在全縣安全生產(chǎn)暨殘聯(lián)工作會(huì )議上的講話(huà)范文
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì )議，主要任務(wù)有兩項：第一項是總結部署安全生產(chǎn)工作；第二項是安排殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門(mén)代收工作。剛才，子彬同志傳達了全市安全生產(chǎn)會(huì )議精神，通報了前段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步的工作重點(diǎn)；耀祥同志傳達了全市殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì )議精神，并就我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作講了意見(jiàn)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話(huà)題，任何時(shí)候，采取任何方式抓安全生產(chǎn)都不為過(guò)。在下步工作中，必須認真抓好以下幾項工作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。今年以來(lái)，全縣上下認真貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”和“百日會(huì )戰”活動(dòng)，杜絕了重特大事故的發(fā)生。1-8月份四項事故指標大幅下降，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩定。一是重視程度高�？h委、縣政府高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，在不同場(chǎng)合多次強調抓好安全生產(chǎn)，并提出明確要求。各鄉鎮、各部門(mén)把安全生產(chǎn)列入重要日程，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化管理，建立了安全生產(chǎn)目標管理控制體系，為安全生產(chǎn)形勢的穩定提供了保障。二是應急預案基本健全。研究制定了�；�、非煤礦山、交通、林業(yè)、質(zhì)監等10個(gè)專(zhuān)項應急救援預案，形成了責任明確、指揮統一、高效快捷的應急救援網(wǎng)絡(luò )。三是“百日會(huì )戰”活動(dòng)成效顯著(zhù)。認真抓好道路交通、海上捕撈、民用爆破器材及煙花爆竹、非煤礦山、公共聚集場(chǎng)所消防安全、危險化學(xué)品、特種設備、建筑施工和食品衛生等9個(gè)方面的專(zhuān)項整治，組織開(kāi)展了6次安全生產(chǎn)大檢查，摸清重大危險源29個(gè)，624條事故隱患和不安全因素得到及時(shí)整改和消除，建立了分級分類(lèi)事故隱患數據庫，有效預防了各類(lèi)事故發(fā)生。四是執法力度明顯加大。對4家存在嚴重隱患又拒不整改的企業(yè)進(jìn)行了處罰。五是安全生產(chǎn)月活動(dòng)內容豐富。通過(guò)組織開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)日、“第一責任人談安全”、“安康杯”安全知識競賽和應急預案演練等一系列宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì )的安全意識。但是，當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。從事故發(fā)生情況看，事故起數和死亡人數雖有較大幅度下降，但總量仍然較大。從“百日會(huì )戰”情況看，鄉鎮、部門(mén)之間進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位走了過(guò)場(chǎng)。從安全生產(chǎn)基層基礎看，安全管理存有死角和漏洞，部分單位特別是新建民營(yíng)企業(yè)安全投入不足，設備陳舊老化，安全設施匱乏，事故隱患較多。對這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有效措施，盡快予以解決。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)安全生產(chǎn)目標責任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制是做好安全生產(chǎn)的基礎和關(guān)鍵。一要加大事故處理的責任追究力度。對于不依法履行安全生產(chǎn)職責的鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)，特別是主要負責人和直接責任人都要追究責任。二要加大對事故控制指標的考核力度，確保實(shí)現全年控制目標。三要突出企業(yè)的安全責任主體地位，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件和狀況，使每位職工都能了解所處工作環(huán)境的安全危害以及緊急處置辦法，形成“全員管理、風(fēng)險共擔、各負其責”的“金字塔”式責任包保體系。
�。ㄈ┓e極開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。非煤礦山專(zhuān)項整治，要把重點(diǎn)放在整治和關(guān)閉設備差、能力小和不具備安全生產(chǎn)條件的磚窯廠(chǎng)上。危險化學(xué)品專(zhuān)項整治，要采取監控措施，查禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運輸行為，整改消除重大事故隱患。人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治，要重點(diǎn)督促企事業(yè)單位落實(shí)消防安全管理規定，及時(shí)消除火險隱患。道路交通和水上運輸專(zhuān)項整治，要嚴格車(chē)輛、人員和設施的監管，嚴厲查處超載超限和違章駕駛行為。民爆器材和煙花爆竹專(zhuān)項整治，要重點(diǎn)取締無(wú)證非法生產(chǎn)、儲存和運銷(xiāo)業(yè)戶(hù)。特種設備專(zhuān)項整治，要突出搞好氣瓶和壓力管道的整治，加大對私自改裝設備的查處力度。建筑施工專(zhuān)項整治，要重點(diǎn)做好施工現場(chǎng)的監督檢查和職工日常安全培訓，對達不到安全資質(zhì)或施工條件的，責令退出建筑市場(chǎng)。城市燃氣專(zhuān)項整治，要重點(diǎn)打擊和取締流動(dòng)灌裝液化氣現象。海洋漁業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)項整治，要嚴把船舶安全生產(chǎn)條件和漁民資質(zhì)審查關(guān)，嚴禁不良天氣出海捕魚(yú)。
(四)突出抓好隱患治理和危險源監控工作。要嚴格落實(shí)整改、監控、管理責任，建立健全四項管理制度。一是事故隱患“立、銷(xiāo)項”制度。要按照要求分級建立隱患數據庫和危險源平面圖。對于發(fā)現的隱患和危險源，進(jìn)行登記造冊“立項”，逐級上報，跟蹤督查，確保按時(shí)整改、“銷(xiāo)項”。二是危險源和事故隱患整改監控情況定期通報制度。對于危險源和事故隱患整改監控情況，要定期通報給有關(guān)鄉鎮、部門(mén)的主要負責人。對久拖不改、嚴重危及公共安全的重大事故隱患或對重大危險源監控不力的，要通過(guò)媒體曝光。三是危險源和事故隱患排查、報告、監控和整治制度。四是安全費用提取制度。重點(diǎn)抓好非煤礦山和劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全費用提取，建立費用提取報告制度，對未按規定提取使用的，依法嚴肅處理。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)抓好當前幾項安全生產(chǎn)工作。一是汛期安全工作。各鄉鎮、各部門(mén)要立足于防大汛、救大災，認真落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責任制和各項防災救災措施，切實(shí)抓好本轄區、本部門(mén)、本系統的安全生產(chǎn)工作，做到任務(wù)明確，責任到人，措施到位。二是節日期間安全工作。黨的十六屆四中全會(huì )將于9月份召開(kāi)，國慶節、仲秋節、冬棗節等重要節會(huì )即將到來(lái)。為做好節日期間安全生產(chǎn)工作，縣安委會(huì )已下發(fā)通知，要求在全縣范圍內迅速組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，并已組織9個(gè)檢查組，分赴各鄉鎮督查工作進(jìn)展情況。各鄉鎮、各部門(mén)要充分認識這次安全檢查的重要性，周密部署，認真組織。在此期間發(fā)生重特大事故的，將嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和檢查組的.責任。三是新建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年，我縣新建企業(yè)特別是棉花加工、石油化工、造紙、鹽及鹽化工等企業(yè)數量不少，縣安監局等部門(mén)要靠上去搞好服務(wù)，指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
二、關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作
按比例安置殘疾人就業(yè)，對于保障殘疾人的勞動(dòng)權與生存權，維護殘疾人合法權益，展現社會(huì )文明進(jìn)步成果都具有重要意義。國家確定對安置殘疾人達不到規定比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，是實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)的重要措施，根本目的就是促進(jìn)殘疾人就業(yè)。近幾年來(lái)，我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作取得一定進(jìn)展，安排殘疾人就業(yè)56人。但是，殘疾人就業(yè)保障金征收工作中也存在不少困難和問(wèn)題。一是有的單位對殘疾人就業(yè)法律法規掌握不全，理解不透，沒(méi)有把安置殘疾人就業(yè)提高到執法的高度去認識；二是征收范圍較窄，沒(méi)有做到應收盡收；三是征收力度不夠，征收手段落后，影響了征收效果。最近，省、市政府決定，從今年起，企業(yè)應繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由地稅部門(mén)代征。從我省代收試點(diǎn)城市濟南、煙臺兩市情況看，效果十分明顯。為做好殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門(mén)征收工作，當前應突出抓好以下工作：
�。ㄒ唬⿵娀浾撔麄�。要加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度，宣傳征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會(huì )形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺(jué)交納保障金的氛圍，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作的順利開(kāi)展。
�。ǘ└愫脴I(yè)務(wù)培訓。由地稅部門(mén)代收殘疾人就業(yè)保障金，是新形勢下開(kāi)展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索�？h地稅局和殘聯(lián)要加強業(yè)務(wù)培訓，提高征收人員的素質(zhì)，為征收工作做好充分準備。
�。ㄈ﹪栏褚婪ㄕ魇�。要認真做好用工單位在崗殘疾職工人數確認、應納保障金數核定、違章處罰等工作，嚴格按照法定程序征收。對不安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，要依法嚴肅處理。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮基金效益。殘疾人就業(yè)保障金屬政府基金，是扶持殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人平等參與社會(huì )生活的專(zhuān)項資金，主要用于對殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓進(jìn)行扶持。今后，要繼續把殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓工作抓緊抓好，大力支持扶助殘疾人自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。對超比例安排殘疾人或安排殘疾人就業(yè)成績(jì)顯著(zhù)的單位，要給予表彰和獎勵。同時(shí)，要建立健全有關(guān)規章制度，將保障金的征收和使用情況及時(shí)向社會(huì )公布，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
同志們，安全生產(chǎn)工作對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護職工群眾生命財產(chǎn)安全乃至社會(huì )穩定都具有重要意義。扶殘、助殘是中華民族的傳統美德。各鄉鎮、各部門(mén)要嚴格按照有關(guān)部署和要求，做到思想上高度統一，措施上細化到位，責任上明確到人，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府交辦的這兩項工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展做出積極的貢獻。
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