政策建議資產(chǎn)管理論文
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理介紹
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上，單位價(jià)值在規定標準以上（事業(yè)單位財務(wù)規則規定在1000元以上，專(zhuān)用設備在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖然不足規定標準，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類(lèi)物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照種類(lèi)劃分，一般分為六類(lèi)：房屋及構筑物；專(zhuān)用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特性
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項復雜、繁瑣的組織工作，涉及主管部門(mén)、預算單位、財務(wù)部門(mén)等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，所以必須具備一個(gè)強大的管理團隊，要求具有高強度的工作責任感、仔細認真的工作態(tài)度，熟悉事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程并熟練計算機操作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、調撥、出售和報廢的全過(guò)程管理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，為確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，財政部對固定資產(chǎn)管理十分重視，傳統的固定資產(chǎn)管理模式無(wú)論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新形勢的需要，因此，加強資產(chǎn)優(yōu)化管理方法是高效管理的一種捷徑。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意義
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的物質(zhì)條件，是事業(yè)單位實(shí)施各項公共職能、保證事業(yè)單位正常運轉和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎。事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)的管理、保護固定資產(chǎn)的完整性、挖掘固定資產(chǎn)的潛力、改進(jìn)固定資產(chǎn)的利用價(jià)值，不僅可以提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益，規范處置行為，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，還有利于防止事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失，高效節約國家財政資金的投入使用。
二、氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識不夠
目前，氣象部門(mén)大部分預算單位只一味的重視預算資金的收支管理，對固定資產(chǎn)的管理不夠重視，部分預算單位只重視購置、不重視日常管理，重錢(qián)輕物；固定資產(chǎn)管理人員基本都是由各級預算單位辦公室人員兼職，沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)知識，對固定資產(chǎn)登記管理不夠及時(shí)，經(jīng)常出現錯記、漏記現象，對固定資產(chǎn)發(fā)生的調撥、毀損、報廢等情況不能及時(shí)做出正確的處理；從而忽略了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。
2.固定資產(chǎn)管理的制度不夠完善
隨著(zhù)改革的不斷深入，氣象部門(mén)基礎設施和辦公條件日益改善，在固定資產(chǎn)迅速增加的同時(shí)，固定資產(chǎn)管理也出現了許多新情況、新問(wèn)題，但是相關(guān)的制度建設卻遠遠落后于改革的步伐。固定資產(chǎn)管理制度的不完善使固定資產(chǎn)的總價(jià)值失去了對實(shí)物的控制，失去了對固定資產(chǎn)管理工作的意義。
3.固定資產(chǎn)使用效率不高
根據氣象行業(yè)為公共服務(wù)的特性，氣象部門(mén)固定資產(chǎn)主要是由財政預算資金或專(zhuān)項資金申請購置的，在固定資產(chǎn)的購置上缺乏完善的統籌計劃，盲目采購、多個(gè)項目重復采購、購非所需等現象在一些預算單位比較突出，極大的造成了財力和物資的浪費，而相對應的是導致一些機構或部門(mén)因資金的短缺，一些必要的辦公設備因資金有限而得不到購置，致使工作在一定范圍內的開(kāi)展受到極大限制，進(jìn)而造成了氣象部門(mén)擁有固定資產(chǎn)過(guò)剩與緊缺并存的局面。
三、加強氣象部門(mén)固定資產(chǎn)的管理
1.加強氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理
氣象部門(mén)對固定資產(chǎn)的購置實(shí)行申報審批制度，嚴格按照政府采購法和相關(guān)程序規定新增固定資產(chǎn)，對各級預算單位的固定資產(chǎn)嚴格按照財務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)財務(wù)核算，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并查找問(wèn)題來(lái)源；對各級預算單位固定資產(chǎn)管理實(shí)行嚴格報批制度，固定資產(chǎn)的出處、流向、種類(lèi)、價(jià)值等的處置都必須上報上級主管單位審批；對各級預算單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查清理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)系統平臺作用。
2.氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理現狀
氣象部門(mén)每年投入大量的資金用來(lái)購置各類(lèi)固定資產(chǎn)，長(cháng)時(shí)間的累積，致使其對擁有的資產(chǎn)數量以及使用狀況難以準確掌握，存在重復購置現象，固定資產(chǎn)的利用效率偏低，加上職工工作上的疏忽，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)交接不完整、無(wú)法快速完整的查清經(jīng)手的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失，存在資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有出入較大的現象，給后期的盤(pán)點(diǎn)和管理帶來(lái)一定困難。
四、加強氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理的政策
1.完善氣象部門(mén)的'組織結構
固定資產(chǎn)管理是氣象部門(mén)管理的重要組成部分，是氣象事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵，所以加強氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理，必須以完善固定資產(chǎn)管理組織機構為先決條件，針對氣象部門(mén)固定資產(chǎn)現狀從實(shí)際出發(fā)，首先應該完善資產(chǎn)管理部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機構，實(shí)行定崗、定人、定位管理，制定合理的統籌計劃，實(shí)施專(zhuān)業(yè)對口、權責分明、各司其職的組織體系，根據資產(chǎn)管理的權限，合理利用資產(chǎn)進(jìn)行運作，按資產(chǎn)數額以及單位人員的多少因素對工作人員進(jìn)行合理安排分配。
2.實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和問(wèn)責制
對固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是加強管理的基礎工作，根據固定資產(chǎn)信息量大、任務(wù)繁重的特性，對其信息化管理是必不可少的，氣象部門(mén)從2005年開(kāi)始《中國氣象局資產(chǎn)管理系統》進(jìn)行資產(chǎn)錄入工作，到20xx年已經(jīng)建立了整套比較完善的資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)管理系統，同時(shí)實(shí)施對資產(chǎn)錄入增減比變動(dòng)的情況，借助信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理系統，實(shí)現對資金的全面管理、及時(shí)掌握流動(dòng)信息的情況；在有利的工作平臺上規范對固定資產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要，財務(wù)單位要嚴格履行固定資產(chǎn)的日常管理職責，定期對資產(chǎn)進(jìn)出明細賬和資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對，每期末，由財務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)部門(mén)共同盤(pán)查、清點(diǎn)、核算，另一方面需要對相關(guān)部門(mén)的責任人實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責制，實(shí)施全責分明，出現問(wèn)題需要有責任人承擔相應的責任，明確各單位領(lǐng)導、資產(chǎn)管理員等的職責范圍。
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