- 相關(guān)推薦
農建動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)稿范文
同志們：
今天，市委、政府組織召開(kāi)這次全市辦水、造林、興牧、建區、修路五位一體的農建動(dòng)員會(huì )議，主要是安排部署今冬明春的農田水利基本建設，動(dòng)員全市上下抓住這段農閑時(shí)節，統一規劃，迅速組織，集中時(shí)間，集中精力，掀起農建新高潮，把具有某特色的農建路子引深、拓寬，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)發(fā)展的基礎，構筑促進(jìn)某傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的條件優(yōu)勢。１０月９日，我們召開(kāi)了農業(yè)領(lǐng)導組、農口及涉農部門(mén)工作會(huì )議， 初步議定今冬明春的農建盤(pán)子。在此基礎上，農建指揮部的牽頭單位水利局拿出了具體方案。剛才，林業(yè)、水利兩部門(mén)領(lǐng)導就當前的退耕還林、農田水利基本建設作了詳細安排。 這些意見(jiàn)安排是在大量的調查研究基礎上敲定的，我認為比較符合某實(shí)際，經(jīng)過(guò)我們的努力，完全可以實(shí)現，希望大家下去一定要認真組織實(shí)施，千方百計，竭盡全力，抓好落實(shí)。下面，圍繞今年的農建工作，我強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著(zhù)眼農業(yè)和農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展，農建要有新思路
去年９月２６日，我們召開(kāi)了辦水、造林、興牧、建區四項工程動(dòng)員會(huì )�？梢哉f(shuō)，我們農建的思路更加明確，重點(diǎn)更加突出，措施更加有效，效果更加明顯，走出了一條符合某實(shí)際，具有某特色的農建新路子，為我市農村經(jīng)濟和農業(yè)發(fā)展，奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。 但是我們不能盲目樂(lè )觀(guān)、沾沾自喜，實(shí)實(shí)在在講，我市農業(yè)經(jīng)濟還在一個(gè)低水平，低層次上運作，我們仍然是靠天吃飯，風(fēng)調雨順就多產(chǎn)些，災害年份就要大幅度減產(chǎn)，我市農業(yè)抵御自然災害的能力還很脆弱，這確是一個(gè)不爭的事實(shí)。要盡快實(shí)現農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變，推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展，當前尤為迫切的是要在改善農業(yè)基礎條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫。思想的高度，決定了我們實(shí)踐的力度，以及實(shí)踐的程度。因此，今后的農建工作要立足三個(gè)高度來(lái)認識、來(lái)擺位。
�。�、圍繞生態(tài)保護抓農建。生態(tài)環(huán)境建設是以維護生態(tài)平衡、保護和合理利用自然資源為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)規劃，合理布局，采取綜合治理措施，建立各種生物及生物與環(huán)境之間有機結合的系統工程。生態(tài)環(huán)境直接影響人類(lèi)的生存質(zhì)量、經(jīng)濟的持續發(fā)展和社會(huì )的繁榮文明。近幾年來(lái)，生態(tài)惡化導致的沙塵肆虐，氣候異常，疾病流行都為我們敲響了警鐘。 改善生態(tài)，勢在必行，刻不容緩。中國古代就有“天人合一”，人與自然和諧相處的大環(huán)境思想。 雖然時(shí)過(guò)境遷，但今天我們再講“天人合一”，仍然有十分重要的意義。遺憾的是，環(huán)境保護在上世紀 未才真正引起我們的關(guān)注。從我市農業(yè)的現狀和出路來(lái)看，丘陵山區的地理特征、十年九旱的氣候決定了某農業(yè)是雨養弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。農建作為一種改善生態(tài)環(huán)境的社會(huì )性事業(yè)、綜合性舉措，決定了其在某農業(yè)中的重要位置。因此，無(wú)論是在生態(tài)改良，還是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方方面面都要把生態(tài)建設作為一桿標尺，權衡利弊，決定取舍。有利于生態(tài)的項目工程，大上快上；不利于生態(tài)的項目工程堅決不上，走可持續發(fā)展之路。
�。�、立足生產(chǎn)力發(fā)展抓農建。從我國農村生產(chǎn)的解放和發(fā)展來(lái)看，經(jīng)歷了三次大的變革。第一次是農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，責權到戶(hù)，交足集體的，剩下的全是自己的，以“分”的形式，調動(dòng)起人們的積極性，促進(jìn)了農業(yè)和農村生產(chǎn)力的快速發(fā)展。 第二次是鄉鎮企業(yè)的異軍突起，拉開(kāi)了農村工業(yè)化、城鎮化的序幕，以“轉”的方式分流了農村部分剩余勞動(dòng)力，開(kāi)辟出農民新的增收渠道。第三次是小城鎮的崛起，城鎮成為城市的“郊區”和后勤供應中心，既可承接城市資金、技術(shù)的轉移擴張之需，又可緩解城市人口與基礎硬件失衡的矛盾，以“合”的形式，聚集了資源、人才、技術(shù)等生產(chǎn)力要素，成為農村與城市的橋梁。透過(guò)農村三次切換式的變革， 可以概括為一句話(huà)：保護和調動(dòng)農民群眾的積極性，就是解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。扎實(shí)開(kāi)展農建，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，改善農村生產(chǎn)、生活條件，很大程度上就是調動(dòng)農民積極性，解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，是現實(shí)任務(wù)，更是根本利益。因此，這項工作需要我們帶著(zhù)壓力，帶著(zhù)責任，帶著(zhù)感情去認真組織落實(shí)。
3、突出產(chǎn)業(yè)提升抓農建。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現農民增收的根本途徑。產(chǎn)業(yè)化必須先有規模較大的主導產(chǎn)業(yè)，并對主導產(chǎn)業(yè)實(shí)行區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)、企業(yè)化管理，逐步形成種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農工商、內外貿、農科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。 當然，無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升都離不開(kāi)農業(yè)基礎的支撐。從近幾年我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的實(shí)踐看，小泉小水開(kāi)發(fā)興起了蔬菜產(chǎn)業(yè)，秸稈利用增加了糧食產(chǎn)量，項目帶動(dòng)發(fā)展了小雜糧加工。我記得田書(shū)記來(lái)我市視察工作時(shí)講過(guò)，某從小泉小水開(kāi)發(fā)入手，狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，很有現實(shí)意義�？梢灾v，這幾年我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整起步上路，農建功不可沒(méi)。實(shí)踐證明，圍繞產(chǎn)業(yè)抓農建，路子準，見(jiàn)效快，干勁足，順民意，得人心，需要我們堅持不懈，矢志不渝，一以貫之。兵馬未動(dòng)，糧草先行，農建就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行者，農建就是產(chǎn)業(yè)化的奠基工程。
二、突出以生態(tài)建設為主線(xiàn)，工程要有新項目
農田水利基本建設作為農業(yè)和農村的一項重要工作，對改善生態(tài)環(huán)境起著(zhù)直接的積極作用。今年的農田水利基本建設如何搞，怎樣搞才能既堅持我們過(guò)去成功的經(jīng)驗和做法，又體現今年工作的重點(diǎn)，保持連續性，使農建再上一個(gè)新臺階。經(jīng)過(guò)大量的調查研究，我們確立了“四個(gè)五”的思路，就是工作安排上要把握五個(gè)層面，工程布局上要突出五項重點(diǎn)，工程區域重點(diǎn)圍繞“一路五線(xiàn)”，推進(jìn)“五種模式”，實(shí)現農建新突破。
�。�、工作安排必須把握五個(gè)層面。具體是鞏固農建成果，拓展農建領(lǐng)域，創(chuàng )新農建機制，提升農建質(zhì)量，加快農建進(jìn)程。這五方面的內容環(huán)環(huán)緊扣，層層遞進(jìn)，核心就是要加快農建進(jìn)程，早動(dòng)手，早見(jiàn)效，農業(yè)要跨越，農建必先行。
�。�、工程擺布上要突出五項重點(diǎn)。即辦水、造林、興牧、建區、修路共４２個(gè)工程，其中水利方面４大類(lèi)１４項３６４處；林業(yè)方面６類(lèi)３６處；畜牧方面３類(lèi)４２處；園區類(lèi)３５處；道路方面３４處227.2公里。辦水。我們某是省、市兩級政府確定的飲水解困重點(diǎn)市之一，而且飲水解困工程，也是今年我市民心工程的內容之一。從現在的建設情況看，大部分工程主體已竣工，正在完善配套之中，我們要求必須在上凍之前完成全部工程，該到村的到村，該入戶(hù)的入戶(hù)，市、鄉、村三級要采取一切辦法，克服一切困難，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，向全市人民兌現我們年初的承諾，真正解決99個(gè)自然村24187人，4068頭大牧畜的飲水困難。同時(shí)，要及早謀劃和制定明年的飲水解困盤(pán)子，力爭在2005年前全面完成我市的飲水解困任務(wù)。在水利建設上，要按照“完善、發(fā)展、提高”的思路辦水，進(jìn)一步實(shí)施“四水戰略”。首先要完善已經(jīng)建成的工程，主要是加強配套設施建設，組織農民有規模地平田整地，對工程進(jìn)行合理利用，有效管護與定期檢查維修。其次，在條件適宜的地方新發(fā)展一批水利工程,扶持農民群眾興水辦水,進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件。目前,我們的任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家不要被今年的自然順境所陶醉,認識上不能有絲毫放松,行動(dòng)上不能大災大干、小災小干、風(fēng)調雨順不干，要持續作戰，不達目的誓不罷休，真正實(shí)現我們提出的建一處水利，好一方生態(tài)，活一方經(jīng)濟，富一方百姓。造林。今年造林的主要任務(wù)：一是退耕還林，二是經(jīng)濟林建設，三是苗木培育。從林業(yè)局掌握的情況看，今年退耕任務(wù)3.5萬(wàn)畝，現在完成28600畝，占任務(wù)的80.2%，還有6400畝未完成，再加上22600畝的補植補種，任務(wù)非常重。林業(yè)等部門(mén)要仔細分析原因，采取措施，盡快趕上，一年拖一年，年年有尾巴，驗收通不過(guò)，會(huì )挫傷群眾積極性。國家出錢(qián)出糧，工作尚有難度， 錯過(guò)這個(gè)機遇，在座的各位都將成為歷史的罪人。經(jīng)濟林完成任務(wù)不過(guò)半，是什么原因，也需要查找。既然是定計劃，就要有依據，完不成就得有說(shuō)法，否則計劃也就失去了其指導和加壓的基本作用。苗木建設從太舊路通車(chē)以來(lái)，就一直告緊，這個(gè)問(wèn)題多少年一直沒(méi)有解決好。周期長(cháng)是一個(gè)客觀(guān)因素， 從我接觸基層群眾看，關(guān)鍵還是沒(méi)有解決好經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的思想“瓶頸”。林業(yè)部門(mén)要努力做好這方面的工作，適當降低農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，若條件允許也可由林業(yè)部門(mén)投資，農戶(hù)管護，以點(diǎn)帶面，滾動(dòng)發(fā)展，力爭用幾年的時(shí)間，徹底扭轉我市苗木外調的境況。 興牧。從近兩年看，我市以牛、羊為主的草畜業(yè)發(fā)展較快，為加快我市由糧食大市向畜牧大市的轉變奠定了扎實(shí)的基礎。今后在畜牧業(yè)的發(fā)展上要倡導“三轉兩化”模式，即由放養向圈養，由草養向飼養，由分散養殖向小區養殖轉變，實(shí)現養殖規�；�，小區建設產(chǎn)業(yè)化，引導和扶持農民從傳統養殖向現代養殖發(fā)展，而且興牧要與退耕還草、秸桿利用相結合，形成夏靠草、秋靠桿，冬春用氨化飼料的新格局。建區。建設園區經(jīng)濟發(fā)展模式，大力培植典型園區，是當前加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級的一個(gè)截徑， 從這幾年“六個(gè)十”園區建設的實(shí)際看，成績(jì)是肯定的，但不足也是存在的�？偟膩�(lái)說(shuō)，質(zhì)量、標準、規模都沒(méi)有達到園區的標準。因此，今年農建要把園區建設作為一個(gè)重點(diǎn)，農、林、牧、水、機、土要一齊上，統籌協(xié)調，力爭盡快形成一批有效益、有特色、有說(shuō)服力的園區，推動(dòng)全市農業(yè)提檔升級，以園區項目引外資，爭投資，打造某農建精品。修路。主要是村通油路和水泥路，以及園區內道路建設，今年主要是筑路基，這是當前農村工作的重中之重，懈怠不得，忽視不得。前段時(shí)間，市里已做了安排，在此，我就不再多說(shuō)。
3、選擇“一路五線(xiàn)”作為農建工程的區域重心，基于兩方面考慮。一是交通便利，便于觀(guān)摩、示范，有窗口效應；二是從打造綠色經(jīng)濟帶來(lái)考慮，有利于規模擴張，成片規劃，塊狀發(fā)展。
4、五種模式。即聯(lián)姻結親股份合作模式；大戶(hù)帶動(dòng)獨資投入模式；盤(pán)活存量拍賣(mài)發(fā)展模式；項目啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)模式；激活主體行政統籌模式。這五種模式在 我市都有成功的范例，都有借鑒意義，要善于發(fā)現和挖掘典型，廣泛宣傳，現身說(shuō)法，影響和帶動(dòng)更多的人參與農建。
三、創(chuàng )新市場(chǎng)機制推動(dòng)農建進(jìn)程， 運作要有新舉措
經(jīng)過(guò)前幾年全市上下的不懈努力，我市農建取得了卓越成效，積累了經(jīng)驗，營(yíng)造了氛圍，開(kāi)拓了局面，使我們能在一個(gè)更高的起點(diǎn)上推進(jìn)工作，希望大家再接再厲，自加壓力，精心組織，推動(dòng)我市農建不斷發(fā)展，掀起新一輪農建高潮。
�。�、強化領(lǐng)導，嚴格責任。各個(gè)部門(mén)、鄉鎮領(lǐng)導要認真研究當前工作，特別是在今年秋收推后，地氣較濕的情況下，如何找準工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)？農建是當前全市的一項重點(diǎn)工作，我們必須緊緊抓在手上，市里要進(jìn)行觀(guān)摩檢查，我們也要定時(shí)不定時(shí)檢查，動(dòng)手早、搞得好，老百姓滿(mǎn)意的工程要通報表?yè)P，無(wú)動(dòng)于衷、四平八穩，應付了事的嚴肅處理。
�。�、各司其職，協(xié)調配合。各涉農部門(mén)、鄉鎮要上下溝通，統一認識，步調一致，服從全市大局，一任接著(zhù)一任，保持工程項目的連續性，使事事有人管，層層有責任，件件有落實(shí)，取得新突破。
�。�、創(chuàng )新機制，激活主體。利益是市場(chǎng)最重要的整合器，推進(jìn)農村各項工作的開(kāi)展，特別是社會(huì )公益性的農田水利建設更要探索建立市場(chǎng)機制，行政推動(dòng)、利益牽動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)多管齊下，最大程度激發(fā)農民積極性，使國家資金與群眾民資有機結合，形成風(fēng)險共擔，利益共享機制，培植民營(yíng)大戶(hù)。
�。�、統籌協(xié)調，用好資金。項目資金專(zhuān)項使用，點(diǎn)到面廣，容易造成開(kāi)工時(shí)轟轟烈烈，最后無(wú)果而終。因此， 項目資金必須集中捆綁使用，做到建一處成一處，成一處活一處，不僅適用而且美觀(guān)，既可便于觀(guān)摩、檢查，也可示范、引導，又可提高集約化水平，收到一石三鳥(niǎo)效果。
�。�、大力宣傳，嚴格督查。 工作要創(chuàng )優(yōu)，輿論要先行。市電視臺、通訊組等新聞宣傳部門(mén)要深入現場(chǎng)采訪(fǎng)報道，宣傳動(dòng)手早、工程進(jìn)展快的部門(mén)、鄉鎮，彰顯先進(jìn)；通報排隊，公布名次，督促后進(jìn)，充分發(fā)揮輿論的導向作用。有關(guān)單位要辦起農建簡(jiǎn)報，及時(shí)報道農建動(dòng)態(tài)，形成全社會(huì )關(guān)注農建、關(guān)心農村、關(guān)愛(ài)農民的良好氛圍。
同志們，任重更覺(jué)時(shí)間緊。做好今年的農建工作，是對我們調整后的新班子的一次重大考驗。我們務(wù)必抓住時(shí)機，奮勇?tīng)幭�，把各項工作做�?shí)做細，做出成效，使農建成為一項生態(tài)工程，一項農民增收工程，一項惠民便民的民心工程，為我市農業(yè)和農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎。
【農建動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)稿】相關(guān)文章：
有關(guān)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)范文07-07
機關(guān)效能建設動(dòng)動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)05-13
房建會(huì )議紀要04-22
教育人事制度改革動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)07-08
房建竣工驗收會(huì )議紀要12-12
在項目攻堅動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)稿05-05
開(kāi)工動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)稿（精選16篇）02-02
總經(jīng)理在安全周活動(dòng)總結與安全生產(chǎn)再動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)05-23