新會(huì )計制度對高校固定資產(chǎn)管理的意義論文
一、新會(huì )計制度對高校固定資產(chǎn)管理的意義分析
(一)提升資產(chǎn)賬面價(jià)值反映真實(shí)性
社會(huì )的進(jìn)步及經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著(zhù)高校固定資產(chǎn)數量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過(guò)程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術(shù)更新周期短的社會(huì )現狀之下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值很可能發(fā)生驟減現象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時(shí)記錄原值，且報廢處置也是一次性完成，進(jìn)行清賬，并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，這就會(huì )導致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值偏離問(wèn)題，賬面無(wú)法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及真實(shí)狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學(xué)。
(二)提升固定資產(chǎn)管理水平
當前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應用起來(lái)，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強。但是，由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊處理，固定資產(chǎn)科學(xué)性及嚴謹性不高。在管理制度建設上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統性、規范性不足，權責制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復問(wèn)題，容易導致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，這就會(huì )促使高校強化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對院系、科研項目固定資產(chǎn)購置申請的審核，制定固定資產(chǎn)購置計劃。同時(shí)，計提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì )隨著(zhù)時(shí)間不斷降低，并體現于賬面之上。因此，高校會(huì )產(chǎn)生強烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時(shí)更加謹慎，促使高校強化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門(mén)權責。此外，由于計提折舊的存在，高�？蓪�(shí)行資產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。
(三)提升教育成本核算的精確性
舊制度固定資產(chǎn)會(huì )計核算僅限于購置環(huán)節，一次性計入教育支出中。然而，隨著(zhù)使用時(shí)間的延長(cháng)，固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì )逐漸衰減，價(jià)值會(huì )發(fā)生變化，如果不對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，那么固定資產(chǎn)實(shí)際情況會(huì )與賬面價(jià)值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設備的使用周期通常為多年，存續期間，因用途、使用方式發(fā)生的價(jià)值改變幾乎是每時(shí)每刻都存在的。如果不進(jìn)行計提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會(huì )集中于某一年度，該年度的教育成本會(huì )大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進(jìn)行計提折舊，可以將折舊費科學(xué)地分攤至各個(gè)年度，能夠實(shí)際的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高教育成本核算的真實(shí)性。尤其在高校市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，教育成本結構越來(lái)越復雜的大背景下，利用新制度進(jìn)行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。
二、基于固定資產(chǎn)管理的.新舊會(huì )計差異
(一)固定資產(chǎn)分類(lèi)標準
在固定資產(chǎn)的分類(lèi)上，固定資產(chǎn)的分類(lèi)更加規范和明確。新會(huì )計制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi)有明確的規定，分為:通用設備類(lèi)，圖書(shū)、檔案類(lèi)，家具、用具、裝具、動(dòng)植物類(lèi)等。新的固定資產(chǎn)分類(lèi)打破了原來(lái)籠統地按照一般設備、通用設備、其他資產(chǎn)來(lái)分類(lèi)的管理體制，分類(lèi)更加規范、明確和細致。
(二)固定資產(chǎn)價(jià)值認定標準
在固定資產(chǎn)的確認上，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)提高。固定資產(chǎn)的單位價(jià)值的變化受經(jīng)濟發(fā)展，整體物價(jià)水平上升的影響，原有的會(huì )計制度無(wú)法準確確認經(jīng)濟環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價(jià)值，而在新的會(huì )計制度下，事業(yè)單位設備的單位價(jià)值普遍提高，如一般設備由原來(lái)的500元提高到了1000元及以上，專(zhuān)用設備則從800提到1500及以上。
(三)固定資產(chǎn)折舊
在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會(huì )計制度實(shí)行“虛提”折舊�！疤撎帷闭叟f主要通過(guò)“累計折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目進(jìn)行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計提折舊應嚴格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計提折舊能準確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值準確匹配。(四)固定資產(chǎn)績(jì)效評價(jià)新會(huì )計制度下資產(chǎn)管理和員工績(jì)效評價(jià)掛鉤。單位財務(wù)管理績(jì)效評價(jià)的執行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng )造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績(jì)效評價(jià)結合可以刺激和激勵員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。
三、新會(huì )計制度過(guò)渡建議
(一)重新認定資產(chǎn)價(jià)值
高校大部分成立時(shí)間都較長(cháng)，固定資產(chǎn)存續時(shí)間長(cháng)，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時(shí)，固定資產(chǎn)的使用上，與各個(gè)院、系都有關(guān)系，這樣的特點(diǎn)將會(huì )加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過(guò)程中，高校當對自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報廢等情況。對于盤(pán)點(diǎn)清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對價(jià)值進(jìn)行重新認定，將報廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現有資產(chǎn)狀況登記。同時(shí)，高校還應綜合利用現代信息技術(shù)，降低資產(chǎn)價(jià)值認定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。
(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式
新制度只將四大類(lèi)進(jìn)行折舊，盤(pán)點(diǎn)中，當注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒(méi)有對固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行規定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當另行執行。
(三)區分計提方式實(shí)現制度對接
計提方式區分，簡(jiǎn)言之即:舊制度補提，新制度月提。對于新制度實(shí)施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應該進(jìn)行全面清查，還應確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規定中已經(jīng)達到折舊標準的固定資產(chǎn)，在繼續使用過(guò)程中，應當繼續提足折舊。對于2014年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn)，應當根據新制度的規定及辦法，按月計提，此時(shí)可以通過(guò)系統，完成折舊工作，且工作重點(diǎn)當為折舊匯總。
四、關(guān)于強化高校固定資產(chǎn)管理的建議
(一)強化意識及制度建設
固定資產(chǎn)的管理作為一項管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問(wèn)題的關(guān)鍵和前提。通過(guò)新會(huì )計制度的學(xué)習，將新會(huì )計制度和固定資產(chǎn)管理相結合，制定新的管理規則。如，建立規范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實(shí)、購置后入賬準確及時(shí);建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達新管理理念和相關(guān)制度至各個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工，使每個(gè)單位成員成為“管理者”，做到使用和維護的統一，業(yè)績(jì)和管理相統一。此外，建立專(zhuān)項監督團隊，此團隊獨立于所有部門(mén)，直屬事業(yè)單位高層，對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報廢申報等進(jìn)行直接監督和控制。
(二)利用現代技術(shù)提升管理效率
建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，利用現代信息技術(shù)高速度、精準化、大容量的優(yōu)點(diǎn)提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過(guò)信息化的管理實(shí)現資產(chǎn)信息共享，財務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)具體使用部門(mén)通過(guò)信息平臺在固定資產(chǎn)管理上可連成一線(xiàn)，達到及時(shí)準確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外，與信息化配套的是“標簽制”，即將每單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行標號并附上基本信息，制作成條形碼，然后貼到相對應的資產(chǎn)上，便于信息化統計和清查工作的開(kāi)展。
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