中國流通產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化與政策選擇的論文
中國流通產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化與政策選擇
一、中國流通組織結構的現狀及缺陷分析
根據產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的理論，流通組織就是商品流通企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的集合體。所謂流通組織結構，既是流通產(chǎn)業(yè)內部的資源配置結構及其關(guān)聯(lián)性，也是流通產(chǎn)業(yè)內大中小企業(yè)間的相互關(guān)系格局。流通產(chǎn)業(yè)組織結構的合理化是產(chǎn)業(yè)結構高級化的重要內容。流通產(chǎn)業(yè)組織結構一經(jīng)確定，便具有相對穩定性，先進(jìn)合理的組織結構將對企業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用；落后的，不合理的企業(yè)組織結構將阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，組織結構將根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求適時(shí)調整，以適應發(fā)展的需要。不同類(lèi)型企業(yè)組織結構的調整都將依據自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而進(jìn)行，有其特定的內涵。改革開(kāi)放以來(lái)，中國對傳統流通體制進(jìn)行了一系列改革，其中包括調整流通產(chǎn)業(yè)所有制結構，打破國有企業(yè)一統天下的局面，大力發(fā)展集體和個(gè)體商業(yè)，并允許工業(yè)自銷(xiāo)、引進(jìn)外資等，從而使流通產(chǎn)業(yè)組織結構發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)競爭日趨激烈，這無(wú)疑大大增強了中國流通企業(yè)的競爭活力，提高了社會(huì )流通能力。但就當前來(lái)看，傳統體制下形成的“一、二、三、零”流通格局已經(jīng)“網(wǎng)破線(xiàn)斷”，而新的流通組織結構并沒(méi)有形成，在流通產(chǎn)業(yè)組織中新情況、新問(wèn)題不斷涌現，在此我們沿用美國經(jīng)濟學(xué)家席勒的產(chǎn)業(yè)組織模式，即“結構——行為——效應”范式，對中國流通組織的現狀進(jìn)行分析。
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)結構
市場(chǎng)結構是一國經(jīng)濟中市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及其構成要素，或者說(shuō)，某個(gè)特定市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)商所面臨的環(huán)境，這種環(huán)境又可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集中、規模經(jīng)濟、進(jìn)入退出壁壘等指標來(lái)反映。一般市場(chǎng)結構決定企業(yè)行為，從而決定產(chǎn)業(yè)組織的競爭性質(zhì)及效果好壞的基本因素。我們從產(chǎn)業(yè)集中、規模經(jīng)濟、進(jìn)入壁壘三個(gè)主要方面來(lái)考察當前中國流通產(chǎn)業(yè)組織的狀況。
1.流通產(chǎn)業(yè)集中程度低。據資料表明，1996年我國GDP中商業(yè)所占比例為10％，零售商業(yè)50強在消費品零售總額以及占全國零售總額的百分比分別是499億人民幣和2.45％，而美國則分別是17％、4910億美元和21.4％，差距是明顯的。不僅如此，我國流通產(chǎn)業(yè)的集中度還呈下降的趨勢。1993年全國最大的100家大型零售企業(yè)銷(xiāo)售收入凈額占社會(huì )消費零售總額的3.6％；1994年占3.3％；1995年占2.9％；1996年只占2.7％。
2.沒(méi)有規模效應。當然，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，流通組織規模結構呈現非均衡發(fā)展的兩種趨勢。一種趨勢是盲目擴張和片面追求大型化，造成重復建設和規模不經(jīng)濟。僅以大型零售商店為例，1995年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的有10家，到1999年為22家。而效益普遍不佳，1998年，全國100家國有零售商業(yè)企業(yè)中只有50％—60％的企業(yè)收支基本持平，而30％的企業(yè)處于利潤下滑狀態(tài)。另一種趨勢是，一些流通企業(yè)的規模呈小型化發(fā)展。流通業(yè)所具有技術(shù)要求低、投資少、進(jìn)入門(mén)檻低等特點(diǎn)，促使下崗人員、競爭力差人員紛紛涌入流通領(lǐng)域。大量小商業(yè)資本盲目擴張趨勢使商業(yè)企業(yè)過(guò)度競爭、不正當競爭難以避免，導致流通領(lǐng)域的低效率、高成本和對城市公共資源的嚴重破壞。小型企業(yè)成為經(jīng)濟生活供應系統的主體，這顯然不能與工業(yè)化、現代化進(jìn)程相匹配。盲目擴張和小型化使商業(yè)的組織結構朝兩極發(fā)展，難以形成規模經(jīng)濟。從下表可看出，中美最大的商業(yè)企業(yè)規模比較的差距。
中美最大的商業(yè)企業(yè)規模比較（1998年）
表1單位：億元、％
┌──────────┬────┬────┬───────┐
│ 公司名 │銷(xiāo)售額 │零售額 │占社會(huì )零售總額│
├──────────┼────┼────┼───────┤
│美國沃爾瑪（美元）│1668.09│1305.23│ 5.45 │
│中國上海聯(lián)華(人民幣)│680.1 │29152.5│ 2.33 │
└──────────┴────┴────┴───────┘
資料來(lái)源：中華全國商業(yè)信息中心《全國重點(diǎn)大商場(chǎng)暨消費品市場(chǎng)1998年度監測報告》
3.流通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘偏低。進(jìn)入壁壘由規模經(jīng)濟壁壘、產(chǎn)品差異壁壘、相對費用壁壘這三種經(jīng)濟性壁壘構成。由于流通產(chǎn)業(yè)的特殊性和經(jīng)濟性，流通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較低。首先，與工業(yè)企業(yè)比較，流通企業(yè)開(kāi)辦容易，只要有幾平方米的門(mén)店，選址合理、定位恰當，就能在市場(chǎng)上找到生存空間，可見(jiàn)，流通產(chǎn)業(yè)的規模經(jīng)濟壁壘并不顯著(zhù)。其次，在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，流通產(chǎn)業(yè)由于社會(huì )產(chǎn)品的相對豐富，企業(yè)一般都能采購到同行都經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品，這使企業(yè)產(chǎn)品差異小，新企業(yè)進(jìn)入流通產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品壁壘是較低的。第三，相對費用壁壘也低，流通產(chǎn)業(yè)并非技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新企業(yè)開(kāi)辦時(shí)購進(jìn)設備、引進(jìn)技術(shù)、尋求供應商、培訓人員等費用均不高。正是流通產(chǎn)業(yè)的這些特點(diǎn)決定了流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性壁壘普遍較低。
�。ǘ┦袌�(chǎng)行為
市場(chǎng)行為是企業(yè)在既定的市場(chǎng)結構的具體形態(tài)下為贏(yíng)得更高的市場(chǎng)占有率和更大利潤而采取的行為。企業(yè)的市場(chǎng)行為是受市場(chǎng)結構的狀況和特點(diǎn)所制約的。中國流通產(chǎn)業(yè)組織的市場(chǎng)行為有以下三個(gè)最突出的特點(diǎn)：
1.專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作水平低，各自為戰，盲目發(fā)展。在計劃經(jīng)濟體制時(shí)期，流通體系內的批發(fā)、儲運、零售企業(yè)以行政指令為紐帶形成了專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作體系。流通體制改革后，傳統的體系打破了，企業(yè)成為獨立自主、自負盈虧的主體。在給企業(yè)帶來(lái)了生機與活力的同時(shí)，在客觀(guān)上又造成批、零、儲各自分割的局面。加之小商人經(jīng)營(yíng)思想、行政條塊管理的影響，分割狀態(tài)下的批發(fā)、零售、儲運企業(yè)無(wú)法走向聯(lián)合，無(wú)法進(jìn)行分工協(xié)作，各自為戰，呈現了過(guò)大或過(guò)小的極端發(fā)展。僅盲目擴大規模行為而言，據內貿部的統計：全國100多個(gè)大、中城市營(yíng)業(yè)面積在5000平方米以上的大商場(chǎng)有700多家。近5年開(kāi)業(yè)的數量是前40年的總和，而銷(xiāo)售額又沒(méi)有與營(yíng)業(yè)面積擴張同步增長(cháng)，利潤水平還下降了。同時(shí)，家電、服裝、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的廠(chǎng)家自辦銷(xiāo)售，甚至自辦延伸至最終消費者的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為了一種趨勢，工業(yè)企業(yè)自辦銷(xiāo)售帶來(lái)的是專(zhuān)業(yè)化分工效應的進(jìn)一步萎縮，社會(huì )資源的浪費。
2.流通組織間的競爭仍停留在低水平的過(guò)度競爭。到目前為止，中國商業(yè)企業(yè)依賴(lài)的核心競爭力主要還是商業(yè)地理位置和低水平的價(jià)格戰、廣告戰等，外國商業(yè)零售業(yè)在中國能夠因企造市，而大部分中國企業(yè)還只是因市興企。未來(lái)商戰核心是消費者戰略。在消費者看來(lái)，海爾也好，沃爾瑪也罷，物美價(jià)廉、服務(wù)優(yōu)良才是首要的。但是，流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體是在低水平上迅速膨脹的，為了爭奪購買(mǎi)者，企業(yè)之間不可避免地發(fā)生低水平的過(guò)度競爭，許多企業(yè)沒(méi)有在產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次上下工夫，缺乏能服務(wù)意識、創(chuàng )新意識，在營(yíng)銷(xiāo)手段上互相模仿，各種商品削價(jià)大戰、重獎大戰連綿不斷。廣告戰就是一個(gè)典型的例證。1999年全國廣告支出相當61億美元，增幅15％；2000年支出97億美元，又較1999年增長(cháng)36％；預計2001年廣告營(yíng)業(yè)額將超過(guò)1000億人民幣，成為僅決于美、日、德的世界第四大廣告市場(chǎng)。據AC尼爾森的調查表明，2000年廣告花費前10名的都是中國自己的本土品牌，僅保健品和維生素一個(gè)種類(lèi)的廣告費就近90億元，占全部廣告費的12.5％。價(jià)格惡性競爭也愈演愈烈，從彩電、空調、汽車(chē)到保暖內衣等，價(jià)格戰打得天昏地暗，盡管許多商品已跌破了成本價(jià)，為了壓倒競爭對手，強行讓利，虧本經(jīng)營(yíng)，其結果是國家和企業(yè)利益嚴重損失。
3.地方行政性壟斷、市場(chǎng)分割加劇，造成異地市場(chǎng)的高進(jìn)入壁壘。在由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡中，中國出現的壟斷現象主要是地方行政性壟斷。形成壟斷的主要根源是地方與部門(mén)的權力。這些權力構成的行政性壟斷，時(shí)常對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行干預，通過(guò)行政手段，設置市場(chǎng)壁壘，壟斷并阻礙了正常的市場(chǎng)交易。例如，一些地方及部門(mén)為排斥異地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)時(shí)常制造地方性壟斷，在制造業(yè)、國內批發(fā)、零售商業(yè)、對外貿易、交通通訊、金融保險、建筑等行業(yè)，規定苛刻的準入政策。在一些大型項目的交易中，他們不采取市場(chǎng)經(jīng)濟通常的公開(kāi)拍賣(mài)的方法，長(cháng)期維持內部審批、小范圍招標和行政分配，對異地企業(yè)競相排斥等等。地方行政性壟斷的危害是：排斥地區間的正常競爭，分割市場(chǎng)，形成了經(jīng)濟性、強制性和保守性的封閉環(huán)境，妨礙商業(yè)資源的合理配置。專(zhuān)業(yè)性流通企業(yè)跨省經(jīng)營(yíng)難，只限于地區內尋求規模，這必然形成商業(yè)流通普遍規模過(guò)小和進(jìn)入異地市場(chǎng)的高的壁壘。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)績(jì)效
從發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)階段與產(chǎn)業(yè)組織演變的特征來(lái)看，存在以下關(guān)系：（1）工業(yè)化前階段。這一階段，產(chǎn)業(yè)資源密集度以勞動(dòng)密集型為主，相應地，產(chǎn)業(yè)組織形式素質(zhì)低，呈小型化、分散化的特點(diǎn)，小企業(yè)居主體地位，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)作用弱，幾乎不存在技術(shù)創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)。（2）工業(yè)化的實(shí)現和經(jīng)濟高速增長(cháng)階段。在產(chǎn)業(yè)部門(mén)日益增多、交易復雜、產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)趨緊的格局下，產(chǎn)業(yè)組織形式演進(jìn)為以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為特征的托拉斯，大批量生產(chǎn)體系充分享有規模經(jīng)濟效益，保持了低成本的競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)國際競爭力、國際市場(chǎng)占有率和國內經(jīng)濟增長(cháng)速度迅速提高。（3）工業(yè)化后的經(jīng)濟穩定增長(cháng)階段。這一階段以信息業(yè)、高科技制造業(yè)與其他新興服務(wù)業(yè)為主導，相應地，產(chǎn)業(yè)組織形式向多樣化方向演變，集中度與分散度適當，大中小企業(yè)關(guān)系協(xié)調，規模經(jīng)濟與有效競爭共存，國民經(jīng)濟持續穩定地發(fā)展。
把中國流通產(chǎn)業(yè)組織放在世界主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)組織結構的一般趨勢中進(jìn)行分析，可以看出，中國流通產(chǎn)業(yè)組織結構發(fā)生了很大的變化，大中小型企業(yè)并行發(fā)展，反映了企業(yè)對市場(chǎng)結構的適應和對各種市場(chǎng)機會(huì )的有效反應，推動(dòng)了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)，但是從中國流通產(chǎn)業(yè)組織結構變化的歷程看，流通產(chǎn)業(yè)組織結構呈現出“小、散、亂、差”的根本性缺陷，即產(chǎn)業(yè)集中度低，規模經(jīng)濟偏��；眾多流通企業(yè)被各個(gè)部門(mén)、各級行政區劃分割，分散經(jīng)營(yíng)；低水平過(guò)度競爭造成市場(chǎng)秩序混亂，企業(yè)競爭力差，缺乏從激烈競爭中脫穎而出的大型企業(yè)和企業(yè)集團。
世界各國新興企業(yè)的發(fā)展演化過(guò)程無(wú)一例外地證明，企業(yè)的進(jìn)入、退出或淘汰是市場(chǎng)競爭中一種帶有規律性和普遍性的現象。由于中國處于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展初期，不健全的市場(chǎng)制度環(huán)境在相當程度上制約著(zhù)流通組織結構優(yōu)化水平的提高，并主要通過(guò)不合理的進(jìn)入或退出壁壘對流通組織結構變化產(chǎn)生直接影響。流通業(yè)屬于低進(jìn)入壁壘的行業(yè)�，F階段中國不合理的市場(chǎng)壁壘主要表現為過(guò)低的壁壘和過(guò)高的壁壘并存，及缺乏形成合理壁壘的機制，造成重復建設、過(guò)度競爭問(wèn)題，市場(chǎng)效率低下。據一項研究成果表明，1999年中國國有獨立核算工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資本周轉速度僅為1.20次，國有商業(yè)也只有2.3次，而發(fā)達國家工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資本周轉速度一般為6-8次，商業(yè)企業(yè)高達20多次。時(shí)至今日，全國各行各業(yè)因流通不暢，形成的資金短缺、巨額商品滯銷(xiāo)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不高，投入產(chǎn)出不對稱(chēng)，發(fā)展的緩慢遲滯，整個(gè)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)梗阻于流通。
二、中國流通產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化的目標
當今，中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)生了一系列新變化，從而向流通組織結構提出了更高更新的要求。
�。ㄒ唬┲袊魍óa(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化調整的環(huán)境因素
1.WTO對中國流通產(chǎn)業(yè)組織演變的'影響。入世后，有雄厚實(shí)力的外國商業(yè)資本將加快進(jìn)入中國的步伐，中國流通產(chǎn)業(yè)將面臨更嚴峻的競爭。中國流通產(chǎn)業(yè)結構調整必須按國際慣例進(jìn)行，要求中國在越來(lái)越大的范圍內建立起規范的競爭市場(chǎng)，合理利用資源，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。為此，只有流通組織創(chuàng )新，才能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與提高管理效率，實(shí)現規�；�(jīng)營(yíng)，內在地降低單位產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本，從而才能在專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的基礎上，提高服務(wù)，創(chuàng )造世界名牌商品，進(jìn)而在國際競爭中占據有利的分工與貿易地位，由垂直分工為主向水平分工為主演進(jìn)，由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉變。同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)只有建立起有效競爭的格局，才能外在地迫使國內產(chǎn)業(yè)為在國際競爭氛圍中求生存和求發(fā)展，努力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式由粗放型向集約型的根本轉換，達到降低成本，增加技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化結構的目標，并將競爭的努力由價(jià)格競爭擴展為更廣泛的非價(jià)格競爭和市場(chǎng)外競爭，獲取更大的國際市場(chǎng)份額。
2.知識經(jīng)濟對流通產(chǎn)業(yè)組織演變的影響。隨著(zhù)知識經(jīng)濟在全球范圍內的興起，世界各國的政府都在加大力度積極開(kāi)展其知識經(jīng)濟發(fā)展的對策與規劃的研究與實(shí)施，以期在未來(lái)以知識經(jīng)濟為背景的世界經(jīng)濟分工格局中搶占有利地位。這必將引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境的變化，從而對產(chǎn)業(yè)組織結構的若干決定因素產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)組織的演變。知識經(jīng)濟時(shí)代對流通產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新提出了更高的要求。
3.中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，消費水平的不斷提高，對流通組織形式提出更高的要求。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，消費者已經(jīng)不再滿(mǎn)足于以往的市場(chǎng)購銷(xiāo)渠道，制造商也已不滿(mǎn)足于小規模、分散化、無(wú)組織的流通體系，迫切需要流通組織模式創(chuàng )新，提供專(zhuān)業(yè)化、大規模、高效率、低成本的流通組織體系。與此同時(shí)，隨著(zhù)人們收入水平的提高，人們的消費方式將發(fā)生較大的變化，而新型的消費方式完全取決于流通組織形式。流通組織可以從商業(yè)的品種和質(zhì)量，服務(wù)的形式和方式、網(wǎng)點(diǎn)的布局和業(yè)態(tài)，從多層次、全方位反映人們生活素質(zhì)和滿(mǎn)足消費需求。流通組織還可通過(guò)消費信貸、分期付款、廣告宣傳，產(chǎn)品展示等形式，改變人們的消費觀(guān)念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項目，為人們提供多種消費和生活方式。
�。ǘ┌l(fā)達國家流通產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式的啟示
世界工業(yè)化歷史表明，經(jīng)濟發(fā)達國家無(wú)一例外是從流通開(kāi)始推進(jìn)并加速完成工業(yè)化進(jìn)程的。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，流通過(guò)程既是生產(chǎn)過(guò)程的繼續和延伸，又是生產(chǎn)過(guò)程的前提。流通在社會(huì )經(jīng)濟中居于先導性的地位。據統計，國外商品的周轉、庫存、保管以及把商品向最終消費者運送的全部流通費用，一般要占商品總價(jià)值的50％以上。流通速度對全部資本的周轉效益具有決定性的影響。企業(yè)單純從技術(shù)途徑提高生產(chǎn)效率以獲取更多利潤的難度越來(lái)越大，而改進(jìn)流通組織管理，提高流通效率則被比喻為“一塊經(jīng)濟界的黑大陸”。因此，發(fā)達國家于1960年代以后，相繼開(kāi)始掀起“流通革命”，逐步發(fā)展起高度現代化、專(zhuān)業(yè)化、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。當今，企業(yè)如果沒(méi)有相應的流通能力，生產(chǎn)能力再強，也不能快速有效地組織商品交易活動(dòng)，也不能轉化為現實(shí)的、有效的競爭力。
現代流通組織模式有兩種典型代表。一種是美國模式，即以大型生產(chǎn)企業(yè)為主要力量，形成了以生產(chǎn)企業(yè)為主導，大型分銷(xiāo)批發(fā)商、連鎖零售集團企業(yè)同步發(fā)展的流通組織形式。美國模式的主要特點(diǎn)是，在全社會(huì )商品流通中，生產(chǎn)企業(yè)的直接銷(xiāo)售占主要部分。據估計，美國大約70％的生產(chǎn)資料是由生產(chǎn)企業(yè)直接銷(xiāo)售，約30％是由獨立的批發(fā)商銷(xiāo)售。美國90％以上的出口貿易由200家大型工業(yè)公司直接控制。大型工業(yè)公司通過(guò)建立若干個(gè)現代化、高效率的銷(xiāo)售中心、配送中心、新式倉庫，現代信息技術(shù)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售全過(guò)程，實(shí)行電子訂貨，即時(shí)配送，實(shí)現了與高度發(fā)達商品經(jīng)濟相適應的流通現代化，推動(dòng)了全社會(huì )流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一種是日本模式，即通過(guò)成功地發(fā)展大型綜合商社，形成以專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)為主導的流通組織模式。日本大型綜合商社的特點(diǎn)是與金融、工業(yè)資本有機結合的流通產(chǎn)業(yè)組織形式，并以其融于龐大企業(yè)集團的實(shí)力，無(wú)所不包的經(jīng)營(yíng)范圍，成為日本經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。從經(jīng)營(yíng)規�？�，僅日本幾大綜合商社的經(jīng)營(yíng)額，就相當于日本國內生產(chǎn)總值的1/3，占出口的50％，進(jìn)口的60％以上，從而推動(dòng)日本經(jīng)濟高度的社會(huì )化和高效率。許多中小企業(yè)的發(fā)展，就是依賴(lài)于綜合商社有效地解決引進(jìn)技術(shù)、確保原料和開(kāi)辟銷(xiāo)路這三大矛盾而發(fā)展起來(lái)的。盡管美日兩國的流通模式各有不同，然而，兩個(gè)國家都實(shí)現了流通產(chǎn)業(yè)的現代化，創(chuàng )造了突出的經(jīng)濟業(yè)績(jì)。從這一事實(shí)中，我們可以得到以下啟示：
1.一個(gè)國家的流通組織形式是一定經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)物，是按照經(jīng)濟實(shí)力形成的。一般發(fā)達國家是在市場(chǎng)化體制完備、工業(yè)化生產(chǎn)高度發(fā)達、高度集中后，開(kāi)始重視發(fā)展流通的，因而必然是金融、工業(yè)壟斷資本進(jìn)一步向流通領(lǐng)域延伸，形成以工業(yè)資本為主體的現代流通產(chǎn)業(yè)，商業(yè)資本盡管也有很大發(fā)展，但仍然要從屬于工業(yè)資本。但是，日本卻比較特殊，二戰后，日本財閥被解散，工業(yè)資本一無(wú)資金，二無(wú)市場(chǎng)，正是利用這一契機，使當時(shí)還是農村雜貨鋪式的商社逐步發(fā)展成為經(jīng)濟起飛的核心力量�？梢哉f(shuō)，綜合商社是日本所特有的政治、經(jīng)濟等諸因素的綜合產(chǎn)物，很難為其他國家仿效。
2.發(fā)展社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、現代化的流通產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢與內在要求，是生產(chǎn)與流通在更高層次的分工協(xié)作，是現代商品經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律。社會(huì )化大生產(chǎn)所帶來(lái)的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系變化，這必然要求流通產(chǎn)業(yè)組織為之提供商品銷(xiāo)售服務(wù)。因為只有大批發(fā)商、代理商才能大批進(jìn)貨，滿(mǎn)足生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品單一化、批量化生產(chǎn)與銷(xiāo)售的特點(diǎn)和要求，使生產(chǎn)與消費很好的連接起來(lái)。這也與一、二、三產(chǎn)業(yè)順序啟動(dòng)，相應發(fā)展的一般規律相一致。盡管美日兩國代表的流通組織形式不同，但不同流通組織形式卻都反映了流通社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的共同規律。美國是通過(guò)大公司內部的高度專(zhuān)業(yè)化分工實(shí)現的，一方面發(fā)展龐大的專(zhuān)業(yè)流通產(chǎn)業(yè)，一方面發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；日本則是通過(guò)發(fā)展大型綜合商社，綜合商社又與工業(yè)資本、金融資本組成巨型企業(yè)集團，從而在更大范圍內、更高層次上實(shí)現生產(chǎn)與流通的專(zhuān)業(yè)分工。
3.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為流通組織發(fā)展的重要手段。一般流通組織形式的演變是與其科技背景相一致的�？萍几锩鸬纳唐坟泿抨P(guān)系的深入發(fā)展，要求流通組織形式不斷的演化和發(fā)展。隨著(zhù)現代科技在美國、日本流通領(lǐng)域的應用，百貨商店、連鎖超市、電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)的演進(jìn)，從產(chǎn)銷(xiāo)合一、產(chǎn)銷(xiāo)分離到產(chǎn)銷(xiāo)結合的演變，就表明了流通組織形式是隨新技術(shù)應運而生，特別是當今以電子計算機為代表的高新科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方式已能支持規�；�、分工協(xié)作化的現代流通組織系統，使之在高效率、現代化的物質(zhì)技術(shù)基礎上和經(jīng)營(yíng)管理的軌道上運行�，F代科技的發(fā)展使流通組織由小型化、分散化向規�；�、集約化、組織化方向發(fā)展，已成為必然趨勢。
4.規模經(jīng)濟與有效競爭共存是產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化的內在要求。發(fā)達國家的流通產(chǎn)業(yè)組織結構演變表明：在工業(yè)化前階段，產(chǎn)業(yè)資源密集度是以勞動(dòng)密集型為主，相應地，小企業(yè)居主體地位，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)作用弱，產(chǎn)業(yè)組織形式是小型化和分散化，產(chǎn)業(yè)組織素質(zhì)低，幾乎沒(méi)有技術(shù)創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)；在工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)部門(mén)日益增多，交易復雜，產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)不斷提高，產(chǎn)業(yè)組織形式演進(jìn)為以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為特征的大批量生產(chǎn)體系，托拉斯充分享有規模經(jīng)濟效益，保持低成本的競爭優(yōu)勢，迅速提高產(chǎn)業(yè)競爭力、市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟增長(cháng)速度；進(jìn)入工業(yè)化后階段，信息業(yè)、高科技制造業(yè)與其他新興服務(wù)業(yè)成為主流，相應地，產(chǎn)業(yè)組織形式向多樣化方向演變，集中度與分散度適當，大中小企業(yè)關(guān)系協(xié)調，規模經(jīng)濟與有效競爭共存，經(jīng)濟穩定發(fā)展。
5.不同流通組織形式體現不同的市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系，反映商品流通各自的特點(diǎn)。生產(chǎn)資料流通具有銷(xiāo)售批量大，用戶(hù)相對集中，購銷(xiāo)范圍廣等特點(diǎn)，商品的銷(xiāo)售活動(dòng)可以由專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)完成，也可以由生產(chǎn)企業(yè)直接完成，由此可以產(chǎn)生不同的流通組織形式。與生產(chǎn)資料相比，在生活消費品的流通中，工商關(guān)系在總體上只能形成以專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)為主導的流通組織形式，廠(chǎng)家直銷(xiāo)不可能占主要部分，這是由消費品流通的特點(diǎn)所決定的。因此，研究流通組織形式問(wèn)題，要根據不同商品的特點(diǎn)，解決好生產(chǎn)與流通的分工協(xié)作問(wèn)題。
�。ㄈ┲袊魍óa(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化的目標框架
從上述分析中，可以看出在中國流通企業(yè)組織結構中，不論是專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)還是流通導向型企業(yè)，不論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，與發(fā)達國家有著(zhù)很大的差距。如在生產(chǎn)資料流通中，生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)雖已逐步占到主要部分，大約70％，從這一點(diǎn)看，與美國模式比較相近，但這種自銷(xiāo)是一種分散的、初級的、低效的流通，還不是現代化的流通，而要發(fā)展現代化的大流通，像美國那樣主要依靠生產(chǎn)企業(yè)，在中國可能難以辦到。大型生產(chǎn)企業(yè)在規模與實(shí)力上遠無(wú)法與國外的跨國大公司相比，加之長(cháng)期受傳統體制的影響，企業(yè)的歷史包袱十分沉重，解決生產(chǎn)上的種種問(wèn)題，已相當吃力，要進(jìn)一步發(fā)展高效率的現代流通產(chǎn)業(yè)，就難以為繼了。另外，中國中小企業(yè)數量相當大，這決定了必須更多地發(fā)展和利用專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)，如果以生產(chǎn)企業(yè)自辦流通作為發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的主要途徑，不但生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)力達不到，而且從宏觀(guān)的角度看，也是對于社會(huì )資源再投入的一種浪費。
中國的專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)，改革開(kāi)放后逐步走向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的磨煉和學(xué)習，借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗，專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，取得了重要發(fā)展。從總體上講，在資金、網(wǎng)點(diǎn)、渠道、信息、人員等方面，已經(jīng)初步具備了流通產(chǎn)業(yè)的雛形。但從流通企業(yè)自身來(lái)看，還存在著(zhù)根本性的缺陷，即企業(yè)組織結構分散，經(jīng)營(yíng)規模偏小，眾多的專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)被各個(gè)部門(mén)、各級行政區劃縱橫交錯地分割，形成各自獨立小而全的經(jīng)營(yíng)單位，受體制的制約，又很難通過(guò)大量兼并重新組成若干個(gè)大型集團。從外部環(huán)境來(lái)講，流通企業(yè)要進(jìn)一步向其他產(chǎn)業(yè)滲透、發(fā)展，余地并不大。因此，專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)與國內的大型生產(chǎn)企業(yè)極不匹配，形成了“小馬拉大車(chē)”的格局。要發(fā)展像日本那樣的大型綜合商社也不現實(shí)。
以上分析表明，中國國情決定了發(fā)展中國現代流通產(chǎn)業(yè)的途徑，無(wú)論通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)還是專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)，都難以成為中國流通組織的主導模式，無(wú)論美國模式還是日本模式，也都不是我們的方向。只能是從中國的實(shí)際出發(fā)，吸收國外模式的合理部分，發(fā)展符合中國實(shí)際的商品流通組織形式。我國正處在不斷加快發(fā)展的工業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)程中，迫切需要發(fā)展集約化的現代流通組織形式與之相適應。
基于以上認識。中國流通組織結構調整目標是，建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的流通組織形式，遵循客觀(guān)經(jīng)濟規律和市場(chǎng)法則，實(shí)施流通領(lǐng)域的大集團戰略，加快流通組織的規劃，加強立法工作，提高流通組織建設的規范程度，運用市場(chǎng)機制調整和完善流通組織和組織方式，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，積極推進(jìn)政企分開(kāi)，使流通企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體；引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的流通組織形式和營(yíng)銷(xiāo)方式，尤其要針對中國當前流通企業(yè)組織規模過(guò)小，低水平過(guò)度競爭，難以發(fā)揮規模經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟效益持續下降等問(wèn)題，政府通過(guò)制定流通產(chǎn)業(yè)組織政策，避免過(guò)度競爭，追求規模經(jīng)濟為主要目標導向；以培育和發(fā)展一批創(chuàng )新能力強、主業(yè)突出、擁有知名品牌、核心競爭能力強的大型流通企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為發(fā)展現代流通體系的骨干和依托，成為與國外流通企業(yè)相競爭的“主力軍”和對外實(shí)行跨國經(jīng)營(yíng)的“先遣部隊”，從而形成流通產(chǎn)業(yè)適度集中、企業(yè)間充分有效競爭、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的組織結構。
三、促進(jìn)流通組織結構優(yōu)化的政策選擇
為適應宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境變化并能引導、推動(dòng)流通組織的健康發(fā)展，有必要通過(guò)政策對流通組織實(shí)施有效的集中、分散、兼并、融合、協(xié)作與聯(lián)合，從而提高流通的組織化程度。
1.堅決打破行業(yè)壟斷、部門(mén)分割和地區封鎖。這有利益全國統一市場(chǎng)的形成，也是實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，催化和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨地區、跨國界的流通企業(yè)和企業(yè)集團的條件和前提。為此，一是盡快制定反壟斷法。反壟斷法不僅針對壟斷企業(yè)，而且針對形成壟斷的行為。當前特別要對由地方保護和行業(yè)保護形成的壟斷加以限制；二是清理現有行業(yè)法規。目前，由于政出多門(mén)，地方與中央、部門(mén)之間及新老法規之間存在沖突。因此，需要對現有法規進(jìn)行一次大清理，特別要撤消和廢除一些阻礙競爭和制造壟斷的法規。三是為了促進(jìn)形成全國統一市場(chǎng)，要制定相關(guān)法律、法規
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