數學(xué)資格的政策評析論文
【論文關(guān)鍵詞】：教師資格制度；政策評析
【論文摘要】：探討了該政策出臺的意義，著(zhù)重探討了教師資格制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎上，提出了完善教師資格制度的若干建議，以期教師資格制度能夠在實(shí)踐中日趨完善。
教師資格制度是國家對教師實(shí)行的特定的職業(yè)許可制度。教師資格制度全面實(shí)施后，只有依法取得教師資格、持有教師資格證書(shū)的人員，才能在教育行政部門(mén)依法批準舉辦的各級各類(lèi)學(xué)校和其他教育機構中從事教育教學(xué)工作。這一政策的出臺對于教師隊伍建設和教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要而深遠的意義。
一、政策出臺的意義
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化教師隊伍，提高教師隊伍的整體素質(zhì)
教師資格制度作為一種職業(yè)準入制度，它通過(guò)嚴格的考核與認定程序，嚴把教師進(jìn)入的關(guān)口，只向那些具備教師資格條件者發(fā)放教師資格證書(shū)，從而提高教師隊伍的素質(zhì)水平。
�。ǘ┯欣隗w現教師職業(yè)的特點(diǎn)，提高教師的地位，促進(jìn)教師職業(yè)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展
國家實(shí)行教師資格制度，用立法的形式規定教師的任職資格，將明確教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和不可替代性，進(jìn)一步確認教師職業(yè)的法定地位。這有利于提高教師的社會(huì )地位，增進(jìn)全社會(huì )對教師職業(yè)的尊重，也有利于各級政府制定有關(guān)保障教師待遇的法律法規，使教師待遇逐步得到改善，從而使教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┐龠M(jìn)教師來(lái)源多元化，形成高質(zhì)量的教師儲備隊伍
教師資格制度構筑了教師入門(mén)的關(guān)隘，既是嚴格的，也是開(kāi)放的。使有志于從事教師職業(yè)的非師范院校畢業(yè)生和其他行業(yè)的優(yōu)秀人員可以通過(guò)教師資格認定的途徑來(lái)獲得教師資格，加入到教師預備隊伍的行列中來(lái)。這對于改變教師隊伍專(zhuān)業(yè)結構或學(xué)科結構的單一性局面、豐富教師隊伍專(zhuān)業(yè)結構的類(lèi)型、優(yōu)化教師隊伍專(zhuān)業(yè)結構的組成必將發(fā)揮重要的調節作用。
二、存在的問(wèn)題
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首先，師范類(lèi)院校開(kāi)設的教育類(lèi)課程占總課程的25%左右，包括教育學(xué)、心理學(xué)、教育行政管理、現代教育技術(shù)等理論知識和各種實(shí)踐活動(dòng)。而對于非師范類(lèi)院校畢業(yè)生，卻只考試教育學(xué)、心理學(xué)兩門(mén)科目，而且據調查，這樣的考試在一些地方從出題到組織和考試，情況并不令人滿(mǎn)意，突出表現在態(tài)度不夠端正，工作不夠認真，而且從目前教師資格證書(shū)獲得較為容易的現狀也可以看出，我國對教師從業(yè)資格的實(shí)際要求還是比較低的，經(jīng)過(guò)參加考試人員的倉促準備，絕大多數都能通過(guò)，教師資格認證變成了走過(guò)場(chǎng)，完全流于形式主義不足以保障教師質(zhì)量。
�。ǘ┙處熧Y格認定標準不夠靈活
教師資格認定標準是有關(guān)職業(yè)必備條件的條例性文件，它是進(jìn)行教師資格認定的依據。同其他發(fā)達國家一樣，我國教師資格認定的主要缺陷是認定過(guò)程建立在靜態(tài)的標準基礎之上，諸如申請人的學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)以及職業(yè)素質(zhì)等，而忽視了對教師更新知識，更新技能等動(dòng)態(tài)方面條件的要求，而這卻難以適應不斷發(fā)展變化的學(xué)校教育以及繼續教育和終身教育對教師所提出的要求。
�。ㄈ┙處熧Y格證書(shū)的有效期限
我國《教師資格條例》規定在“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣”的情況下，應取消教師資格。否則他們取得的教師資格證就終身有效2?教師資格的終身制嚴重影響教師培訓或繼續教育的質(zhì)量。
三、政策建議
�。ㄒ唬┨岣呓處熧Y格標準，嚴把入口關(guān)
提高教師資格標準可以從兩個(gè)方面入手，首先在學(xué)歷上，要提高教師的學(xué)歷層次。對于非師范類(lèi)畢業(yè)生進(jìn)入教師隊伍，仍要嚴格其準入標準，應當盡快建立非師范類(lèi)畢業(yè)生要獲得教師資格必須到相應的教師教育機構接受一年的.教育專(zhuān)業(yè)培訓制度。當然，教師資格標準的提高，不僅表現在學(xué)歷要求上，更要注重教師的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)上。教師資格制度的嚴格執行，首先要強化教師專(zhuān)業(yè)水平和教育能力的要求，并在標準面前人人平等。因此，建議盡快制定一套國家教師專(zhuān)業(yè)標準，從而使得教師資格制度真正具有裁決教師資格的法律效力。
�。ǘ┙∪珳嗜胫贫�，使其更具靈活性
教師的思想品質(zhì)和道德水準必須是一流的，在教師資格認證工作中，應該嚴格把好思想品德關(guān)。思想品德的把關(guān)不應該是通過(guò)考試答題的形式來(lái)衡量，而應該通過(guò)觀(guān)察和調查的方式來(lái)解決，特別是通過(guò)對申請者畢業(yè)的學(xué)校、所在單位和所住的小區、街道等有關(guān)單位的調查來(lái)確定。
在教師資格認證工作中，原有的僅僅通過(guò)《心理學(xué)》課程的考試是遠遠達不到對教師心理健康審查的要求的。為了進(jìn)一步加強心理健康方面的考核，在教師資格認證工作中可以將心理健康從身體健康檢查的項目中分離出來(lái)，作為一項獨立的項目單獨列項。聘請心理學(xué)家和心理醫生等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成心理健康審查小組對申請人進(jìn)行審核。
加大教育教學(xué)實(shí)際能力的考核力度。特別是在當前面向全社會(huì )的教師資格認證已全面展開(kāi)，社會(huì )人員普遍缺乏教育教學(xué)實(shí)際經(jīng)驗的情況下，這一措施顯得尤其重要。
�。ㄈ┤∠Y格制度的終身制
取消資格制度的終身制是目前發(fā)達國家教師資格制度改革的趨勢。許多國家規定資格證要定期更換，有效期一過(guò)必須重新確認。而我國資格條例只規定“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣”情況下才取消教師資格，也就是說(shuō)不違反以上規定資格證就具有終身合法性。終身制對教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和繼續教育缺乏激勵作用。因此，應進(jìn)行定期更新制度，規定在有效期內獲得一定的繼續教育學(xué)分才能更換，但不能一刀切，對有特殊貢獻的可以頒發(fā)終身資格證。
�。ㄋ模┩晟片F有的關(guān)于教師資格制度的法律規定
從目前教師資格制度實(shí)施的現狀來(lái)看，我們對于教師資格的認定缺乏具體、嚴密、細致的規定，教師資格證書(shū)制度缺乏可操作性和嚴密性。因此，我們有必要立足于中國國情，學(xué)習借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，以盡快健全和完善現有的教師資格制度的法律規定，對于不同層次師資在專(zhuān)業(yè)學(xué)科與教育學(xué)科上應達到的水平、教學(xué)實(shí)踐的能力、資格證書(shū)的有效期限等方面都做出嚴格的規定并確保其有效落實(shí)。
參考文獻：
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