高的計劃，甚至毫無(wú)成效可言。
三、當代美國小班化教育政策的改革走向
1．政府對小班化教育經(jīng)費的使用進(jìn)行評價(jià)
政府投入數百億美元的經(jīng)費推行小班化教育政策，若能進(jìn)行評價(jià)與研究，以了解小班政策的執行成效，對政策制定者、政策執行者及社會(huì )大眾等，都是非常重要的信息。由于縮小班級規模需要投入大量的經(jīng)費，以支撐增班后所需的龐大硬件建設費用及增聘教師的人事費用。這些巨額經(jīng)費的投入與其所得到的成效是否相符，及對其他教育支出形成排擠作用等問(wèn)題，必須科學(xué)地分析與評價(jià)。此外，小班所需投入的巨額經(jīng)費也對其他教育方案產(chǎn)生排擠作用，因為班級規�？s得愈小，需要的教師將會(huì )愈多，使得需要的經(jīng)費因而增加。因此，為了讓民眾進(jìn)一步支持小班化教育政策，必須客觀(guān)地呈
現教育成果或經(jīng)費使用的效率，也有利于政府繼續推行該政策作為參考。目前，美國各州政府加大力度通過(guò)評價(jià)與研究來(lái)檢驗縮小班級規模的成效及其經(jīng)費效率，將結果反饋到政策的制定部門(mén)。
2．政府繼續支持小班化教育改革政策
落實(shí)小班化教育改革的政府支持，主要圍繞如何提高小班內學(xué)生學(xué)習成績(jì)展開(kāi)，以最大限度克服小班化教育改革過(guò)程中面臨的實(shí)際障礙為開(kāi)端。由于一些研究結論與團體的爭論，一定程度上導致小班化教育改革的進(jìn)一步推進(jìn)的信心受挫。相關(guān)研究認為，首先要在提高小班化教育改革的士氣，恢復他們實(shí)踐的信心方面提供幫助。這些支持除了必要的教學(xué)場(chǎng)地與經(jīng)過(guò)培訓的高質(zhì)量合格教師，還要尋求學(xué)校所在社區的理解與承認，止他們認識到小班化教育改革將為學(xué)生與社區的現在和未來(lái)帶來(lái)好處。由于吸取了改革中已經(jīng)產(chǎn)生的教訓．因此下一步的小班化教育改革在推進(jìn)的速度方面，特別重視按比例適度的要求，以克服由于僵硬的政策制定與實(shí)施等方面引發(fā)的問(wèn)題，同時(shí)建立參與改革的各方，包括父母、學(xué)校教職員工與其他股東在內的更加廣泛的聯(lián)盟，以傳播擴大小班化教育改革給學(xué)生學(xué)習帶來(lái)的變化，并讓他們一起要求所在州、地區、當地學(xué)校落實(shí)小班化教育政策。研究還提出要邀請地方議員與學(xué)校董事會(huì )成員到小班中進(jìn)行參觀(guān)考察，同時(shí)舉辦常規的會(huì )議向家長(cháng)、社區領(lǐng)導人和政策制定者傳達小班教學(xué)取得的積極成果。
3．提高小班教師課堂教學(xué)的專(zhuān)業(yè)水平
為何班級規�？s小對教師教學(xué)方式影響不大，一些研究指出可能的影響因素是教師缺乏有關(guān)教學(xué)策略的能力，還有可能是小班使得教師認為在甚少改變教學(xué)策略的情況下，只靠教學(xué)時(shí)間與內容的重新分配，就能提升學(xué)生成績(jì)，使得教師只有較少的誘因去改變教學(xué)策略。有學(xué)者認為，不論班級大小，教師仍要負擔相同份量的數學(xué)及語(yǔ)文課程，仍要投入相同的時(shí)間在每一項主要的課程內容，由于課程內容及課程進(jìn)度未變，教師在教導課程內容時(shí)仍需投入相同的班級教學(xué)時(shí)間，因此教師不會(huì )因為班級規模大小而轉變教學(xué)策略。面對小班教師并不一定會(huì )轉變其教學(xué)理念及教學(xué)策略的問(wèn)題，必須通過(guò)有效的教師專(zhuān)業(yè)訓練，提升教師小班教學(xué)的信念與能力，以發(fā)揮小班教學(xué)的優(yōu)勢。
因此，未來(lái)小班化教育政策改革的核心在于教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。目前，相關(guān)研究認為首先要對實(shí)施小班化教育的結構進(jìn)行系統評價(jià)，確定什么樣的教學(xué)對小班教學(xué)起關(guān)鍵作用?要明確提供充足的教師培訓與專(zhuān)業(yè)發(fā)展的目的在于優(yōu)化目前小班教學(xué)已經(jīng)取得的成績(jì)；進(jìn)一步調整小班教學(xué)的行為，要求在小班教學(xué)的教師必須掌握比大班教師更加深厚的知識與技能；將相關(guān)教師的評價(jià)與教學(xué)聯(lián)系起來(lái)，讓評價(jià)指導教學(xué)計劃，對學(xué)生學(xué)習需求與標準負責；加強教師團隊與教學(xué)的合作，共同提高教學(xué)的效果；修正大學(xué)對教師師資培訓的策略，使之與小班化教育改革相銜接，讓高水平的指導教師幫助所在學(xué)區或學(xué)校的教師，一起推進(jìn)教學(xué)的進(jìn)步。創(chuàng )造固定的為教師與管理者接受專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機會(huì )的機制，讓他們走出去，開(kāi)拓視野，便于以后更好地服務(wù)小班教學(xué)。
4．讓更多的公眾知曉小班化教育改革的積極效果
小班化教育改革的目的在于讓每一個(gè)學(xué)郝動(dòng)取得高標準的學(xué)習成績(jì)，它的好處應該讓更多的人知道，并獲得廣大公眾的支持，成為美同小班化教育改革的未來(lái)政策走向。政策制定者、學(xué)校教育者與管理者必須團結起來(lái)，積極宣傳，傳播小班化教育的好處。研究提出了具體的策略，譬如建立互動(dòng)性的網(wǎng)址，形成交流性網(wǎng)絡(luò )，讓學(xué)校教育實(shí)踐者與大學(xué)的專(zhuān)家研究人員一起分享小班化教育改革信息，制作含有成功的小班化教育實(shí)踐的個(gè)案、政策與研究資料等的系列光盤(pán)，出版小班化教育改革的政策與研究方面的小冊子。研究還建議可以舉行系列地方會(huì )議，共同為促進(jìn)小班化教育改革出謀劃策，還可以通過(guò)一些途徑，讓家長(cháng)們及時(shí)了解小班教育成果等。
5．繼續開(kāi)展小班化教育改革的相關(guān)研究
美國在推進(jìn)小班化教育的同時(shí)，也認識到小班化教育改革在實(shí)施幾十年后沒(méi)有為美國的教育帶來(lái)期望中的質(zhì)量的提高，美國之外的一些國家在大班教育上卻取得了一些成績(jì)。美國的政策制定者、教育家、甚至家長(cháng)對小班的熾熱的信念開(kāi)始動(dòng)搖了。這不能不讓美國的教育者重新反思。因此，未來(lái)的小班化教育改革的研究還將主要進(jìn)行下面的工作：班級的結構與規模究竟應該多大比較合適?教師質(zhì)量與班級的規模之間有什么關(guān)系?新教師的培訓與小班化教育發(fā)展的進(jìn)一步深入；小班教學(xué)的課堂管理的相關(guān)研究，進(jìn)一步確定有效的課堂管理的特征與策略；小班同伴之間的互動(dòng)關(guān)系，小班內學(xué)習小組的形成等方面的研究；教師參與小班教學(xué)的動(dòng)機、角色與工資水平問(wèn)題；小班學(xué)生非學(xué)術(shù)方面如自我導向與訓練等方面的發(fā)展等。
【當代美國中小學(xué)小班化教育政策的改革動(dòng)向論文】相關(guān)文章：
當代教師教育實(shí)習改革走向論文01-02
政策教育論文03-30
美國社會(huì )公共政策論文02-27
語(yǔ)文教育的認識及當代的意義的論文03-30
美國中小學(xué)信息技術(shù)教育分析及啟示論文01-02
小班化數學(xué)教學(xué)論文03-29
小班化美術(shù)教學(xué)論文04-10