中等職業(yè)教育發(fā)展分析的論文
一中等職業(yè)教育的相關(guān)促進(jìn)政策
政府和地方先后出臺了相關(guān)的政策文件，大大促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展，制度與機制建設取得新進(jìn)展，在校人數及招生規模也取得了很大的突破。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布，形成了以《職教法》為核心、地方配套法規為支撐的職業(yè)教育法規體系。2004年10月，教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》等成為了規范和指導中等職業(yè)學(xué)校德育工作的重要綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中做出了把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰略重點(diǎn)，培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數以千萬(wàn)計的高技能專(zhuān)門(mén)人才，深化教學(xué)改革等發(fā)展職業(yè)教育的決定。2007年國家發(fā)展改革委、教育部等共同編制的《中等職業(yè)教育基礎能力建設規劃（2005～2010年）》指出重點(diǎn)加強一批中等職業(yè)學(xué)校，使其在深化改革、創(chuàng )新機制、學(xué)校管理等方面起示范作用，成為培養高素質(zhì)技能型人才的骨干力量。2008年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》，從提高師資隊伍整體素質(zhì)、教育教材、實(shí)習等方面提出了對中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)。2010年7月《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010～2020年）》正式發(fā)布，成為了今后一個(gè)時(shí)期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，綱要提出要全面提高中等職業(yè)教學(xué)質(zhì)量，加強職業(yè)教育保障體系的建設。2011年發(fā)布的《國家教育督導報告：關(guān)注中等職業(yè)教育》顯示，近年來(lái)先后出臺了促進(jìn)發(fā)展中等職業(yè)教育的政策文件，把中等職業(yè)教育擺到更加突出、重要的位置，制度與機制建設取得新進(jìn)展。1999年提出了《教育部職業(yè)教育與成人教育司1999年工作要點(diǎn)》，以此為契機，教育部每年都會(huì )提出當年的工作要點(diǎn)，把中等職業(yè)教育放在很重要的位置�！督逃柯殬I(yè)教育與成人教育司2010年工作要點(diǎn)》提出要切實(shí)把中等職業(yè)教育放在更加突出位置，加強基礎能力和制度建設，推動(dòng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng )新，全面提高教育質(zhì)量，加強教師隊伍建設，提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)等�！督逃柯殬I(yè)教育與成人教育司2013年工作要點(diǎn)》中更是指出要加大力度鞏固職業(yè)教育招生規模。此外，教育部研究制訂了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，改革中等職業(yè)教育辦學(xué)、人才培養、教學(xué)、評價(jià)模式，重點(diǎn)推進(jìn)符合職教特點(diǎn)的'教學(xué)環(huán)境、專(zhuān)業(yè)設置、課程體系、教材建設、教師隊伍建設和管理制度等創(chuàng )新。在中等職業(yè)學(xué)校德育工作方面，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)》精神，修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，研究制定中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則和日常行為規范。教學(xué)改革方面，頒布新的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》，完善專(zhuān)業(yè)管理，制訂專(zhuān)業(yè)設置標準，開(kāi)發(fā)教學(xué)指導方案，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設規范化等一系列的政策措施，大大促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展。
二中等職業(yè)教育的發(fā)展規模
“人才是第一生產(chǎn)力”，這些政策相繼提出，可以看出國家對中等職業(yè)人才教育的重視，在相關(guān)政策的促進(jìn)及各個(gè)部門(mén)的重視下，中等職業(yè)教育得到了大力的發(fā)展。通過(guò)對2001～2012年的我國中等職業(yè)學(xué)校①招生人數及在校生數的整理分析，我們可以清晰地看到中等職業(yè)教育的發(fā)展擴招情況及發(fā)展趨勢。中等職業(yè)學(xué)校的招生人數從2001年的397.63萬(wàn)人持續增加，2009年的招生人數達到868.5萬(wàn)人，增加了2倍多。2001年的在校生數為1164.23萬(wàn)人，到2010年達到最高，達到了2238.5萬(wàn)人，增加了將近一倍。在政府各部門(mén)相關(guān)政策的促進(jìn)下，中等職業(yè)教育得到了很大的促進(jìn)。但是從2010年起招生規模出現下降趨勢，2012年的招生規模降至與2006年規模接近，在校人數也有所下降。
三今后中等職業(yè)教育的發(fā)展方向
教育部公布的教育事業(yè)發(fā)展主要目標中，2009年中等職業(yè)教育在校生數目標是2179萬(wàn)人（見(jiàn)表2）。通過(guò)政府及各個(gè)部門(mén)的努力，2009年全國中等職業(yè)教育招生868.52萬(wàn)人，比上年增加56.41萬(wàn)人，而在校生2195.16萬(wàn)人，比上年增加108.07萬(wàn)人，達到并超過(guò)了制定的在校生數2179萬(wàn)人的目標。占高中階段教育招生總數的近50%，基本實(shí)現了中等職業(yè)教育與普通高中規模大體相當的目標。2010年的在校人數達到最高2238.5萬(wàn)人，這已十分接近2015年在校生2250萬(wàn)人的目標，但在2011年開(kāi)始呈現下降趨勢，到2015年是否能順利地完成目標，這還需要多方面的共同努力。在政策的推動(dòng)下中等職業(yè)教育快速發(fā)展、招生規模不斷擴大的同時(shí)，也出現了如招收人數增加但是教育質(zhì)量及投入并沒(méi)有隨之提高、對教師及教學(xué)不能科學(xué)有效的評價(jià)等一系列問(wèn)題。雖然招生人數及在校生人數快速增加，但是教師數量、所學(xué)課程設置、學(xué)校設施、教學(xué)管理等卻沒(méi)有相應地快速提高。2015年中等職業(yè)教育發(fā)展目標應不僅僅是在校生人數規模達到目標，更重要的是對師資力量、教學(xué)設施、管理、專(zhuān)業(yè)課程設計及教材建設等進(jìn)行相應的改革創(chuàng )新，對教學(xué)系統及教師進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生質(zhì)量等，這些是今后中等職業(yè)教育面臨的重要問(wèn)題，也是今后中等職業(yè)教育發(fā)展的必然方向。只有解決了這些問(wèn)題，才能保證中等職業(yè)教育健康快速的發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì )主義現代化建設中對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求，促進(jìn)社會(huì )主義現代化的發(fā)展。
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