高校新舊會(huì )計制度銜接工作的建議論文
一、高校新舊會(huì )計制度的比較分析
�。�1）會(huì )計核算基礎轉變?yōu)檫m度引入權責發(fā)生制。新制度適度引入權責發(fā)生制，這種核算體系可更真實(shí)地記錄和反映高校的資產(chǎn)、負債、償債能力、債務(wù)風(fēng)險等財務(wù)狀況，保證財務(wù)信息真實(shí)、可靠，方便客觀(guān)評價(jià)高校管理層的管理責任。
�。�2）進(jìn)一步完善了會(huì )計科目設置和相關(guān)會(huì )計核算。其一，新增了財政改革相關(guān)的會(huì )計核算內容，新制度增設了零余額賬戶(hù)用款額度、財政應返還額度科目；對于收入、費用等科目按基本支出和項目支出、按功能和經(jīng)濟支出逐級設置明細科目，以適應政府收支改革的需要；增加應付職工薪酬科目，用以核算應付給職工的各類(lèi)人員費用，包含應付的離退休費、津貼補貼、其他收入、社會(huì )保險費和住房公積金等，以適應工資津貼規范改革的需要；新增長(cháng)期投資科目，并按投資的種類(lèi)和被投資單位等進(jìn)行明細核算，以適應國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理制度改革需要。其二，明確將基建數據定期并入高校會(huì )計大賬。其三，對固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行折舊和攤銷(xiāo)，提高會(huì )計信息質(zhì)量。新制度新增累計折舊、累計攤銷(xiāo)、待處理資產(chǎn)損溢等科目對固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，更加真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值。除此之外，對折舊和攤銷(xiāo)進(jìn)行虛提，即計提的折舊和攤銷(xiāo)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，這也是與企業(yè)計提固定資產(chǎn)折舊的不同之處，為高校進(jìn)行內部成本核算提供了會(huì )計數據支持。其四，進(jìn)一步規范和完善高校財政補助資金的會(huì )計核算。新制度在收入類(lèi)科目增加財政補助收入科目，包含教育經(jīng)費、科研經(jīng)費及其他經(jīng)費撥款；支出類(lèi)科目在核算時(shí)區分出財政補助支出；凈資產(chǎn)類(lèi)科目中增設財政補助結轉、財政補助結余兩個(gè)科目，這樣便于精細化管理高校財政補助項目的結轉結余資金。其五，全面梳理和完善會(huì )計科目體系和賬務(wù)處理規定。為更好地指導高校進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，新制度梳理和完善了會(huì )計科目體系和賬務(wù)處理規定。比如：為滿(mǎn)足高校會(huì )計核算的需要，更為清晰地反映高校的支出結構，新制度在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出科目的基礎上，新增行政事業(yè)支出、后勤保障支出、離退休支出三個(gè)支出科目；新制度對借入款項區分短期借款、長(cháng)期借款，并對借款利息分別作資本化和費用化處理，使得高校會(huì )計科目的設置更有邏輯性和合理性。
二、對做好高校新舊會(huì )計制度銜接工作的建議
�。�1）在領(lǐng)導重視的同時(shí)，做好相關(guān)的`培訓和宣傳工作。為提高新舊會(huì )計制度的銜接執行和實(shí)施效率，學(xué)校領(lǐng)導的高度重視則是一個(gè)至關(guān)重要的前提，不管是配套財務(wù)制度的制定，財務(wù)系統軟件的升級還是學(xué)校資產(chǎn)的清查，單個(gè)財務(wù)部門(mén)都無(wú)法獨立完成，需要學(xué)校各個(gè)部門(mén)的配合和支持，領(lǐng)導的高度重視則會(huì )使不同部門(mén)間工作的協(xié)調更順暢，從而提高新舊制度的銜接效率；新舊制度有效執行的另一個(gè)至關(guān)重要的因素便是財會(huì )人員的執行能力，為此可加強財會(huì )人員培訓，提高其執行新制度的能力，確保新會(huì )計制度能夠持續穩定地發(fā)揮作用。
�。�2）制定和完善與新制度相關(guān)的配套制度。為解決因新制度實(shí)施可能與現行財務(wù)管理方式不相適應的問(wèn)題，需要建立健全高校財務(wù)管理制度，對國家文件中會(huì )計核算中一些未明確之處通過(guò)配套制度予以明確，如：固定資產(chǎn)凈值及折舊年限的確定，可借鑒企業(yè)折舊的處理辦法，同時(shí)結合高校的實(shí)際情況，制定統一的估值標準和方法，提高會(huì )計核算的科學(xué)性。
�。�3）做好固定資產(chǎn)折舊計提的基礎工作。新制度要求對固定資產(chǎn)計提折舊，鑒于大多數高校固定資產(chǎn)數量大、金額多，種類(lèi)繁多，而且新舊程度不一，為順利實(shí)現新舊會(huì )計制度銜接，高校需先完成所有固定資產(chǎn)的整理和匯總工作，對于各個(gè)高校來(lái)講，這都將是一項非常繁雜的工作，我們可使用如下固定資產(chǎn)清查表進(jìn)行整理。固定資產(chǎn)清查完畢后，分情況、型進(jìn)行初步整理，如：對于達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標準的固定資產(chǎn)，將其余額轉入存貨科目，領(lǐng)用出庫時(shí)，一次性攤銷(xiāo)其成本；對于達到新制度中固定資產(chǎn)確認標準的固定資產(chǎn)，按新制度固定資產(chǎn)標準進(jìn)行重新，計入固定資產(chǎn)科目，同時(shí)制定統一的估值標準和方法，確定已有固定資產(chǎn)凈值和尚可使用年限，從而為新會(huì )計制度計提折舊做好相應的銜接準備。
�。�4）順利進(jìn)行新舊賬務(wù)處理切換，重點(diǎn)處理好會(huì )計科目轉換。為確保新制度的有效貫徹和實(shí)施，財政部也制定了《新舊高等學(xué)校會(huì )計制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規定》，確保新舊制度的順利銜接和平穩過(guò)渡，因此高校要以此作為行動(dòng)指導，吃透新制度會(huì )計科目的核算內容。首先完成新舊科目轉換工作，即根據各科目及明細科目的核算內容和性質(zhì)，將原科目、明細科目的余額轉入新科目，然后按照新制度進(jìn)行資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的確認和計量等，確保新舊會(huì )計制度能夠很好地銜接。
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