資產(chǎn)管理存在問(wèn)題論文
導語(yǔ)：資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)管理人根據資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制，對客戶(hù)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運作，為客戶(hù)提供證券、基金及其他金融產(chǎn)品，并收取費用的行為。下面小編分享資產(chǎn)管理存在問(wèn)題論文，歡迎參考！
摘要：資產(chǎn)管理工作關(guān)系到高校教學(xué)及科研工作的順利開(kāi)展，應通過(guò)改進(jìn)資產(chǎn)管理體制、提高資產(chǎn)日常管理水平、推進(jìn)預算管理、實(shí)施績(jì)效評價(jià)、優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統等舉措，實(shí)現以資產(chǎn)管理推動(dòng)高校的轉型發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;規范管理
1高校資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題
通過(guò)調查(本調查以高校為樣本)發(fā)現，在高校資產(chǎn)管理工作中仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1.1高校資產(chǎn)管理體制與隊伍建設
部分高校存在著(zhù)對加強資產(chǎn)管理重要性認識不到位、對國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策把握不準和執行不力、缺乏資產(chǎn)管理的自覺(jué)性和科學(xué)性等問(wèn)題。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是:第一，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)對全校資產(chǎn)進(jìn)行扎口管理的水平不高，培訓次數少且間隔時(shí)間長(cháng)，對相關(guān)資產(chǎn)管理制度不夠了解。第二，資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理的支撐體系，高校資產(chǎn)管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三，學(xué)校部門(mén)之間、學(xué)院之間利益矛盾突出，資產(chǎn)管理推動(dòng)難、整合難、協(xié)調難、監督難等問(wèn)題并存。第四，部分資產(chǎn)管理人員崗位責任不清，服務(wù)不規范，業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。
1.2高校資產(chǎn)日常管理工作
大多數高校均存在新建校區房屋和土地權證未辦理齊全狀況。在資產(chǎn)日常管理中，存在在賬固定資產(chǎn)未粘貼條形碼、新建或新增資產(chǎn)未及時(shí)入賬、在學(xué)校的相關(guān)部門(mén)未備案等現象以及不能每年組織資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查工作，仍存在資產(chǎn)清查賬賬、賬卡、賬實(shí)不符情況，部分高校無(wú)形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理范圍，絕大多數高校存在閑置資產(chǎn)。
1.3資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作
資產(chǎn)購置方面雖然建立較為完善的體系，但是存在資產(chǎn)購置不能按預算嚴格執行、內部采購制度不完善、對政府采購認識不足、采購監督不到位、重購置輕處置等方面的突出問(wèn)題。在資產(chǎn)處置方面，存在不能及時(shí)處置報廢資產(chǎn)，報廢期限無(wú)法界定，處置資產(chǎn)的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產(chǎn)在使用、處理的過(guò)程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。
1.4高校資產(chǎn)共享共用狀況
部分高校共享共用的范圍還僅限于校內，不能做到真正意義上的信息共享，例如:無(wú)法知道儀器使用壽命等有利于管理監督的信息。主要原因是各學(xué)院、各部門(mén)不夠注重全校資源的配置與充分利用，無(wú)法達到最高使用效率。
1.5高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理
許多高校存在出租出借及對外投資歸口管理混亂、相關(guān)的制度執行不力、缺乏相關(guān)制度、資產(chǎn)投資決策的制定沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)家的參與等問(wèn)題。由于高校缺乏長(cháng)遠的規劃目標以及必要的集體決策，形成了資產(chǎn)配置的不合理，導致結構失調、重復建設。并且，很多高校沒(méi)有對資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，導致產(chǎn)權制度不健全，對外投資的審批程序和權限落實(shí)不到位，造成資產(chǎn)流失。
1.6預算管理與績(jì)效評價(jià)工作
從調查情況看，被調查高校都有完善的預算管理制度，但有的高校沒(méi)有與之相結合的管理體制。另外，高校自籌導致該預算與校內預算不一致、政府沒(méi)有出臺預算定額也導致管理制度執行不到位。在績(jì)效評價(jià)方面，由于資產(chǎn)管理績(jì)效考核制度不完善，學(xué)校無(wú)法有力約束管理人員，也無(wú)法最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率。
2提升高校資產(chǎn)管理整體水平的有效策略
2.1改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制，加強隊伍建設
改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制。高校應根據資產(chǎn)管理工作的職能特點(diǎn)，進(jìn)一步明確職責邊界;應將資產(chǎn)管理工作擺到更突出的位置，強化各級人員的職責;應建立科學(xué)的資產(chǎn)管理組織體系，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組、資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)、使用人等多個(gè)管理層次。加強隊伍建設。各高校應將資產(chǎn)管理隊伍建設納入學(xué)校的整體人才建設中，不斷提高管理能力、業(yè)務(wù)水平等;增加人力資源投入，配備復合型人才管理隊伍;采取培訓、考核等日常人事管理措施，搭建高校資產(chǎn)管理隊伍和發(fā)展平臺;重視資產(chǎn)管理人員的待遇問(wèn)題，調動(dòng)積極性。
2.2提高資產(chǎn)日常管理水平
各高校應規范資產(chǎn)管理基礎工作，加大宣傳，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理和使用應實(shí)行資產(chǎn)分級管理、責任到人。通過(guò)清查資產(chǎn)、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權關(guān)系來(lái)保障資產(chǎn)的安全和完整。高校應強化執行，加強資產(chǎn)配置、處置、預算管理、經(jīng)營(yíng)性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執行力度，做到物盡其用、資源共享。注重采取簡(jiǎn)便易行、以評促改的方式將考核評價(jià)納入日常管理中，積極探索教育宣傳、表彰獎勵、責任追究等方式強化問(wèn)責，增強激勵與約束，保障資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。
2.3完善資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作
高校應完善資產(chǎn)購置制度建設，重視并采用政府采購、招投標等方式。借助采購數據庫加強對資產(chǎn)購置項目的審批和管理，建立完善的供應商信息庫。建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的資產(chǎn)清查制度，摸清家底。建立資產(chǎn)報損報廢、轉讓變買(mǎi)、租賃抵押等規定制度，使各部門(mén)對資產(chǎn)的使用做到合理、節約、高效。
2.4促進(jìn)資產(chǎn)共享共用
高校應逐步擴大共享共用資產(chǎn)范圍(校內、校際、社會(huì ))，對外共享資產(chǎn)的使用，如儀器等。建立資產(chǎn)成本核算制度和成本補償機制，把資產(chǎn)管理和預算收支管理、成本管理結合起來(lái)，準確計算費用、成本支出，實(shí)現預算管理的.精細化，為實(shí)現資產(chǎn)的績(jì)效評價(jià)目標提供制度保障。
2.5規范資產(chǎn)對外投資與出租出借行為
高校應緊緊圍繞國家政策和高校自身的長(cháng)期發(fā)展規劃，針對自身的實(shí)際情況和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，明確投資的近期目標和遠期目標，建立對外投資決策制度，擬定投資方案，采用科學(xué)方法進(jìn)行嚴格的論證，減少投資的盲目性。按照激勵和約束并重的原則，加強對外投資、出租出借等經(jīng)營(yíng)行為的監督管理，建立對外投資、出租出借等經(jīng)營(yíng)行為的跟蹤問(wèn)效制度和責任追究制度，正確核算對外投資、出租出借等事項，最大限度地減少損失的發(fā)生。
2.6推進(jìn)預算管理，實(shí)施績(jì)效評價(jià)
推進(jìn)預算管理。高校應建立資產(chǎn)管理和預算管理相結合的有效機制，提高國有資產(chǎn)使用效益和高校理財能力。高校預算編制必須與資產(chǎn)購置密切結合，提高資產(chǎn)配置預算編制的科學(xué)性和準確性，資產(chǎn)配置必須以現有資產(chǎn)的配置及使用情況為依據。實(shí)施績(jì)效評價(jià)。高校應建立嚴格的獎懲制度，將評價(jià)結果與增量配置、存量使用的激勵與獎懲機制掛鉤，通過(guò)績(jì)效評價(jià)機制，真正實(shí)現資產(chǎn)管理與預算管理的有機結合，強化績(jì)效預算的觀(guān)念。
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