近代職業(yè)教育師資培養發(fā)展分析論文
一、職業(yè)教育師資培養的起步階段
1912年1月中華民國成立,9月,教育部公布學(xué)制,即壬子學(xué)制。這個(gè)學(xué)制中關(guān)于職業(yè)教育制度的文件有《實(shí)業(yè)學(xué)校令》和《實(shí)業(yè)學(xué)校規程》!秾(shí)業(yè)學(xué)校規程》中有明確的實(shí)業(yè)學(xué)校教師資格的規定。擔任甲種實(shí)業(yè)學(xué)校教員的資格為:從國立專(zhuān)門(mén)學(xué)校畢業(yè)者、從外國專(zhuān)門(mén)學(xué)校畢業(yè)者、從高等師范學(xué)校畢業(yè)者、從教育部認定的公立和私立專(zhuān)門(mén)學(xué)校畢業(yè)者、有中等學(xué)校教員之許可狀者、從甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)且有研究成果者。擔任乙種實(shí)業(yè)學(xué)校教員的資格為:從甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)者、從師范學(xué)校畢業(yè)者、有高等小學(xué)校正教員或副教員之許可狀者、從乙種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)且有研究成果者。為了培養實(shí)業(yè)教員,教育部于1915年9月出臺了《實(shí)業(yè)教員養成所規程》,設立實(shí)業(yè)教員養成所,其培養目標是甲種實(shí)業(yè)學(xué)校教師,分為農業(yè)教員養成所和工業(yè)教員養成所兩種,均附設在性質(zhì)相當的專(zhuān)門(mén)學(xué)校,招收中等學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力者,實(shí)施四年教育,免交納學(xué)費。實(shí)業(yè)教員養成所的課程設置必須參照農業(yè)和工業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的課程,學(xué)生須在第四年修讀教育學(xué)和教學(xué)法等,以加強教師專(zhuān)業(yè)教育方面的訓練?梢哉f(shuō),相對于萌芽階段的職業(yè)教育師資的培養過(guò)程,這是一個(gè)值得記憶的亮點(diǎn),即在職業(yè)教育師資培養的起步階段,政策制定者已經(jīng)從專(zhuān)業(yè)的角度加強職教師資雙師性的提升。此時(shí)期師范教育仍分為師范學(xué)校和高等師范學(xué)校兩級,這兩類(lèi)學(xué)校均設有家事、手工等課程,女子師范學(xué)校有家事、園藝、縫紉等科目,因此,在家事師資方面,培養了大批中等學(xué)校教師。1916年,頒行《檢定小學(xué)教員規程》,以彌補各類(lèi)師資包括職業(yè)教育師資的不足。與職業(yè)教育師資有關(guān)的是:畢業(yè)于甲種實(shí)業(yè)學(xué)校,并有研究者;畢業(yè)于專(zhuān)門(mén)學(xué)校,確適于某科教員的職位;曾擔任小學(xué)教員三年以上,經(jīng)地方最高行政長(cháng)官認為確有成績(jì)的。明確任職資格和進(jìn)行檢定,表明了職教師資培養由注重數量轉向數量與質(zhì)量并重,培養體制趨于完善。初生事物的發(fā)展總是一波三折。正當職教師資培養事業(yè)處于良好開(kāi)端的時(shí)刻,又經(jīng)歷了一次學(xué)校系統改革地沉重打擊。1921年,全國省教育會(huì )聯(lián)合會(huì )在廣州舉行年會(huì )時(shí),建議改革學(xué)制草案。1922年,由大總統明令公布《學(xué)校系統改革案》,亦即所謂之《新學(xué)制》或是《辛酋壬戌學(xué)制》。新學(xué)制主張高中設師范科,導致中學(xué)合并師范學(xué)校的現象,獨立的師范學(xué)校逐漸被取消,師范學(xué)校有些也改為高級中學(xué)的師范部,破壞了師范學(xué)校的獨立地位。在新學(xué)制中把實(shí)業(yè)教育的名稱(chēng)改為職業(yè)教育,實(shí)業(yè)教員養成所更名為職業(yè)教員養成所。同時(shí)在新學(xué)制中規定,職業(yè)學(xué)校不再單獨成為一個(gè)系統,而是和普通中學(xué)混合而成為綜合性中學(xué),普通科、農科、工科、家事科和師范科等一起并列。新學(xué)制中另外又規定:“為推廣職業(yè)教育計,得于相當學(xué)校內,酌設職業(yè)教員養成所!奔丛诟呒壷袑W(xué)內酌設職業(yè)教員養成所,訓練教員,期限2-4年,公費待遇,畢業(yè)后須服務(wù)三年。該學(xué)制一大進(jìn)步之處是規定職業(yè)學(xué)校要衡量地方的實(shí)際需要,在課程上做彈性調整,體現了對職業(yè)教育與地方經(jīng)濟良性互動(dòng)發(fā)展本質(zhì)的.認識!缎聦W(xué)制》施行過(guò)程中,因為各省相繼借口財政困難而停止公費生待遇,貧家子弟限于經(jīng)濟條件無(wú)力升入師范學(xué)校,富家子弟又因教書(shū)生活清苦,不愿報考師范學(xué)校,因此,學(xué)生來(lái)源枯竭,學(xué)生程度日趨下降,導致包括職教師資培養在內的師范教育的滑坡。創(chuàng )辦于1918年的中華職業(yè)學(xué)校,為了適應當時(shí)社會(huì )對職業(yè)教育的要求,針對職業(yè)學(xué)校缺乏職教師資的現象,附設職業(yè)師范科。其辦學(xué)宗旨在于“專(zhuān)為各地公共機關(guān)欲創(chuàng )設職業(yè)學(xué)校,或貧民工廠(chǎng)、職藝所、孤貧兒院,以及中、小學(xué)校設職業(yè)科者造就專(zhuān)門(mén)教師及辦事人才!币幎ㄈ脒x者年齡應當在19歲到22歲之間。職業(yè)師范科下設5個(gè)專(zhuān)業(yè),分別是鐵工科、鈑金工科、木工科、藤竹工科、染織工科。其中,前兩科學(xué)額為30名,后兩科學(xué)額為20名。所開(kāi)設的課程包括普通課程和專(zhuān)門(mén)課程,普通課程包括公民、國文、職業(yè)算術(shù)、教育原理、心理學(xué)、職業(yè)教育、職業(yè)心理、科學(xué)常識;專(zhuān)門(mén)課程包括各科制圖、各科工作法、各科實(shí)習、工場(chǎng)管理法。
二、職業(yè)教育師資培養的發(fā)展階段
隨著(zhù)時(shí)間推移,廢除高等師范制度、實(shí)行中學(xué)教育和師范教育合并的做法,日益暴露出它不合乎教育教學(xué)發(fā)展規律的弊端,一些教育界人士主張恢復師范教育的獨立地位。1929年,國民政府頒布《中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針》,指出:“師范教育,為實(shí)現三民主義的國民教育之本源,必須以最適宜之科學(xué)教育,及最嚴格之身心訓練,養成一般國民道德上、學(xué)術(shù)上最健全之師資為主要之任務(wù)。于可能范圍內,使其獨立設置,并盡量發(fā)展鄉村師范教育!1932年,國民政府公布《師范學(xué)校法》,1933年,教育部制定《師范學(xué)校規程》,確定了師范學(xué)校的獨立地位。1930年,在第二次全國教育會(huì )議中,一致主張各級學(xué)校教育,應注重科學(xué)實(shí)驗,培養生產(chǎn)能力、職業(yè)技能;側重于多設立職業(yè)學(xué)校?梢哉f(shuō),職業(yè)學(xué)校數量的增加對職教師資量與質(zhì)提出了新的要求,教育部也采取了相應的措施。教育部先是公布《各省市職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資登記檢定及訓練辦法大綱》,后來(lái)公布《職業(yè)學(xué)校規程》,職教師資的職后培訓也列入議事日程,職教師資培養體制進(jìn)一步完善。1931年,教育部公布《各省市職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資登記檢定及訓練辦法大綱》規定,職業(yè)科師資之登記分為甲、乙兩種:
(1)甲種為高級職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資:凡國內外專(zhuān)科以上學(xué)校畢業(yè)后具有二年以上之職業(yè)經(jīng)驗者或職業(yè)界高級技術(shù)人員繼續任職四年以上者,得請求登記充當為甲種職業(yè)學(xué)科師資。
(2)乙種為初級職業(yè)學(xué)校及職業(yè)補習學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資:凡高級職業(yè)學(xué)校、甲種實(shí)業(yè)學(xué);蚋呒壷袑W(xué)農工商科類(lèi)畢業(yè)后,具有二年以上之職業(yè)經(jīng)驗者,或職業(yè)界中級技術(shù)人員繼續任職四年以上者,得請求登記充當乙種職業(yè)學(xué)科師資。由此可見(jiàn),職教師資特別注重擔任職業(yè)學(xué)科之種類(lèi)及其經(jīng)驗。此外,各省市廳局對于省市各級職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資如無(wú)前兩項合格人員時(shí),在該省市如有辦理具有成績(jì)之專(zhuān)科以上學(xué)校,應委托其原有的科別及設備,分別訓練或補充訓練相應的職業(yè)學(xué)科師資,如本省市無(wú)相應專(zhuān)科以上學(xué)校時(shí),可委托其他省市相應的學(xué)校辦理。這一階段職教師資培養方式分為下列兩種:
(1)高級職業(yè)學(xué)科師資,收受下列兩種學(xué)生:
、俑呒壷袑W(xué)師范、舊制中學(xué)師范、高級職業(yè)學(xué)校、甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,予以三年或四年的訓練;
、诟呒壜殬I(yè)學(xué)校、甲種實(shí)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對于原習職業(yè)學(xué)科為繼續之研究者,予以二年的訓練。
(2)初級職業(yè)學(xué)科師資,收受下列兩種學(xué)生:
、俪跫壷袑W(xué)及三年畢業(yè)之鄉村師范學(xué);虺跫壜殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生,給予三年的訓練;
、诔跫壜殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生對于原習職業(yè)學(xué)科為繼續之研究者,予以一年至二年的訓練。1933年,教育部公布《職業(yè)學(xué)校規程》,經(jīng)1935年6月、1947年4月分別修正實(shí)施,將職業(yè)學(xué)校分為農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、海事、醫事、家事,及其他職業(yè)學(xué)校七大類(lèi),并規定高初級職業(yè)學(xué)校教師任用資格。教育部曾指定中央大學(xué)、金陵大學(xué)、武漢大學(xué)等學(xué)校,分別舉辦農藝、園藝、機械等職業(yè)師資科,招收農工高級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,訓練四年。此外,并指定護士、助產(chǎn)職業(yè)學(xué)校舉辦護士助產(chǎn)師資訓練班。這個(gè)時(shí)期職教師資職后培訓也開(kāi)辟了四個(gè)渠道:
(1)教育部舉辦暑期講習會(huì ),自1936年起分別舉辦四屆,種類(lèi)有工科教員講習會(huì )、農科教員講習會(huì );
(2)1940年教育部頒布了《獎勵職業(yè)學(xué)校職業(yè)教員進(jìn)修暫行辦法》,合乎規定條件者,由教育部給予進(jìn)修獎學(xué)金,給與其休假到學(xué)術(shù)或事業(yè)機關(guān)進(jìn)行為期半年或一年的進(jìn)修;
(3)設立教員進(jìn)修班,此為專(zhuān)供教師進(jìn)修之機構,招收具有教學(xué)經(jīng)驗,但缺乏專(zhuān)業(yè)訓練之高初中或小學(xué)現職教師,肄業(yè)一年后,由學(xué)校給予進(jìn)修證明書(shū),得以代替檢定合格證書(shū);
(4)組織教員進(jìn)行實(shí)地考察,對產(chǎn)業(yè)結構、學(xué)生供求狀況、就業(yè)情況進(jìn)行考察。
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