對事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理的建議進(jìn)行研究論文
一、引言
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和經(jīng)濟條件的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位的辦公環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，辦公設備不斷進(jìn)行更新，使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來(lái)越多。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位正常經(jīng)營(yíng)中一項必不可少的物質(zhì)資源，必須進(jìn)行有效管理。但是，隨著(zhù)固定資產(chǎn)的增加，引起了其管理中的諸多問(wèn)題，比如：固定資產(chǎn)管理意識淡薄、核算方法和基礎不健全、維修和使用不合理等。這些問(wèn)題嚴重阻礙了事業(yè)單位的正常運行，導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)難以實(shí)現保值增值效用，甚至會(huì )造成國有資產(chǎn)管理流失。為了解決這些問(wèn)題，必須健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規章制度，明確固定資產(chǎn)管理的責任，以提高事業(yè)單位社會(huì )效益。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理中存在的問(wèn)題
1“、重購輕管”現象嚴重受傳統觀(guān)念影響，我國很多事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，只是一味的重視固定資產(chǎn)的購置，優(yōu)化事業(yè)單位辦公環(huán)境，但是卻忽視了對固定資產(chǎn)的后續管理。他們認為固定資產(chǎn)的購置資金來(lái)源于財政撥款，對自身利益不會(huì )帶來(lái)不良影響，因而總是想方設法的寫(xiě)申請、找關(guān)系來(lái)增加固定資產(chǎn)購置。事業(yè)單位員工可能認為固定資產(chǎn)的管理屬于領(lǐng)導者的責任，與自己不存在任何關(guān)系，進(jìn)而導致其對固定資產(chǎn)的管理意識降低。同時(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導者會(huì )認為事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)與固定資產(chǎn)無(wú)關(guān)，而忽視了固定資產(chǎn)的購置以及后續管理，有的事業(yè)單位為了提高自身地位，一味的進(jìn)行固定資產(chǎn)申購卻沒(méi)有進(jìn)行相應的風(fēng)險評估和資金預算，固定資產(chǎn)的盲目購置造成資產(chǎn)閑置。
有的事業(yè)單位因為忽視固定資產(chǎn)后續管理而使得固定資產(chǎn)使用壽命大大縮短，出現嚴重減值問(wèn)題，進(jìn)而降低了固定資產(chǎn)創(chuàng )造經(jīng)濟利益的能力。同時(shí)，在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的管理比較隨意，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理，由一些沒(méi)有任何會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識的辦公室人員進(jìn)行管理，及時(shí)單位對固定資產(chǎn)管理有規章制度，這種隨意管理的思想也只會(huì )使的這些制度流于形式。此外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續管理中，其出租、出借隨意性很大，賬實(shí)不符的現象比較嚴重，最后導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)浪費、流失等現象時(shí)常發(fā)生。
2、固定資產(chǎn)的會(huì )計核算基礎不健全會(huì )計準則規定，企業(yè)資產(chǎn)核算過(guò)程中，要保證“賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符”，同樣，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中也要遵循該原則。2012 年行政事業(yè)單位會(huì )計準則新規定，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續計量參考企業(yè)固定資產(chǎn)核算原則。但是，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員往往不具有專(zhuān)業(yè)知識，對固定資產(chǎn)的日常核算不能準確的進(jìn)行明細登記，使得固定資產(chǎn)總賬和明細賬之間存在差異。其次，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員發(fā)生變化時(shí)，對固定資產(chǎn)管理情況不進(jìn)行詳細的交接，也不近性固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，引起固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符現象嚴重。再次，很多事業(yè)單位不能?chē)栏癜凑諘?huì )計準則要求對固定資產(chǎn)計提折舊和減值準備，難以體現會(huì )計信息質(zhì)量中的及時(shí)性和準確性，導致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴重脫節，不能真實(shí)地反應單位固定資產(chǎn)的管理情況，這不僅不利于企業(yè)進(jìn)行有效管理，而且會(huì )對誤導信息使用者，導致其做出不正確的決策。同時(shí)，很多事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)減值，現實(shí)中，很多事業(yè)單位不會(huì )定期對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行減值測試，導致固定資產(chǎn)的毀損不能及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。再加上固定資產(chǎn)管理人員責任心不強，在填寫(xiě)固定資產(chǎn)卡片時(shí)，有意或者無(wú)意填寫(xiě)不及時(shí)、不全面甚至填寫(xiě)錯誤現象時(shí)常發(fā)生，同時(shí)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)總賬和明細賬的核對不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不符問(wèn)題嚴重，最終導致固定資產(chǎn)流失。
3、固定資產(chǎn)管理機構設置不健全，管理制度不完善在事業(yè)單位中，一般不存在專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，對于固定資產(chǎn)的日常管理工作，往往是各部門(mén)分頭管理實(shí)現的。如：?jiǎn)挝回攧?wù)部門(mén)管理對固定資產(chǎn)價(jià)值核算進(jìn)行管理、對于一些專(zhuān)用設備由使用設備的專(zhuān)門(mén)科室進(jìn)行管理。事業(yè)單位缺乏科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理體制。同時(shí)，對固定資產(chǎn)的監督檢查，沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的內審部門(mén)負責，或者即使有內審部門(mén)，其對固定資產(chǎn)的監督檢查也只是流于形式，沒(méi)有起到嚴格意義上的監督作用。
關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，由于缺乏切實(shí)可行的規章制度甚至有的制度缺乏可操作性，使得固定資產(chǎn)管理中存在一些不合理現象，例如：在固定資產(chǎn)領(lǐng)用制度方面，事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用缺少實(shí)物登記臺賬，領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，只反映在會(huì )計賬面上，而沒(méi)有實(shí)物記錄，造成固定資產(chǎn)領(lǐng)用后責任不明確，管理不善情況嚴重。在人員變動(dòng)之后，也沒(méi)有嚴格規定交接手續，使得固定資產(chǎn)管理混亂。關(guān)于固定資產(chǎn)報廢、出售、轉讓等行為沒(méi)有明確制度規定，固定資產(chǎn)操作責任心不強，對固定資產(chǎn)維修不專(zhuān)業(yè)，不按照規定的`程序進(jìn)行資產(chǎn)評估，隨意處置固定資產(chǎn)，甚至私下轉讓固定資產(chǎn)，加上事業(yè)單位領(lǐng)導長(cháng)期對固定資產(chǎn)管理情況不問(wèn)津，就使得固定資產(chǎn)的管理更加混亂和效率低下。
三、解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理中問(wèn)題的對策
1、加強固定資產(chǎn)管理意識提高事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理意識，首先要提高事業(yè)單位管理人員對固定資產(chǎn)的認識，意識到固定資產(chǎn)的有效管理能夠提高單位的運行效率。首先，要加強事業(yè)單位領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理的認識，對他們定期進(jìn)行培訓，了解與固定資產(chǎn)相關(guān)的法律法規。讓他們意識到固定資產(chǎn)管理的重要性。其次，事業(yè)單位應該加強所有員工的資產(chǎn)管理意識，尤其是與固定資產(chǎn)管理密切相關(guān)的會(huì )計人員，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)題課程來(lái)提高他們經(jīng)營(yíng)管理固定資產(chǎn)的能力。再次，事業(yè)單位應該根據單位固定資產(chǎn)管理需要合理設置專(zhuān)門(mén)部門(mén)，負責資產(chǎn)的購置以及后續管理工作，并配備具有一定專(zhuān)業(yè)素養的人才，同時(shí)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理效率應該定期進(jìn)行考核，將固定資產(chǎn)管理人員的工資與其管理效益相掛鉤，在單位內部執行“能者上、庸者下”的理論，提高事業(yè)單位工作人員的競爭意識和工作積極性，這樣也有助于提高他們的專(zhuān)業(yè)水平和愛(ài)崗敬業(yè)精神。
2、規范固定資產(chǎn)日常核算和管理以前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式與企業(yè)存在很大差異，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中“權責利”是相分離的。在2012 年，新的事業(yè)單位會(huì )計核算準則中固定資產(chǎn)核算管理辦法發(fā)生了較大變化，其核算方式逐漸向企業(yè)靠近，要求對固定資產(chǎn)按照其經(jīng)濟利益實(shí)現方式計提折舊，對于存在減值現象的還應該計提減值準備。因此，事業(yè)單位應該對固定資產(chǎn)的日常核算和管理做出嚴格規范，將固定資產(chǎn)的管理責任落實(shí)到具體個(gè)人，杜絕固定資產(chǎn)交接混亂現象發(fā)生，使固定資產(chǎn)的每個(gè)核算環(huán)節都有清晰的賬目可查，并力爭做到核算準確無(wú)誤。要做到這一點(diǎn)，首先，單位要準確確認固定資產(chǎn)，不能遺漏固定資產(chǎn)的確認，對于不確定的固定資產(chǎn)也不能草率確認，必須實(shí)現資產(chǎn)的準確計量。其次，事業(yè)單位必須清楚固定資產(chǎn)的核算思路。
四、結論
綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中還存在諸多問(wèn)題，事業(yè)單位必須加強固定資產(chǎn)管理，從提高管理意識、規范固定資產(chǎn)核算手續、健全固定資產(chǎn)管理制度等方面出發(fā)，力爭使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規范化，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。
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