鐵路運輸收入管理基礎工作規范化研究論文
鐵路運輸收入管理基礎工作規范化是收入管理部門(mén)參與執行與實(shí)施、指導站段正確導向運輸生產(chǎn)，以提供準確完整的收入信息，保證運輸進(jìn)款和票據安全，確保收入完整，堵塞收入漏洞的基礎和保障。近年來(lái)，在實(shí)行路局直管站段及貨運組織等重大體制改革后，運輸收入管理的對象、內容、方式及外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，而如何夯實(shí)收入工作基礎，順利實(shí)施運輸收入基礎工作規范化，是我們必須深入思考和認真解決的問(wèn)題。
1提高認識，深刻理解加強運輸收入基礎管理規范化工作的重要性
規范化管理，就是對人的管理，強調一種行為習慣，是界定我們企業(yè)每個(gè)崗位角色的價(jià)值體系。在新體制、新布局下，我們必須統一思想，提高認識，深刻理解加強鐵路運輸收入基礎管理規范化工作，既是做好運輸收入管理工作的保證，也是增加運輸收入、實(shí)現運輸收入完整、維護運輸票據和進(jìn)款資金安全的關(guān)健所在和有利保障，對于提高鐵路運輸的經(jīng)營(yíng)管理水平和管理績(jì)效有著(zhù)十分重要意義，從而進(jìn)一步增強做好運輸收入基礎管理規范化工作的緊迫感、責任感。
1.1加強收入基礎工作規范化是提高運輸收入管理水平的有效手段。
通過(guò)加強鐵路運輸收入基礎工作規范化，建立健全運輸收入基礎工作標準、制度，明確路局、站段運輸收入管理工作職責，可使運輸收入管理人員有效開(kāi)展管理工作，做到有章可循，有據可查，有助于保證工作質(zhì)量，提高工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)運輸收入管理水平的提高。
1.2加強收入基礎工作規范化是確保運輸收入完整和進(jìn)款資金、票據安全的重要保證。
通過(guò)加強鐵路運輸收入基礎工作規范化，嚴格執行內部控制制度，進(jìn)一步對站段實(shí)現運輸收入全過(guò)程監控，不僅可維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序，有效監督站段客貨營(yíng)業(yè)窗口正確核收運輸費用，防止漏收、少收、錯收的發(fā)生，確保運輸收入完整；而且可加強對運輸收入進(jìn)款資金“核收、保管、交接、解繳”工作流程和票據“請領(lǐng)、保管、發(fā)放、繳銷(xiāo)”工作流程的日常監控，確保運輸進(jìn)款資金、票據安全。
1.3加強收入基礎管理規范化是服務(wù)運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策的重要途徑。
通過(guò)加強鐵路運輸收入基礎管理規范化工作，提供各種準確的收入信息，服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策。而要準確地提供各種內容豐富、真實(shí)完整的收入信息，就必須以規范的基礎工作質(zhì)量來(lái)保證，才能充分發(fā)揮收入管理部門(mén)準確、及時(shí)掌握運輸收入信息的優(yōu)勢，為領(lǐng)導當好參謀，為運輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供效益信息，配合運輸部門(mén)做好增運增收工作，不斷尋求和開(kāi)辟客貨運輸新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
2當前運輸收入管理工作規范化存在的主要問(wèn)題
面對路局直管站段及貨運組織改革等鐵路管理模式發(fā)生的深刻變化，運輸收入基礎管理規范化在適應中不斷得到加強，但是有一些問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決，應引起我們的高度重視。
2.1思想認識有偏差。
鐵路總公司和鐵路局兩級運輸收入核算體制，決定了運輸站段客貨營(yíng)業(yè)窗口是運輸收入的收款和報賬單位，是運輸運輸收入管理的源點(diǎn)，是收入工作的基礎單位。但在實(shí)際工作中，站段在運輸收入的管理上顯得十分簿弱。諸多因素造成部分領(lǐng)導主觀(guān)上缺乏對站段運輸收入管理工作重要性的認識，未認識到新體制下，站段作為收入中心在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作環(huán)節中所處的重要位置，仍將收入工作擺在可有可無(wú)的.地位。
2.2基礎管理工作較簿弱。
主要表現在：一是制度不完善。路局、站段需要制訂與時(shí)俱進(jìn)的完善的針對性強可操作的相關(guān)工作程序、作業(yè)標準和管理制度。二是人員配備不達標。在站段層面，大多數運輸站段未按規定真正設置收入機構和配齊收入工作人員，大多數只是在財務(wù)科或業(yè)務(wù)科中指定一人專(zhuān)職或兼任該項工作，沒(méi)有足夠力量承擔規范化有關(guān)工作要求。
2.3從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。
目前，站段收入從業(yè)人員大部分是原從事客貨運輸業(yè)務(wù)轉行而來(lái)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)大都是運輸專(zhuān)業(yè)，在客貨運業(yè)務(wù)上是行家里手，但對相關(guān)財會(huì )知識了解甚少，對車(chē)站收入基礎工作的指導也就存在局限性。而車(chē)站運輸收入工作也大都由客、貨運職工承擔，這些人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統專(zhuān)業(yè)的運輸收入業(yè)務(wù)培訓，在日常運輸收入管理過(guò)程中對工作質(zhì)量要求也就不高，表現在報表簿冊填記的不規范、不齊全，任意的挖、補、涂、改等質(zhì)量低下的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，需要通過(guò)加強專(zhuān)業(yè)化管理和培訓提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而按目前管理現狀，依靠路局對他們進(jìn)行全員培訓和加強日常工作指導，顯得有些鞭長(cháng)莫及，依靠站段則是有心無(wú)力。
3對策和措施
加強運輸收入基礎管理規范化工作，我們必須從體制、制度、人員素質(zhì)等方面入手，解決已存在問(wèn)題，強化服務(wù)保障作用，做到形式與實(shí)質(zhì)并重，進(jìn)而為實(shí)現運輸收入基礎管理工作規范化提供堅強保證。
3.1加強領(lǐng)導，提高認識，健全體制。
在新體制下，站段作為收入中心在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作環(huán)節中所處的位置更為重要。為此，要通過(guò)各種形式廣泛宣傳，讓各級領(lǐng)導了解新體制下的運輸收入管理事關(guān)運輸生產(chǎn)有效運轉，進(jìn)一步明確站段收入管理機構和站段職責范圍、崗位職稱(chēng)，提高車(chē)站進(jìn)款員的待遇，充分調動(dòng)站段和車(chē)站收入從業(yè)人員在收入管理工作中的積極性和主動(dòng)性，為站段運輸收入管理基礎規范化工作奠定體制基礎保障。
3.2整章建制、完善制度，規范基礎。
按照總公司、鐵路局運輸收入管理內部控制制度和管理細則等規章，結合實(shí)際，健全制度。一是圍繞運輸收入規范化管理體系、預算、進(jìn)款、票據、信息化管理等方面，制定完善站段和各營(yíng)業(yè)站運輸收入管理內部控制制度。二是分站段和營(yíng)業(yè)站層面，根據業(yè)務(wù)不同、車(chē)站規模不同、崗位設置不同情況，細化制訂收入專(zhuān)兼職崗位具體工作內容、工作標準，段和營(yíng)業(yè)站運輸收入管理工作流程圖。三是統一運輸收入表簿臺賬，通過(guò)完善制度建設，使站段收入管理工作執行有標準、考核有依據，為站段運輸收入管理基礎規范化工作奠定制度基礎保障。
3.3強化培訓，因材施教，提高素質(zhì)。
一是在路局層面上，組織人員根據《鐵路運輸收入管理規程》、《關(guān)于違反鐵路運輸收入紀律的處罰規定》、《鐵路運輸收入票據管理工作規則》、《運輸收入報表格式及說(shuō)明》等相關(guān)內容編寫(xiě)適合本局的《運輸收入報表、票據填寫(xiě)實(shí)例及說(shuō)明》、《鐵路局運輸收入工作手冊》及《鐵路局運輸收入業(yè)務(wù)培訓教材》，注重抓好站段和主要中間站收入工作人員培訓工作和指導。同時(shí)加強計算機信息技術(shù)的培訓提高計算機知識的普及率，讓計算機成為運輸收入職工隊伍的得心應手的工具。二是在站段層面上，將收入人員的培訓納入年度培訓計劃。根據路局編寫(xiě)的培訓教案，利用定期舉辦培訓班、組織業(yè)務(wù)知識測試等形式實(shí)施全員培訓，培養一人多崗、一職多能的復合型人才，同時(shí)培養收入人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神，倡導奉公守法，廉潔自律，并加強內部監督檢查，以保持收入管理隊伍的純潔，為站段運輸收入管理基礎規范化工作奠定人員業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎保障。
3.4明確目標，落實(shí)責任，穩步推進(jìn)。
路局、站段分別制訂收入基礎工作規范化推進(jìn)計劃及實(shí)施方案，通過(guò)實(shí)施以點(diǎn)帶面、整體提高的工作方式方法，將基礎工作較好且具有代表性的運輸直屬站段、車(chē)站作為示范單位，安排人員進(jìn)行重點(diǎn)包保指導。路局、直屬站段對示范站段、車(chē)站驗收達標后，可以適時(shí)舉辦現場(chǎng)觀(guān)摩和基礎資料展評，起到了互相學(xué)習、相互促進(jìn)的作用，最終實(shí)現運輸站段收入基礎管理規范化。實(shí)踐證明只有充分認清運輸收入管理工作的長(cháng)期性、艱巨性、重要性。深入開(kāi)展運輸收入基礎管理工作規范化創(chuàng )建活動(dòng)，制定目標，抓住重點(diǎn)，健全規范化工作體系、工作標準、考核檢查辦法，做到形式與實(shí)質(zhì)并重，全面提升運輸收入管理工作水平，才能建立適應新體制的收入管理體系，才能實(shí)現運輸收入的最大化、不斷提高運輸收入管理水平。
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