在全市社會(huì )保險工作會(huì )議上的講話(huà)
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在全市社會(huì )保險工作會(huì )議上的講話(huà) 篇1
同志們：
這次會(huì )議，是我市在落實(shí)省委、省政府關(guān)于要重視和抓好社會(huì )保險工作的文件精神，并針對當前我市社會(huì )保險工作擴面形勢比較嚴峻的情況召開(kāi)的，主要目的是確保完成今年社會(huì )保險擴面征繳工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、對我市今年以來(lái)社會(huì )保險擴面征繳工作的評價(jià)
從掌握的統計數字來(lái)看，去年我市社會(huì )保險擴面征繳工作取得了一定的成效，但沒(méi)有完成省下達的預定目標任務(wù)，今年的情況則更加不容樂(lè )觀(guān)。因此，必須引起各級領(lǐng)導的重視。造成我市參保人數徘徊不前的原因，有四個(gè)方面：一是我市還沒(méi)有建立起行之有效的社會(huì )保險擴面征繳機制；二是目前實(shí)施的一些措施不符合實(shí)際，主要原因是部分領(lǐng)導和基層干部將工作簡(jiǎn)單化、片面化，工作方式方法不對路、不對頭；三是個(gè)別鎮、區還沒(méi)有將社會(huì )保險工作真正擺在重要的位置上來(lái)，或者說(shuō)在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，受這個(gè)因素影響，產(chǎn)生了企業(yè)漏報瞞報員工人數，或者在年審時(shí)假減員。
二、對今后工作的意見(jiàn)
1．再認識。我們實(shí)施社會(huì )保險覆蓋全社會(huì )，主要原因有三個(gè)：一是依法行政。我市要吸引投資者前來(lái)投資，關(guān)鍵在于有一個(gè)強有力的、能夠依法行政的政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳工作，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內容。二是營(yíng)造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來(lái)的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規模的私營(yíng)企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的參保率較低，客觀(guān)上造成了不平等競爭，因此，政府必須依法推進(jìn)社會(huì )保險工作，促使企業(yè)全員參保，營(yíng)造公開(kāi)公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護社會(huì )的穩定。維護社會(huì )穩定的一個(gè)重要方面，就是政府必須依法維護企業(yè)員工的合法權益，使員工能夠享受到社會(huì )保險。但要引起我們注意的是，當前影響社會(huì )穩定、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)較多的一個(gè)方面就是企業(yè)沒(méi)有為員工購買(mǎi)社會(huì )保險，侵害了員工的合法權益。
從依法行政、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境、維護社會(huì )穩定等方面來(lái)看，實(shí)施社會(huì )保險都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著(zhù)放松社會(huì )保險工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、甚至個(gè)別領(lǐng)導干部對社會(huì )保險制度還不是很理解。有些人認為，社會(huì )保險制度的推行給企業(yè)增加了負擔，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟發(fā)展建設。但事實(shí)上，建立社會(huì )保險制度是任何一個(gè)國家、政府都必須承擔的工作，國家和省出臺多項社會(huì )保險的政策，就是為了將原來(lái)由企業(yè)負擔的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險，通過(guò)社會(huì )保險制度籌集的資金有計劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險。投保社會(huì )保險雖然使企業(yè)在費用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長(cháng)遠利益來(lái)看是減輕企業(yè)負擔。為了減輕企業(yè)負擔，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒(méi)有提高繳費的最低工資基數標準和繳費比例，社會(huì )保險基金的缺口由政府負擔。
2．再發(fā)動(dòng)。在社保工作的發(fā)動(dòng)和宣傳問(wèn)題上，不能只面對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還要讓整個(gè)員工隊伍參與進(jìn)來(lái)，使員工自覺(jué)保護自身的權益。為了達到這個(gè)目的，宣傳的發(fā)動(dòng)面必須要面向全社會(huì )，市的新聞媒體要及時(shí)報道有關(guān)社會(huì )保險的新聞，特別是要制作一些社會(huì )大眾能夠接受的綜合性報道，從法理、道理、政策、人情、效果等多方面進(jìn)行宣傳。與此同時(shí)，要充分運用正反兩面的典型，以正面典型為主，對落實(shí)社保政策比較好的企業(yè)要予以表?yè)P；對拒不購買(mǎi)社會(huì )保險的企業(yè)，予以曝光。
3．再檢查。各鎮、區要對已登記、參保的企業(yè)和人數作一次系統的分析，分類(lèi)站隊。社保局的下屬單位要將情況向各鎮政府、區辦事處報告清楚，使各鎮、區掌握各自開(kāi)展社會(huì )保險工作的全局情況。在此基礎上，要進(jìn)行重點(diǎn)突擊抽查，強行入軌。這次會(huì )議之后，各鎮、區要高度重視社會(huì )保險工作，明確1名領(lǐng)導作為社保擴面工作的責任人，加強對擴面工作的領(lǐng)導，對各自管轄范圍內的企業(yè)進(jìn)行檢查，更加準確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)監察機制，依法實(shí)施全員參保。今后，各鎮、區不能再簡(jiǎn)單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過(guò)組建常規性的勞動(dòng)監察隊伍，將勞動(dòng)監察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規性的依法稽查工作，保證社會(huì )保險擴面成果。為此，未有組建勞動(dòng)監察隊伍的鎮、區必須迅速組建隊伍，加強對轄區內企業(yè)的勞動(dòng)監察行動(dòng)，加大行政執法力度，以“對象就是任務(wù)”為目標，依法要求企業(yè)全員參保。
4．再落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報紙、電視上以鎮、區為單位公布已買(mǎi)保險的單位和參保人數，互相監督。在擴大社會(huì )保險覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費標準，社保部門(mén)可以與各鎮、區通過(guò)溝通解決。另外，社保工作部門(mén)要加強服務(wù)，更加主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，特別是要根據基層和企業(yè)的實(shí)際需要，強化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，及時(shí)整改，符合規定的要及時(shí)理賠，提高社會(huì )公信力，將政府親民、愛(ài)民的信息傳播開(kāi)去，使全社會(huì )都理解和支持社會(huì )保險工作，努力完成今年社會(huì )保險擴面征繳的任務(wù)。
在全市社會(huì )保險工作會(huì )議上的講話(huà) 篇2
同志們：
今天在這里召開(kāi)全市社會(huì )保險征繳擴面暨社會(huì )保障卡加溫工作會(huì )議，主要任務(wù)是弄清社會(huì )保險擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作存在原因，發(fā)起沖鋒，沖刺40天時(shí)間完成我市社會(huì )保險擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作任務(wù)，在全市社會(huì )保險征繳擴面暨社�？òl(fā)行工作加溫會(huì )議上的講話(huà)。剛才，市人社局伍雙保同志通報了我市社會(huì )保險擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行的落實(shí)情況，并對下一步的工作提出了要求；市地稅局王育波同志分析了當前社保費征收的存在問(wèn)題，提出了下一步的措施。兩位同志的講話(huà)，我完全同意，請各鎮、各部門(mén)認真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析原因，弄清根源，找準推進(jìn)社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作抓手
�。ㄒ唬﹤�(gè)別領(lǐng)導不夠重視。自8月19日召開(kāi)社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作動(dòng)員會(huì )后，大部鎮（街道）領(lǐng)導重視，成立工作小組，進(jìn)村入戶(hù)，宣傳政策，切實(shí)開(kāi)展社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作，取得一定成效。但極個(gè)別鎮（街道）根本沒(méi)有行動(dòng)，沒(méi)有落實(shí)措施、人員、經(jīng)費等， 導致兩項工作處于被動(dòng)局面。
�。ǘ┱咝麄鞑粔虻轿�。參保人員對每年提高的繳費標準不夠了解，如今年靈活就業(yè)人員繳費基數提高到366.8元，因個(gè)別經(jīng)辦人員沒(méi)有解釋好按社平均工資的60%計算的繳費政策；個(gè)別參保人員寧愿繳費，但不清楚繳費15年后可領(lǐng)取多少養老待遇；因目前還沒(méi)有社會(huì )保障卡，參保人員只有扣費協(xié)議書(shū)和紙質(zhì)參保表格，擔心繳費是否到社保局。
�。ㄈ┎块T(mén)配合不夠到位。行業(yè)主管部門(mén)還沒(méi)有發(fā)揮督促作用，行業(yè)人員還沒(méi)有全面參保；社保費征繳主體不夠明確，地稅部門(mén)對參保人員的欠費情況，沒(méi)有按時(shí)電話(huà)催繳，甚至將催繳工作“倒至”鎮級政府；社會(huì )保障卡發(fā)行工作，銀行、鎮（街道）、村委會(huì )及職能部門(mén)沒(méi)有聯(lián)動(dòng)，目前流動(dòng)于村級推進(jìn)。
�。ㄋ模┙�(jīng)辦服務(wù)不夠到位。社�？圪M銀行簽約不夠便民，征收部門(mén)與金融系統溝通不夠；因社會(huì )保障卡沒(méi)有全覆蓋，目前參保人對參保繳費信息模糊，有的企業(yè)曾收到重復繳費的通知。
二、提振精神，加溫鼓勁，吹響完成社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作沖鋒令
�。ㄒ唬┨嵴窬�，鼓足干勁。目前，我市的擴面征繳社會(huì )保障卡發(fā)行工作面臨一些困難，去年由于社會(huì )保險擴面征繳采取“超常規、動(dòng)真格、抓落實(shí)”措施，特別最后一個(gè)月的'突出工作留下的斷保、停保等“后遺證”，今年又新增發(fā)行XX萬(wàn)社會(huì )保障卡工作任務(wù)，無(wú)論是鎮（街道）工作人員，或者職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)工作人員，大家都有懈怠消極情緒。同志們，社會(huì )保障工作是民生穩定器，希望全市上下必須知難而進(jìn)，提振精神，鼓足干勁，增強信心，吹響社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作沖鋒令，利用40天時(shí)間完成。
�。ǘ⿵娀侄�，狠抓落實(shí)。一是采取法律手段。人社部門(mén)要按照《社會(huì )保險法》、《勞動(dòng)合同法》賦予的職能，切實(shí)履行職責，依法對用人單位參加各項社會(huì )保險和繳納社會(huì )保險費情況進(jìn)行監督檢查。重點(diǎn)檢查全市各規上工業(yè)企業(yè)和正常經(jīng)營(yíng)、實(shí)際用工人數在30人以上的用人單位。對拒不參保、拒不繳費，以及瞞報基數惡意欠費的用人單位，不管涉及到什么部門(mén)、什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。二是采取經(jīng)濟手段。對經(jīng)催辦在規定時(shí)間內仍不參保的用人單位，依照有關(guān)法律法規，采取經(jīng)濟處罰措施。人社部門(mén)根據核實(shí)的用人單位經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數等情況，預核其應繳社會(huì )保險費額，由地稅部門(mén)強制征收。三是采取行政手段。各鎮、各部門(mén)和單位有使用聘請人員或臨時(shí)工的，要按規定參保；有下屬事業(yè)單位的，要加強對下屬單位的工作監督，督促按規定參保，按時(shí)足額繳費。對一些拒絕參�；騾⒈２唤毁M、交費不足額的，地稅、社保等部門(mén)可上報市政府進(jìn)行專(zhuān)項督辦處理。所有用人單位包括事業(yè)單位、企業(yè)的參保繳費情況，要記入人社、工商、稅務(wù)等部門(mén)建立的守法誠信檔案，與文明單位、先進(jìn)單位、信用企業(yè)的評選掛鉤。四是采取輿論手段。要高度重視新聞媒體的力量，充分發(fā)輿論導向在擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作工作中的作用，大力宣傳其作用和意義，宣講法規政策，宣傳參保繳費和辦理社�？ê玫牡湫�，發(fā)言稿《在全市社會(huì )保險征繳擴面暨社�？òl(fā)行工作加溫會(huì )議上的講話(huà)》。對不依法參保繳費的用人單位，要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。同時(shí)，市地稅、社保部門(mén)要設立并公開(kāi)社保專(zhuān)線(xiàn)，全面開(kāi)展社會(huì )保險擴面監督咨詢(xún)業(yè)務(wù)，負責受理群眾對未參保單位或個(gè)體工商戶(hù)的舉報，負責向群眾解答社會(huì )保險擴面政策。
�。ㄈ┨岣叻⻊�(wù)，抓好質(zhì)量。通過(guò)這次會(huì )議，不僅要解決擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行的問(wèn)題，而且要解決經(jīng)辦機構服務(wù)意識不強的問(wèn)題。各職能部門(mén)要主動(dòng)適應擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行的需要，增強社會(huì )保險經(jīng)辦管理能力，提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)辦模式，規范統一經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，實(shí)行參保登記、繳費記錄、待遇享受、臺賬管理“一站式”服務(wù)。要主動(dòng)深入企業(yè)，打破常規，做到擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作到哪里，政策指導就到哪里，業(yè)務(wù)服務(wù)就延伸到哪里。
三、加強領(lǐng)導，實(shí)行問(wèn)責，確保完成社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，做到責任落實(shí)。做好社保擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作，領(lǐng)導是關(guān)鍵。全市各鎮、各部門(mén)要增強政治意識、大局意識、責任意識，處理好眼前利益與長(cháng)遠利益、經(jīng)濟發(fā)展與保障民生的關(guān)系，順應人民群眾享有社會(huì )保障的心愿，決不允許任何部門(mén)、任何個(gè)人、以任何名義，對用人單位參保繳費和發(fā)行社會(huì )保障卡開(kāi)口子、搞減免。人社、地稅等部門(mén)要落實(shí)領(lǐng)導責任制，健全一把手抓總、分管領(lǐng)導抓實(shí)、其他領(lǐng)導抓配合的領(lǐng)導體制，定期通報情況，及時(shí)研究、協(xié)調督辦擴面征繳工作有關(guān)問(wèn)題；對重點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要深入基層、深入企業(yè)、深入一線(xiàn)，親自督查，定期聽(tīng)取工作匯報，為社會(huì )保險擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行創(chuàng )造良好條件。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。社會(huì )保障工作是系統工程，涉及面廣、政策性強，需要各有關(guān)部門(mén)相互支持，密切協(xié)作。各部門(mén)必須服從大局，在政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，為社會(huì )保障工作創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。人社部門(mén)要切實(shí)履行社會(huì )保障綜合管理職能，加強對工作的組織協(xié)調，落實(shí)督促指導和基礎管理責任；地稅部門(mén)要進(jìn)一步加大社會(huì )保險費征繳力度，實(shí)行“一票征繳”，提高征繳率，確保應收盡收；公安部門(mén)要提供外來(lái)人員有關(guān)資料，督促流動(dòng)就業(yè)人員參保；工商、稅務(wù)、安監、質(zhì)監部門(mén)在辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票、核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》和產(chǎn)品質(zhì)量認證時(shí)，要先查驗《社會(huì )保險登記證》和參保繳費情況，督促未參保單位參保，并將相關(guān)信息提供給人社部門(mén)；住建局在核發(fā)《施工許可證》時(shí)，要督促用人單位參加社會(huì )保險，確保建筑行業(yè)農民工全部參加工傷保險；司法部門(mén)要及時(shí)受理擴面征繳強制執行申請并負責執行；審計局要將用人單位參保繳費情況納入審計的重要內客；工會(huì )組織在參與職工管理、推行集體合同協(xié)商制度中，要把職工參保作為重要內容；對不依法參�；蚯防U社會(huì )保險費的用人單位，科技局對其科研項目不予立項審批，不給予扶持政策，不辦理科技貸款；發(fā)改局對其需要立項審批的新建、改建和擴建項目，不予辦理，也不予申報國家支持項目；經(jīng)信局、中小企業(yè)局對其技術(shù)改造，國土資源局對其新的用地申請，均不予立項審批；財政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作經(jīng)費和獎勵資金，加強社會(huì )保險基金的審核和監督；銀行單位要加強與人社、地稅、財政部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，支持一票征收，配合核帳對帳，加快社會(huì )保障卡發(fā)行步伐，共同推進(jìn)社會(huì )保障工作順暢運行；各鎮（街道）要協(xié)助人社、地稅部門(mén)抓好轄區內企業(yè)的社會(huì )保險費征繳擴面工作，及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)信息。以上把關(guān)落實(shí)情況，由市府辦、市紀委監察局負責督促檢查。
�。ㄈ┘訌娡▓�，建立問(wèn)責機制。人社部門(mén)要按去年做法，每周收集地稅、社保等部門(mén)社會(huì )保險擴面征繳進(jìn)度，收集商業(yè)銀行發(fā)行社會(huì )保障卡進(jìn)度，每周用短信向市領(lǐng)導報告、向鎮（街道）和行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導通報，對排名靠后五位的，主職領(lǐng)導要向市領(lǐng)導匯報落后原因，市領(lǐng)導要約談；市委辦、市政府辦的督查室和紀委、監察部門(mén)要跟進(jìn)，11月底不能完成任務(wù)的，要實(shí)施問(wèn)責，建議組織人事部門(mén)對沒(méi)有完成社會(huì )保險擴面征繳和社會(huì )保障卡發(fā)行工作任務(wù)的鎮（街道）領(lǐng)導不能提拔。
同志們，社會(huì )保障工作惠澤廣大人民群眾，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。各鎮（街道）、各部門(mén)一定要堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成社會(huì )保險征繳擴面和社會(huì )保障卡發(fā)行工作任務(wù)，為保障和改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新的更大的貢獻！
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