關(guān)于經(jīng)濟運行對策研究論文
摘要：在當前動(dòng)蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形勢下，我們既要看到當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢好的一面，也要看到經(jīng)濟運行中的矛盾和問(wèn)題。文章分析了我國目前的經(jīng)濟現狀和存在的問(wèn)題，并結合經(jīng)濟發(fā)展趨勢提出了經(jīng)濟對策。
關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；經(jīng)濟對策；經(jīng)濟問(wèn)題
2009年以來(lái)，我國國民經(jīng)濟繼續在高位運行，經(jīng)濟增長(cháng)速度加快，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)，特別是投資和出口增長(cháng)速度仍然很快，消費品價(jià)格上漲顯著(zhù)，資產(chǎn)價(jià)格高位持續攀升，資源、環(huán)境的壓力加大等表現，說(shuō)明我國當前的經(jīng)濟形勢趨于過(guò)熱。在當前動(dòng)蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形勢下，既要看到當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢好的一面，也要看到經(jīng)濟運行中的矛盾和問(wèn)題。
一、目前我國經(jīng)濟的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┩ㄘ浥蛎泬毫γ黠@偏大
目前，中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）處于歷史高位，價(jià)格上漲的壓力尚未根本緩解。同時(shí)，一些地區和行業(yè)增長(cháng)速度出現回落，保持經(jīng)濟繼續平穩較快發(fā)展的壓力凸顯。物價(jià)上升的性質(zhì)比較復雜，需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)相交織，短周期和長(cháng)周期相交織，國內國外因素相交織，總量膨脹和結構轉型相交織。
�。ǘ┩顿Y過(guò)熱，消費相對不足
2003年以來(lái)，我國每年固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)率都在25%左右，資本形成占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)40%，而最終消費支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年，我國政府對投資實(shí)行有保有壓，并強調擴大內需，取得了一定成效，但投資增長(cháng)一再反彈，內需擴大相對乏力，2007年上半年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)25.9%。投資持續過(guò)快增長(cháng)，將來(lái)又會(huì )變成生產(chǎn)能力，有可能使得1997年開(kāi)始出現的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題重復出現。近幾年，我國不僅投資增長(cháng)過(guò)快，而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車(chē)和建材等產(chǎn)業(yè)，2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現了一波波的投資“潮涌現象”。
�。ㄈ┤嗣駧胚B續升值
人民幣連續升值將在一定時(shí)期內降低企業(yè)的盈利空間，使競爭力和在國際市場(chǎng)的份額下降，導致出口減少加劇某些國內領(lǐng)域的競爭。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家會(huì )加入國內市場(chǎng)競爭的行列，使本已競爭激烈的國內市場(chǎng)競爭更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下，某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對過(guò)剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%～60%轉移到國內市場(chǎng)，必然造成某些商品一定時(shí)期內的供過(guò)于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會(huì )導致許多農民工失去工作。
�。ㄋ模┝鲃�(dòng)性過(guò)剩
當前，流動(dòng)性過(guò)剩已成為中國經(jīng)濟中的一個(gè)突出問(wèn)題。所謂“流動(dòng)性過(guò)�！�，通常指經(jīng)濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動(dòng)較強。流動(dòng)性過(guò)剩使經(jīng)濟從過(guò)快向過(guò)熱轉化。流通中的貨幣超過(guò)了實(shí)際需求，其結果必然導致物價(jià)的上漲，過(guò)剩的流動(dòng)性沖擊的不僅僅是消費品價(jià)格，生產(chǎn)資料價(jià)格、商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格等同樣也會(huì )受到?jīng)_擊，結構性通脹得不到有效控制，就可能轉化為全面通脹，商業(yè)銀行信貸、財務(wù)風(fēng)險逐步集聚，隱含較大金融風(fēng)險。流動(dòng)性過(guò)剩引起的社會(huì )財富的重新分配，十分不利于和諧社會(huì )的構建。樓價(jià)的上漲，嚴重損害了國民的福利；股市產(chǎn)生的財富再分配，加劇財富占有的不公；隨著(zhù)緊縮政策的實(shí)施，會(huì )對居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。
二、經(jīng)濟問(wèn)題對策的思考
�。ㄒ唬┱畬Ω断M物價(jià)指數持續上升的長(cháng)期對策
首先，應該是建立價(jià)格基金，對低收入階層發(fā)放物價(jià)補貼。其次，要大力促進(jìn)短缺農產(chǎn)品供給的增長(cháng)，抑制農產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(cháng)；要增加對中低收入群體的補貼。在當前收入分配差距不斷拉大的背景下，不同收入水平的人對通脹率的感覺(jué)也明顯不同，承受能力則更不同。三是嚴格市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序，引導公眾全面客觀(guān)看待和分析物價(jià)上漲的形勢，以穩定通脹預期。四是抑制公共服務(wù)品（如教育、醫療）和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車(chē)”漲價(jià)。
�。ǘ⿲τ谕顿Y過(guò)熱要嚴格控制信貸投放
在信貸調控上，要根據國家產(chǎn)業(yè)和區域政策，有保有壓，要堅決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，增加對中小企業(yè)的信貸支持。同時(shí)，要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張，重在優(yōu)化結構，特別是對災區重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創(chuàng )新、節能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優(yōu)惠。針對內需增長(cháng)面臨的壓力，重點(diǎn)保持消費需求的穩定增長(cháng)。要采取適當措施穩定住房和汽車(chē)消費，避免這兩大消費熱點(diǎn)出現過(guò)度下滑。努力擴大居民的服務(wù)性消費，引導社會(huì )投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費成本，尤其是旅游消費成本，如降低旅游景點(diǎn)門(mén)票費，降低公路特別是高速公路收費水平。
對于消費相對不足問(wèn)題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展，多創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，改善收入分配，應當能夠提高消費傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應修改外資優(yōu)惠政策，不再以資金的量作為實(shí)行優(yōu)惠政策的依據，改為根據技術(shù)和管理水平以及區域發(fā)展的需要來(lái)制定鼓勵投資的政策。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善匯率形成的'市場(chǎng)機制，培育相對均衡匯率
完善匯率形成機制是協(xié)調國際收支的根本措施，是緩解“雙順差”的市場(chǎng)解決途徑，也是解決商業(yè)銀行流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的基礎。深化外匯管理體制改革，有序開(kāi)放培育資本市場(chǎng)�，F有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時(shí)期，結售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用，確保國家有效掌握外匯資源。
同時(shí)匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調。首先應加快利率市場(chǎng)化改革，為人民幣遠期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險創(chuàng )造良好的金融市場(chǎng)基礎，使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時(shí)，調整貿易政策和引進(jìn)外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系，在當前出口貿易激增和外商投資數量擴大的背景下，內外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。
�。ㄋ模┤嬲{整國民收入分配政策，實(shí)現儲蓄與消費、消費與投資結構的均衡
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下全面實(shí)施對國民收入結構的調整，努力實(shí)現儲蓄與消費、消費與投資的結構均衡是治理流動(dòng)性過(guò)剩的根本性、戰略性舉措。在國民收入初次分配環(huán)節，按價(jià)值規律辦事，合理確定勞動(dòng)力價(jià)格，通過(guò)政策、法律等措施保障勞動(dòng)者利益；在國民收入二次分配環(huán)節，發(fā)揮公共財政職能，加大對中低收入階層扶持力度，建立起覆蓋城鄉的養老、失業(yè)、醫療等保障體系，加大對教育、衛生、文化、交通等公共產(chǎn)品的供給力度，提高低收入階層的消費率；增加金融市場(chǎng)的廣度和深度，提高對流動(dòng)性吸納和消化能力。加快股權分置改革步伐，實(shí)現上市公司的股票全流通目標；完善股市的基礎性制度和基礎性設施建設，降低風(fēng)險，方便流通；加強政策協(xié)調，形成政策合力。減少甚至取消對經(jīng)濟的直接投入，從投資財政轉向公共財政；金融監管部門(mén)要加大檢查、指導力度，督促商業(yè)銀行提高流動(dòng)性管理水平，指導商業(yè)銀行均衡投放信貸，營(yíng)造良好的外部生存和發(fā)展環(huán)境。加大對外資企業(yè)和非法流入的境外資金的監管，督促商業(yè)銀行提高對流動(dòng)性的管理水平，監督商業(yè)銀行控制信貸風(fēng)險，降低資金短缺地區的金融市場(chǎng)準入門(mén)檻，創(chuàng )新中小企業(yè)融資形式。
參考文獻
[1]高鴻業(yè)．西方經(jīng)濟學(xué)（第4版）[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2007．
[2]吳曼麗．人民幣匯率機制及影響因素分析[J]．金融理論與實(shí)踐，2004，（2）．
[3]馬曉河．流動(dòng)性過(guò)剩形成原因及戰略對策[J]．中國發(fā)展觀(guān)察，2007，（7）．
【經(jīng)濟運行對策研究論文】相關(guān)文章：
煤炭經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)與銷(xiāo)售運行態(tài)勢研究論文06-30
關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟促進(jìn)運行效率的對策論文06-21
科技保險及其運行模式的控索研究經(jīng)濟論文07-02
生物教學(xué)對策研究論文06-22
經(jīng)濟危機對策論文05-23
風(fēng)水協(xié)同運行現狀研究大學(xué)論文06-14