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管理建議書(shū)的性質(zhì)
在日常生活和工作中，我們需要用到建議書(shū)的情形越來(lái)越多，建議書(shū)是個(gè)人或團體，對整體發(fā)展或某項工作，向組織提出具體建議時(shí)使用的一種書(shū)信。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應如何寫(xiě)一份恰當的建議書(shū)呢？以下是小編為大家收集的管理建議書(shū)的性質(zhì)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
管理建議書(shū)的性質(zhì)：
管理建議書(shū)所指出的重大缺陷僅為審計過(guò)程中發(fā)現的并非內部控制可能存在的全部缺陷，也不應視為對被審計單位內部控制發(fā)表的鑒證意見(jiàn)。前期建議改進(jìn)但本期仍未改進(jìn)的內部控制重大缺陷。本期審計發(fā)現的內部控制重大缺陷及其影響和改進(jìn)建議。
管理建議書(shū)的基本結構和內容包括：
(1)標題，管理建議書(shū)的標題應當統一規范為“管理建議書(shū)”。
(2)收件人，管理建議書(shū)的收件人應為被審計單位管理當局。
(3)會(huì )計報表審計目的及管理建議書(shū)的性質(zhì)，管理建議書(shū)應當指明審計目的是對會(huì )計報表發(fā)表審計意見(jiàn)，管理建議書(shū)僅指出了注冊會(huì )計師在審計過(guò)程中注意到的內部控制重大缺陷，不應被視為對內部控制發(fā)表的簽證意見(jiàn)，所提建議不具有強制性和公證性。
(4)內部控制重大缺陷及其影響和改進(jìn)建議，管理建議書(shū)應當指明注冊會(huì )計師在審計過(guò)程中注意到的內部控制設計及運行方面的重大缺陷，包括前期建議改進(jìn)但本期仍然存在的重大缺陷。
(5)使用范圍及使用責任，管理建議書(shū)應當指明其僅供被審計單位管理當局內部參考，因使用不當造成的后果，與注冊會(huì )計師及其所在會(huì )計師事務(wù)所無(wú)關(guān)。
(6)簽章，管理建議書(shū)應當由注冊會(huì )計師簽章，并加蓋會(huì )計師事務(wù)所公章。
簡(jiǎn)述審計關(guān)系及其具體內容。
答： 審計關(guān)系是構成項審計活動(dòng)的相互有責任關(guān)系的方面的當事人，即審計人被審計人審計委托人。 審計人對審計委托人負責驗證審查被審計人履行經(jīng)濟責任的情況，并提出審計報告或管理建議書(shū)。 被審計人般為財產(chǎn)代管者或經(jīng)營(yíng)者，對委托人負有受托經(jīng)濟責任，并由審計人對其受托經(jīng)濟責任進(jìn)行審計。
一.項目建議書(shū)
項目建議書(shū)(又稱(chēng)立項申請書(shū))是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改局項目管理部門(mén)申報的書(shū)面申請文件 。 是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見(jiàn)書(shū)，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。
二.項目建議書(shū)和可行性研究報告的區別
項目建議書(shū)的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書(shū)的后續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時(shí)，條件已比較成熟，土地、規劃、環(huán)評、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項目資金來(lái)源完全是項目法人自籌，沒(méi)有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項目常常是項目建議書(shū)與可行性研究報告合為一體。
一個(gè)項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書(shū)，項目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書(shū)和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作。
三.項目建議書(shū)格式及范文
第一部分 總論
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
�。ǘ╉椖康某修k單位
�。ㄈ╉椖繄蟾孀珜�(xiě)單位
�。ㄋ模╉椖恐鞴懿块T(mén)
�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO內容、規模、目標
�。╉椖拷ㄔO地點(diǎn)
二、立項研究結論
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)品市場(chǎng)前景
�。ǘ╉椖吭瞎⿷獑�(wèn)題
�。ㄈ╉椖空弑Ｕ蠁�(wèn)題
�。ㄋ模╉椖抠Y金保障問(wèn)題
�。ㄎ澹╉椖拷M織保障問(wèn)題
�。╉椖考夹g(shù)保障問(wèn)題
�。ㄆ撸╉椖咳肆ΡＵ蠁�(wèn)題
�。ò耍╉椖匡L(fēng)險控制問(wèn)題
�。ň牛╉椖控攧�(wù)效益結論
�。ㄊ╉椖可鐣�(huì )效益結論
�。ㄊ唬╉椖苛㈨椏尚行跃C合評價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 項目發(fā)起背景和建設必要性
一、項目建設背景
�。ㄒ唬﹪一蛐袠I(yè)發(fā)展規劃
�。ǘ╉椖堪l(fā)起人以及發(fā)起緣由
�。ㄈ�
二、項目建設必要性
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三、項目建設可行性
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟可行性
�。ǘ┱呖尚行�
�。ㄈ┘夹g(shù)可行性
�。ㄋ模┠Ｊ娇尚行�
�。ㄎ澹┙M織和人力資源可行性
第三部分 項目市場(chǎng)分析及前景預測
一、項目市場(chǎng)規模調查
二、項目市場(chǎng)競爭調查
三、項目市場(chǎng)前景預測
三、產(chǎn)品方案和建設規模
四、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預測
第四部分 建設條件與廠(chǎng)址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區的選擇
三、廠(chǎng)址選擇
第五部分 工廠(chǎng)技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動(dòng)安全
一、建設地區環(huán)境現狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價(jià)結論
八、勞動(dòng)保護與安全衛生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓
第八部分 項目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項目實(shí)施的各階段
二、項目實(shí)施進(jìn)度表
三、項目實(shí)施費用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
�。ㄗⅲ贺攧�(wù)測算參考《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數據進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會(huì )效益評價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算
二、財務(wù)評價(jià)
三、國民經(jīng)濟評價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì )效益和社會(huì )影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
二、附件
三、附圖
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