固定資產(chǎn)管理畢業(yè)論文

　　固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過(guò)程中可以長(cháng)期發(fā)揮作用，長(cháng)期保持原有的實(shí)物形態(tài)，但其價(jià)值則隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而逐漸地轉移到產(chǎn)品成本中去，并構成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。下面，小編為大家分享固定資產(chǎn)管理畢業(yè)論文，希望對大家有所幫助!

　　摘要：做好新形勢下資產(chǎn)管理工作，加快建立與國家治理體系和治理能力現代化相適應的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系，更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉和高效履職的需要，提升資產(chǎn)管理水平。本文對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)相關(guān)管理問(wèn)題進(jìn)行了較為獨到的探討。

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè);事業(yè)單位;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理

　　現階段，財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于進(jìn)一步規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》(財資〔2015〕90號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》指出，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能，保障政權運轉以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財政管理的重要基礎和有機組成部分。規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，要認真貫徹落實(shí)黨的“十八大”和“十八屆三中”、“四中”、“五中”全會(huì )精神，按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內控機制，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理、國庫管理相結合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務(wù)流程，著(zhù)力構建更加符合行政事業(yè)單位運行特點(diǎn)和國有資產(chǎn)管理規律，從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。提高國有資產(chǎn)使用效率和進(jìn)一步規范資產(chǎn)處置行為等方面，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節的管理要求�！兑庖�(jiàn)》提出了加強公共基礎設施、政府儲備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門(mén)、單位、機構經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求，還從收益管理、資產(chǎn)清查核實(shí)、產(chǎn)權登記、信息系統建設和資產(chǎn)報告等基礎性工作、績(jì)效管理和監督檢查、組織隊伍建設等方面進(jìn)一步明確了相關(guān)配套措施。

　　一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職責分工

　　合理、科學(xué)的職責分工是確保資產(chǎn)管理有效性的基礎，各機構職責分工如下。一是財務(wù)機構。該機構承擔固定資產(chǎn)財務(wù)核算與整體協(xié)調職責，推進(jìn)資產(chǎn)實(shí)物管理與財務(wù)管理的有效銜接。如準備核算與登記固定資產(chǎn)、分析固定資產(chǎn)的使用與投資效益、參與投資項目決策等。二是實(shí)物管理機構。該機構承擔固定資產(chǎn)實(shí)物管理職責。如分析了解固定資產(chǎn)日常使用狀況及行業(yè)技術(shù)發(fā)展現狀、分析本專(zhuān)業(yè)固定資產(chǎn)、牽頭組織本專(zhuān)業(yè)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作等。三是實(shí)物使用機構。該機構主要承擔通過(guò)實(shí)施各項資產(chǎn)管理措施以加強實(shí)物資產(chǎn)日常管理職責，除此之外，實(shí)物使用機構還應負責清查盤(pán)點(diǎn)本機構資產(chǎn)，配合實(shí)物資產(chǎn)清理處置。另外，行政事業(yè)單位應構建起健全的固定資產(chǎn)管理責任人制度，由指定管理責任人或直接使用人嚴格依照“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)維護”原則對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、維護。若因固定資產(chǎn)管理責任人出現變動(dòng)而需辦理交接手續之前，必須準確、清楚盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)。

　　二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)目錄設置

　　行政事業(yè)單位依據固定資產(chǎn)定義，結合自身現狀，確立固定資產(chǎn)目錄。其中固定資產(chǎn)目錄作為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的制度指導，包含公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)目錄下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)呈現為“類(lèi)-項-目-節-名”五大級次的樹(shù)形結構，其中行政事業(yè)單位集團總部負責統一定義“項”、“目”、“節”的類(lèi)別編碼與類(lèi)別描述。公司依據資產(chǎn)狀況與實(shí)際管理的需要對“名”的描述自行細化與規定。同時(shí)“類(lèi)-項-目-節-名”五大層次均需分段設置編碼，對于“類(lèi)”、“項”、“目”及“節”等層次來(lái)說(shuō)，其編碼均為兩位，而“名”層次的編碼為四位。

　　三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算改革政策

　　應依照《企業(yè)會(huì )計準則》、《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》及《行政事業(yè)單位會(huì )計核算辦法》等諸多規定開(kāi)展固定資產(chǎn)確認、初始計量及后續計量等相關(guān)核算工作。要求行政事業(yè)單位財務(wù)機構、實(shí)物管理機構及實(shí)物使用機構等組織共同參與審閱固定資產(chǎn)折舊政策。同時(shí)需結合固定資產(chǎn)的使用與技術(shù)更新情況，對折舊方法的使用、折舊年限長(cháng)短及殘值率高低等狀況予以檢查，之后以檢查結果為依據或提出調整政策的建議后上報于行政事業(yè)單位總部供其審批，或提出保持原政策不變的建議后上報于公司管理層供其審批。

　　四、行政事業(yè)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理流程

　　1、固定資產(chǎn)內部轉移

　　對于固定資產(chǎn)內部轉移來(lái)說(shuō)，指的是固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位省公司與市公司間、地市間及各部門(mén)間的轉移。行政事業(yè)單位通常以無(wú)償調撥方式進(jìn)行固定資產(chǎn)內部轉移，其中轉入、轉出公司的賬務(wù)處理日期必須始終保持一致性。應按照資產(chǎn)轉移通知下發(fā)實(shí)踐，直接轉出公司在當月減少的資產(chǎn)，當月照提折舊，自下月起停止計提折舊;直接轉入公司在當月增加的資產(chǎn)，當月不計提折舊，自下月起開(kāi)始計提折舊。資產(chǎn)拆遷轉移過(guò)程中，由轉出公司承擔全部資產(chǎn)拆除費用，由轉入公司承擔全部包裝費用及安裝成本等。

　　2、固定資產(chǎn)減值準備

　　要求嚴格按照下述原則對固定資產(chǎn)減值準備予以計提。一是結合公司技術(shù)發(fā)展狀況、固定資產(chǎn)使用狀況，由實(shí)物管理機構、實(shí)物使用機構及財務(wù)機構共同判斷是否發(fā)生減值準備。二是依據《企業(yè)會(huì )計準則———資產(chǎn)減值》對固定資產(chǎn)可回收金額做出客觀(guān)、公正預估。三是由財務(wù)機構領(lǐng)導實(shí)物管理機構、實(shí)物使用機構開(kāi)展資產(chǎn)組界定、可回收金額計算等一系列活動(dòng)。

　　3、固定資產(chǎn)報廢

　　首先，行政事業(yè)單位依托兩級審批管理模式開(kāi)展固定資產(chǎn)報廢活動(dòng)。其次，由行政事業(yè)單位財務(wù)機構、實(shí)物管理機構等組織共同審定報廢事項，由實(shí)物管理部門(mén)出具書(shū)面的技術(shù)鑒定報告，直接報公司管理層核準并形成書(shū)面記錄。最后，各單位的報廢申請必須以正式公文的方式上報省公司。

　　4、執行固定資產(chǎn)的報廢處置。

　　5、由行政事業(yè)單位財務(wù)機構、實(shí)物管理機構及實(shí)物使用機構共同盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，其盤(pán)點(diǎn)內容為實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)與資產(chǎn)使用狀況的盤(pán)查。

　　6、固定資產(chǎn)租賃。

　　7、固定資產(chǎn)的零星購置等。

　　五、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

　　1、注重購置輕視管理

　　現階段，行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來(lái)源是財政撥款，所有部門(mén)僅僅確定需要的便加以購置，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的預算管理。一般情況下，行政事業(yè)單位按照固定資產(chǎn)購置制度能夠有效進(jìn)行、購置行為規范固定資產(chǎn)購置。但是如果行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)后把固定資產(chǎn)任意流失，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對其固定資產(chǎn)有效管理力度不夠，以致大量的固定資產(chǎn)處于長(cháng)期閑置狀態(tài)，不能完全發(fā)揮其真正使用價(jià)值，最終造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)浪費和丟棄。

　　2、賬實(shí)不符

　　國內行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)管理過(guò)程中最為多的情況是賬實(shí)不符，一般有以下幾點(diǎn)情況。一是行政事業(yè)單位各部門(mén)處理減少的固定資產(chǎn)，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)又不對其固定資產(chǎn)定期進(jìn)行核查，不與其他部門(mén)進(jìn)行交流溝通，最終導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的困局。二是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)總是不能按時(shí)把上級主管部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)用固定資產(chǎn)的設備入賬，最終導致形成了“賬外賬”。三是部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)只是列在支出賬面上，沒(méi)有列入固定資產(chǎn)賬務(wù)體系內。四是有很多行政事業(yè)單位沒(méi)有把及時(shí)出售廢舊設備的資金進(jìn)行入賬。

　　3、資產(chǎn)使用、處置缺乏規范性

　　關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)如何使用、如何處置等有關(guān)固定資產(chǎn)管理、處置問(wèn)題，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》作出明確規定，要求行政事業(yè)單位嚴格根據有關(guān)規定使用、處置行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)。盡管如此，還是有很多行政事業(yè)單位仍然存在固定資產(chǎn)使用、處置出現不規范現象，具體主要表現為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)審批就直接進(jìn)行出租;沒(méi)有嚴格根據有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規定就把報廢、轉讓或者變賣(mài)的固定資產(chǎn)不進(jìn)行上報。

　　六、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的相關(guān)對策

　　1、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，加強行政事業(yè)單位內部控制制度建設力度

　　完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度能夠為行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作保駕護航�，F階段，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包含沒(méi)有納入和納入政府采購的固定資產(chǎn)、出借出租的固定資產(chǎn)以及報廢的固定資產(chǎn)。一方面構建健全的資產(chǎn)清查制度。健全的資產(chǎn)清查制度是完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的主要節點(diǎn)，行政事業(yè)單位需要定期清查，開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。另一方面完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程，明確在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)從申購、采購、使用、報廢等所有環(huán)節的責、權、利，并且需要明確行政事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)與員工的職責。

　　2、強化行政事業(yè)單位領(lǐng)導層的資產(chǎn)管理責任意識

　　國內行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理環(huán)節之所以出現諸多問(wèn)題，其根本在于行政事業(yè)單位領(lǐng)導層沒(méi)有能夠全面認識到固定資產(chǎn)管理工作的必要性與緊要性，導致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責任意識存在薄弱現象，對待資產(chǎn)管理工作的積極性不高。為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強化行政事業(yè)單位領(lǐng)導層的資產(chǎn)管理責任意識，行政事業(yè)單位應定期需要進(jìn)行不定期對專(zhuān)人進(jìn)行工作績(jì)效考核，從而確保其固定資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量。

　　3、培養行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識

　　要求行政事業(yè)單位各級職工打破傳統“經(jīng)費”觀(guān)念，樹(shù)立“資產(chǎn)”觀(guān)念。流動(dòng)資產(chǎn)的管理固然重要，但是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理同樣不容忽視，所以行政事業(yè)單位不僅需要重視起固定資產(chǎn)購置，還要做好做全固定資產(chǎn)管理工作，做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)員工資產(chǎn)管理培訓與再教育工作。要不斷提高相關(guān)員工固定資產(chǎn)管理水平，也要不斷增強員工職業(yè)道德素養。

　　參考文獻

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