事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理核算問(wèn)題論文
摘要:固定資產(chǎn)是事業(yè)單位發(fā)展中不可缺少的物質(zhì)財富,直接關(guān)系到事業(yè)單位的穩固和發(fā)展,對固定資產(chǎn)加以管理,能有效防止國有資產(chǎn)流失,推動(dòng)事業(yè)單位和國有資產(chǎn)的保值、增值,具有非常重要的現實(shí)意義。本文主要分析了當前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中出現的問(wèn)題,并提出具體解決策略。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;核算
固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的增加、移動(dòng)、使用、維護和報廢等多個(gè)環(huán)節,加強對固定資產(chǎn)管理能有效提高固定資產(chǎn)利用率,減少資源浪費,實(shí)現資產(chǎn)的優(yōu)化配置。事業(yè)單位發(fā)展中固定資產(chǎn)是運轉的必要條件之一。當前我國部分事業(yè)單位忽視了固定資產(chǎn)的管理,導致資產(chǎn)貶值、流失和浪費,給事業(yè)單位帶來(lái)巨大經(jīng)濟損失。
一、當前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算中出現的問(wèn)題
。ㄒ唬┲匾暡粔,管理意識不強
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)范疇,其中包括財政撥款和事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收入,然而受到傳統意識影響,部分事業(yè)單位的管理層對固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視度,部分單位抱有國家買(mǎi)單的心態(tài),對固定資產(chǎn)的閑置、貶值和流失認識不足,對國家和個(gè)人的利害關(guān)系區分不明。
。ǘ┵徶脴说拿つ,資產(chǎn)閑置
固定資產(chǎn)的管理首先要從購置開(kāi)始,而部分事業(yè)單位由于采用行政性撥款,在購置固定資產(chǎn)時(shí)盲目求大,追求高精端和規;,一些大型設備尚未完全報廢就提前更新,在購置時(shí)對成本控制、預期收益和使用安排缺乏全面考慮,往往購置之后就不管不問(wèn)。而同一單位不同部門(mén)之間也存在盲目攀比,導致設備重復購置,固定資產(chǎn)使用率低,甚至完全閑置[2]。另外部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)購置缺乏約束,雖然采用統一購置,但是并沒(méi)有完整的采購和審批手續,在進(jìn)行預算編制時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行統一管理,不同部門(mén)采用預算外資金自行采購,預算編制對這部分資金管理含糊,出現少編、錯編和漏編的現象。同時(shí),固定資產(chǎn)增加不能及時(shí)進(jìn)行賬卡反應,財務(wù)部門(mén)報廢手續煩瑣,導致大量資產(chǎn)難以及時(shí)完成報廢沖銷(xiāo)。
。ㄈ┤狈ν晟贫y一的管理制度
以行政事業(yè)單位為例,對固定資產(chǎn)的管理缺乏統一管理,導致在管理固定資產(chǎn)時(shí)無(wú)章可循,對固定資產(chǎn)管理工作缺乏績(jì)效考核,如,有的管理人員受傳統意識影響,缺乏新時(shí)代背景下的產(chǎn)權意識,對產(chǎn)權登記申報不及時(shí),導致部分國家重大資產(chǎn)產(chǎn)權模糊,在產(chǎn)權變更時(shí)不做產(chǎn)權登記,不遵循相關(guān)流程。固定資產(chǎn)在使用時(shí)也缺乏統一管理,尤其對于大型高精端設備和儀器,其使用和管理需要由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行指導和建議,但部分事業(yè)單位購置之后缺乏這方面意識,在規定范圍外進(jìn)行使用,不僅消耗設備使用壽命,也容易出現設備故障,增加維修和養護費用。
。ㄋ模┵~務(wù)核算過(guò)于簡(jiǎn)單
固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中難以避免地會(huì )出現一些損耗,而這些都會(huì )帶來(lái)一定的經(jīng)濟損益,部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中對資產(chǎn)原值不做更改,不把損耗情況體現在賬面上,導致賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不對等,甚至賬面原值和現時(shí)凈值差異較大。尤其是大型設備的維修不做資本化處理,核算過(guò)程不計入維修費用,無(wú)法權衡資產(chǎn)損耗情況,導致實(shí)際使用過(guò)程中出現濫修現象,虛增維修費用。
二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算的有效措施
。ㄒ唬┘訌娰徶玫目茖W(xué)化管理
管理應當從購置開(kāi)始,這需要事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)減少盲目性,根據單位需求進(jìn)行合理規劃,可以在年初制定固定資產(chǎn)審核和采購計劃,對單位現有固定資產(chǎn)進(jìn)行統計和審核,根據需求采用公開(kāi)討論的方式?jīng)Q定采購內容。尤其是專(zhuān)業(yè)性較強的高端設備儀器,需要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,結合實(shí)際需求,制定出最優(yōu)購置方案,減少不必要的'資金浪費。
。ǘ┘訌婎A算編制和審批處理
對固定資產(chǎn)進(jìn)行預算編制和占用編制,事業(yè)單位每年可以根據人員配置和實(shí)際工作需要,在年初或者年末核定每個(gè)部門(mén)的固定資產(chǎn)數量、質(zhì)量,同時(shí)核定編制名額,按照預算編制核定當年的資產(chǎn)購置方案,然后由單位進(jìn)行統一購置。對于錯編、超編以及預算外資金進(jìn)行購置的情況,要進(jìn)行審查,有違法違規的情況要及時(shí)處理。
。ㄈ┮幏豆潭ㄙY產(chǎn)核算程序
。1)改變傳統的固定基金進(jìn)行凈資產(chǎn)科目核算的方式,采用企業(yè)會(huì )計的核算方法進(jìn)行管理,讓固定資產(chǎn)的會(huì )計核算更加規范和標準,反映真實(shí)核算情況。(2)將固定資產(chǎn)使用后期的不計提折舊改為累計折舊,把固定資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的消耗、磨損等貶值情況真實(shí)反映出來(lái),把貶值部分進(jìn)行資產(chǎn)折舊,并通過(guò)賬戶(hù)進(jìn)行記錄,按照誰(shuí)受益誰(shuí)負擔的原則計入折舊費用,反應固定資產(chǎn)各個(gè)使用時(shí)期的實(shí)際價(jià)值。
。ㄋ模┘訌娍茖W(xué)管理意識,提升管理人員水平
固定資產(chǎn)的管理首先要從意識上進(jìn)行修正,部分事業(yè)單位的管理人員思想認識不高,對國家財產(chǎn)的保護意識不強,把國家財產(chǎn)占為己有,對財產(chǎn)浪費視若無(wú)睹。要解決此類(lèi)現象,一定要從意識上進(jìn)行整改,確立事業(yè)單位相關(guān)管理人員的危機意識,提升職業(yè)道德水平,同時(shí)提高其自身工作能力,增強產(chǎn)權意識,改進(jìn)會(huì )計核算方法,建立企業(yè)會(huì )計核算科目。同時(shí)也可以設置監督和獎懲制度。每年的會(huì )計核算時(shí)期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理核算,公開(kāi)固定資產(chǎn)使用和管理過(guò)程,公開(kāi)預算資金使用動(dòng)向,鼓勵單位員工參與到資產(chǎn)監督和資源配置監督工作中,對固定資產(chǎn)管理不善造成的經(jīng)濟損失實(shí)行責任到人,合理安排獎勵和懲罰制度,激發(fā)管理人員的工作積極性?傊,固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中一般占有較大比重,對事業(yè)單位管理和發(fā)展起著(zhù)非常重要的作用。由于傳統意識的影響,當前我國部分事業(yè)單位沒(méi)有經(jīng)濟危機意識,對固定資產(chǎn)在購置、管理以及核算方面缺乏足夠重視,缺乏科學(xué)化規范化管理。因此事業(yè)單位要在管理制度、核算制度等方面進(jìn)行統一規劃,確保固定資產(chǎn)購置合理,使用規范,核算嚴謹。
參考文獻
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