營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)意義及配套措施的論文

　　摘要：目前我國已經(jīng)開(kāi)始了現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增的試點(diǎn)工作，但是營(yíng)改增的試點(diǎn)效果還并不十分顯著(zhù)，還需要針對營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題加以充分地探討，著(zhù)力找出影響營(yíng)改增推進(jìn)的關(guān)鍵因素，全面提升營(yíng)改增的推進(jìn)效率。

　　關(guān)鍵詞：現代服務(wù)業(yè);營(yíng)改增;試點(diǎn)意義;配套措施

　　本文從現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增存在的問(wèn)題入手，探討營(yíng)改增應遵循的基本原則，找出有效的營(yíng)改增推進(jìn)策略，從而為我國現代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展指明新的方向。

　　1現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的具體原因

　　1.1現代服務(wù)業(yè)的稅負沉重

　　相較于發(fā)達國家，我國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅經(jīng)歷著(zhù)轉型的陣痛，同時(shí)還要面臨沉重的稅負負擔，改革納稅方式不僅可以提升現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展效率，而且形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈供應模式。首先，現代服務(wù)業(yè)稅率稅種復雜，這與服務(wù)行業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況存在著(zhù)較大的矛盾，不同類(lèi)型服務(wù)企業(yè)稅率差距影響了行業(yè)發(fā)展整體趨勢，導致現代服務(wù)業(yè)缺乏良好的循環(huán)機制，某些高額的稅率甚至直接影響了其在國際上的競爭能力。其次，從我國現代服務(wù)業(yè)整個(gè)納稅情況與其他的行業(yè)的對比來(lái)看，營(yíng)業(yè)稅納稅率也普遍較高，實(shí)際上突顯了我國現代服務(wù)業(yè)的稅務(wù)負擔過(guò)重問(wèn)題。

　　1.2現代服務(wù)業(yè)的現代需要

　　我國現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的比例較高，大多數現代服務(wù)業(yè)企業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在征收營(yíng)業(yè)稅的現實(shí)情況下，不僅企業(yè)可用于發(fā)展的資金較少，而且發(fā)展的速度相對較慢，在勞動(dòng)力成本不斷增加的前提下，再加重其營(yíng)業(yè)稅負擔，會(huì )給現代服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來(lái)較大的負擔。首先，現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的現實(shí)情況決定了必須試點(diǎn)改革增值稅，走出現代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的新路徑，實(shí)現輕裝上陣的目的。其次，改征增值稅后可以使資本列好的涌入我國現代服務(wù)業(yè)的企業(yè)當中，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟的達觀(guān)調控有重要價(jià)值，可以實(shí)現良好的調控目的。最后，可以有效的應對來(lái)自國際市場(chǎng)的沖擊，是維護我國經(jīng)濟穩定的重要武器。

　　1.3試點(diǎn)是全面推開(kāi)的基礎

　　現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)是推行營(yíng)改增的基礎，當前我國現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的營(yíng)改增還處于摸索階段，還有很多問(wèn)題沒(méi)能解決，必須通過(guò)試點(diǎn)的方式來(lái)積累經(jīng)驗。首先，服務(wù)行業(yè)在我國歷史上就是稅制改革的先行行業(yè)，目前服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅負比例不同，稅負負擔較發(fā)達國家更為沉重，有強烈的稅制改革的愿望，而且增值稅良好的彈性政策更適宜在現代服務(wù)業(yè)鋪開(kāi)，實(shí)際問(wèn)題還須通過(guò)試點(diǎn)解決。其次，增值稅稅種適于解決服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題，關(guān)鍵在于如何克服增值稅自身的問(wèn)題，有效松綁一般納稅人身份現代服務(wù)業(yè)企業(yè)，降低過(guò)高的征稅比例，同時(shí)出臺針對一般納稅人的抵扣政策，這樣才能發(fā)揮增值稅服務(wù)現代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢。最后，當前在增值稅試點(diǎn)地區還存在著(zhù)中央與地方的沖突，如何有效的協(xié)調地方與中央的關(guān)系，仍是試點(diǎn)增值稅改革的重要目的。

　　2現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的主要意義

　　2.1降低服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅負

　　我國現代服務(wù)業(yè)行業(yè)的微小企業(yè)眾多，這些企業(yè)普遍的處于發(fā)展成長(cháng)階段，在整個(gè)行業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策，可以減輕這些中小企業(yè)的負擔，全面提高服務(wù)類(lèi)企業(yè)的市場(chǎng)適應性，促進(jìn)企業(yè)在較輕負擔下的快速發(fā)展。首先，現代服務(wù)業(yè)行業(yè)的營(yíng)改增試點(diǎn)主要以微小企業(yè)為主，不僅減輕了對微小企業(yè)的負擔，同時(shí)給這些企業(yè)提供了更廣泛的競爭空間。其次，可以解決微小企業(yè)的重復性征稅問(wèn)題，可以實(shí)現對企業(yè)稅收內部的全面細化，進(jìn)一步提高現代服務(wù)業(yè)企業(yè)水平，有助于促進(jìn)企業(yè)規模的不斷壯大，從而對企業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化結構起到重要的作用。

　　2.2滿(mǎn)足消費者的實(shí)際需求

　　現代服務(wù)業(yè)企業(yè)推動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，實(shí)際上滿(mǎn)足了消費者的利益需求，減少了企業(yè)的成本，同時(shí)對促進(jìn)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展有重要的意義和價(jià)值。首先，稅制的松綁，意味著(zhù)資金流通的提速，原料成本的降低，意味著(zhù)新技術(shù)可以被現代服務(wù)業(yè)企業(yè)投入生產(chǎn)，更多的資金將被用于現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，把利益部分讓渡到消費者。其次，增值稅是流行的納稅方式，是當前最大限度消除重復征稅的方式，企業(yè)可以更好使用以往被占用的`稅金，可以滿(mǎn)足現代服務(wù)業(yè)企業(yè)與國際企業(yè)合作的接軌需求。

　　2.3提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

　　現代服務(wù)業(yè)當前面臨的主要問(wèn)題是稅務(wù)負擔過(guò)重，報稅程序繁瑣和稅務(wù)成本較高的問(wèn)題，吸引現代服務(wù)業(yè)企業(yè)試點(diǎn)營(yíng)改增的優(yōu)勢就在于可以減輕企業(yè)的負擔，讓企業(yè)看到因為稅制改革帶來(lái)的增速提效的新優(yōu)勢。首先，營(yíng)改增解放了現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的手腳，對于提高資金配置效率，降低資金占用率有重要價(jià)值，為現代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展樹(shù)立了信心。其次，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅可以減少科技開(kāi)發(fā)費用和科技轉讓旨，把科技費用轉化為無(wú)形的資產(chǎn)，全面提高了現代服務(wù)企業(yè)的科技力量，有助于帶動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng )新，同時(shí)也加速了裝備的折舊率，推動(dòng)了企業(yè)設備的更新?lián)Q代，真正加快企業(yè)發(fā)展速度，加快企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　3現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的配套措施

　　3.1擴大增值稅征收的范圍

　　現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增后面臨的主要問(wèn)題就是地方政府稅收收入的減少問(wèn)題。地方政府應當成為營(yíng)改增的倡導者與執行者，這樣必須發(fā)揮地方政府在現代服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)改增中的作用。為了緩解矛盾應當采用以下措施：首先，擴大增值稅征收范圍，采用積極的辦法保證地方財政收入，獲得地方政府支持營(yíng)改增的積極性。其次，現代服務(wù)企業(yè)的營(yíng)改增可以與地方政府配合實(shí)施，可以著(zhù)力把地方企業(yè)營(yíng)改增的收入劃分至地稅系統使用，稅款以分別入庫的方式彌補地方稅收的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)也提高了地方政府營(yíng)改增的積極性。最后，國家可以給地方政府和服務(wù)業(yè)企業(yè)出臺相應的試點(diǎn)優(yōu)惠政策，不僅要徹底解決重復征稅的問(wèn)題，還應推出輔導過(guò)渡政策，并且實(shí)行跨區域的稅種協(xié)調方法，對試點(diǎn)區域開(kāi)據的增值稅發(fā)票在其他地區仍有效，這樣可以極大地提高現代服務(wù)業(yè)企業(yè)推行營(yíng)改增的積極性。

　　3.2科學(xué)合理確定試點(diǎn)的時(shí)間

　　為了發(fā)揮營(yíng)改增的實(shí)際作用，提供試點(diǎn)活動(dòng)的質(zhì)量，在小范圍總結清營(yíng)改增存在的問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的實(shí)際辦法，應當保證現代服務(wù)企業(yè)營(yíng)改增的時(shí)間。首先，在較短的時(shí)間內要建立起完善的抵扣鏈條，使涉及營(yíng)改增的企業(yè)在相當區域范圍內實(shí)現營(yíng)改增，并且讓企業(yè)看到實(shí)惠。其次，在不同的消費區域內實(shí)現統一的消費增值稅，要盡可能地縮短同步試點(diǎn)的時(shí)間，這樣才能擴大試點(diǎn)的范圍，使試點(diǎn)的政策無(wú)阻礙地推行下去。最后，對具體推行情況做出分析，根據推行過(guò)程中出現的問(wèn)題，第一時(shí)間調整試點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)政策，要科學(xué)的協(xié)調和準確的完成抵扣過(guò)程，減少增值稅抵扣過(guò)程對納稅人的影響，全面提高抵稅的質(zhì)量。

　　3.3營(yíng)改增應與體制改革同步

　　現代服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，應當采用相配套的經(jīng)濟和行政措施，形成完整的納稅政策改革方案，全面系統地提高營(yíng)改增的工作效率和質(zhì)量。首先，政府應當圍繞試點(diǎn)行業(yè)出臺相應的監督檢查和優(yōu)惠補助措施，助推營(yíng)改增的順利實(shí)施，保證現代服務(wù)企業(yè)營(yíng)改增的全面落實(shí)。其次，現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增的基礎是我國現代服務(wù)業(yè)水平的不斷升級，是現代服務(wù)業(yè)提升國際競爭力的需求。只有帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在稅務(wù)制度上貫徹營(yíng)改增添要求，才能實(shí)現現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增改革的順利推進(jìn)。最后，現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增的稅制改革需要稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化，意味著(zhù)現代服務(wù)業(yè)財務(wù)人員綜合水平的提升，只有圍繞營(yíng)改增的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行操作人員的專(zhuān)業(yè)培訓，才能滿(mǎn)足現代服務(wù)業(yè)營(yíng)稅務(wù)操作的需求，才能推動(dòng)該項工作的實(shí)施。

　　3.4在信息化環(huán)境下實(shí)現營(yíng)改增

　　信息化的營(yíng)改增是現代稅制改革的必要條件，注重使用現代信息技術(shù)推動(dòng)營(yíng)改增的順利進(jìn)行，可以降低營(yíng)改增在現代服務(wù)業(yè)推進(jìn)的成本，而圍繞著(zhù)網(wǎng)上申報和網(wǎng)上抵扣系統的建成，可以加快推進(jìn)營(yíng)改增的試點(diǎn)工作。首先，全面依靠網(wǎng)絡(luò )稅務(wù)系統推行營(yíng)改增申報和具體業(yè)務(wù)操作工作，在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)操作，這樣可以提高營(yíng)業(yè)增的工作效率。其次，稅務(wù)管理部門(mén)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息系統對營(yíng)改增的現代企業(yè)進(jìn)行全程數據監控，可以實(shí)現在大數據支撐下的營(yíng)改增企業(yè)的數據分析，為稅務(wù)部分服務(wù)企業(yè)找到了新的著(zhù)力點(diǎn)，同時(shí)有利于發(fā)揮新稅務(wù)政策的實(shí)際作用。最后，全面依靠信息化的操作方式，樹(shù)立起服務(wù)業(yè)企業(yè)全新的納稅理念，引導現代服務(wù)業(yè)走上規范化納稅的道路，這樣可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)更健康地發(fā)展。

　　4結語(yǔ)

　　推進(jìn)營(yíng)改增在現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深入落實(shí)，是提升服務(wù)業(yè)競爭要求，適應供給側改革和轉型發(fā)展的必然要求。本文詳細闡述了現代服務(wù)營(yíng)改增存在的問(wèn)題。只有從實(shí)際情況出發(fā)，結合現代服務(wù)發(fā)展的趨勢，推進(jìn)正確的營(yíng)改增步驟，才能吸引企業(yè)的注意力，促進(jìn)營(yíng)改增的高效實(shí)施。

　　參考文獻

　　[1]邸光才.現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的意義及相關(guān)措施[J].中國外資(下半月),2012(10).

　　[2]張逸涵.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對現代服務(wù)業(yè)稅負的影響[J].時(shí)代經(jīng)貿,2013.

　　[3]齊文婷.淺議營(yíng)業(yè)稅改增值稅對現代服務(wù)業(yè)影響[J].中國經(jīng)貿,2012.

【營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)意義及配套措施的論文】相關(guān)文章：

營(yíng)業(yè)稅改增值稅的困境與對策研究論文04-14

航空港實(shí)驗區營(yíng)業(yè)稅改增值稅論文04-27

關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅學(xué)習的心得體會(huì )01-19

關(guān)于資源稅改革論文06-21

思考開(kāi)展體育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位試點(diǎn)工作的意義論文08-09

關(guān)于增值稅論文02-20

增值稅納稅論文05-24

增值稅納稅籌劃論文02-21

研發(fā)設備增值稅論文05-30