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公文寫(xiě)作必知基礎知識

時(shí)間:2023-08-07 13:15:30 志升 寫(xiě)作基礎 我要投稿
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公文寫(xiě)作必知基礎知識

  人類(lèi)生活孕育著(zhù)美,創(chuàng )造著(zhù)美,作為人類(lèi)精神活動(dòng)的產(chǎn)物之一的公文寫(xiě)作,自然也蘊含了美的色彩、美的形體、美的韻律。下面是小編為大家整理的公文寫(xiě)作必知基礎知識,供大家分享。

公文寫(xiě)作必知基礎知識

  公文寫(xiě)作必知基礎知識:公文的行文規范

  一、按照一定的規定或準則來(lái)維護機關(guān)之間的行文秩序稱(chēng)為行文規范。公文行文規范的內容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規則三個(gè)方面。

  二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。具體地說(shuō),行文關(guān)系是根據機關(guān)的組織系統、領(lǐng)導關(guān)系和職權范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權范圍是由《中華人民共和國憲法》規定的。地方各級人民政府服從國務(wù)院 ( 中央人民政府 ) 是我國各級行政機關(guān)行文關(guān)系的基本準則。黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規定的。下級服從上級,全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準則。

  三、根據機關(guān)之間的不同的行文關(guān)系,可以將機關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向,并根據機關(guān)工作的需要分為三種行文方式:

  (1) 下行文。下行文是指上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)對所屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)的一種行文。根據發(fā)文的不同目的和要求 , 下行文可分為三種行文方式: ① 逐級下行文; ② 多級下行文; ⑧ 直達基層組織和群眾的下行文。

  (2) 上行文。上行文是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)向所屬上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的一種行文。根據發(fā)文機關(guān)的實(shí)際工作需要,上行文又可以分為三種行文方式: ① 逐級上行文 , 這是上行文中最基本、最常用的一種方式; ② 多級上行文; ⑧ 越級上行文。

  (3) 平行文是指同級機關(guān)或者不相隸屬的,沒(méi)有領(lǐng)導與指導關(guān)系的機關(guān)之間的行文。

  公文寫(xiě)作必知基礎知識:命令、議案、決定、決議、指示、意見(jiàn)

  一、命令,簡(jiǎn)稱(chēng)令,是領(lǐng)導機關(guān)頒發(fā)的具有強制執行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權威性、指揮性和強制性。就行政系統而言,國務(wù)院及其所屬部委、鄉級以上地方各級人民政府,有權發(fā)布命令。其最常用的有:公布令、行政令、嘉獎令。它的寫(xiě)作要求是:

  (1) 必須根據憲法、法律規定的權限范圍發(fā)布命令;

  (2) 要注意各類(lèi)型命令寫(xiě)作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn);

  (3) 語(yǔ)言要準確、凝練、莊重有力;

  二、議案,是供各級人民代表大會(huì )和各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在開(kāi)會(huì )期間審議使用的一種書(shū)面文件。它的特點(diǎn)主要有:

  (1) 行文關(guān)系及辦理程序的法定性;

  (2) 行文內容的單一性和可行性。

  三、可以提出議案的是國家權力機關(guān)的有關(guān)機構及人員以及人民代表。議案可分為由職能機構提出的議案和由人民代表提出的議案。它的寫(xiě)作要求有:

  (1) 提出問(wèn)題重要且已具備解決的條件;

  (2) 要注意提出的權限和時(shí)限;

  (3) 要注意行文格式和辦理程序。

  四、決定,是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導性公文。其特點(diǎn)主要是性質(zhì)重要、政策性強和有約束力。它的類(lèi)型有指揮型、個(gè)案型和知照型。各類(lèi)決定的寫(xiě)作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。決定的標題由決定機構、決定事由、文種三部分構成。決定的正文,三種類(lèi)型的寫(xiě)法略有不同。決定的文字,要準確、鮮明、簡(jiǎn)潔,以便于領(lǐng)會(huì )和執行。

  五、決議,是經(jīng)領(lǐng)導機構主持召開(kāi)的會(huì )議通過(guò)的對重要事項進(jìn)行決策部署的指導性公文。其特點(diǎn)有二:即表達群體意志、有權威性和約束力。決議的主要類(lèi)型有決策部署和結果公布兩種類(lèi)型。

  六、指示,是上級機關(guān)對下級機關(guān)指導工作的公文。其特點(diǎn)主要是針對性和原則性。按照指示內容涉及的范圍,指示可分為:

  (1) 涉及全局問(wèn)題,帶普遍性的指示;

  (2) 涉及局部問(wèn)題,帶特殊性的指示。

  總的來(lái)說(shuō),指示的寫(xiě)作,要以政策把握方向,內容要明確扼要,條理要清晰。

  七、意見(jiàn),是黨政機關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質(zhì)的文件。依據發(fā)表見(jiàn)解機構地位的不同,其類(lèi)型可包括直接指導型和批轉執行型兩種類(lèi)型。意見(jiàn)的寫(xiě)作要注意內容的政策性、原則性,對下級的要求要明確具體,表述條理要清晰等等。

  公文寫(xiě)作必知基礎知識:公告、公報、通知

  一、公告是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件。通告是機關(guān)、團體在一定范圍內公布事項的告知牲文件。其特點(diǎn)為:發(fā)布的公開(kāi)性、事項的重要性和操作的嚴肅性。按照其內容的性質(zhì)可以分為兩大類(lèi); ① 涉及法定事項的公告、通告; ② 知照性公告、通告。公告、通告的寫(xiě)作要求是: ① 符合權限,一事一告; ② 內容明確,語(yǔ)氣莊重; ② 注意格式。

  二、公報是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報的特點(diǎn)和公告接近,也具有內容的公開(kāi)性和重要性。發(fā)布機關(guān)的權威性。常用的公報類(lèi)型有: ① 會(huì )議公報; ② 統計公報; ② 外交公報。不同類(lèi)型的公報,寫(xiě)作時(shí)要注意的側重點(diǎn)有所不同: ① 會(huì )議公報因發(fā)布目的的不同而有不同的寫(xiě)法。 ② 統計公報必須由國家各級統計部門(mén)或國家指定的機構發(fā)布,任何機構不得隨意發(fā)布全國性、地區性的統計數字。 ② 外交公報涉及對外關(guān)系,其發(fā)布應遵循法定的審批手續和途徑。

  三、通知是向特定受文對象告知或轉達有關(guān)事項或文件,讓對象知道或執行的公文。根據適用范圍的不同,通知主要可分為六大類(lèi):發(fā)布性通知、批轉性通知、轉發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面廣,不同類(lèi)型的通知因作用不同而寫(xiě)法也有差異,寫(xiě)作時(shí)要注意不同類(lèi)型通知的不同特點(diǎn)。

  公文寫(xiě)作必知基礎知識:報告、請示、批復、函、會(huì )議紀要、條例規定

  一、報告,是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作情況的陳述性公文。報告的主要特點(diǎn)是重陳述和有主見(jiàn)。報告的類(lèi)型:按照內容涉及的范圍,報告可分為綜合報告和專(zhuān)題報告。按照行文的目的的不同,可將報告分為呈報性報告和呈轉性報告。報告的寫(xiě)作要求: ① 陳述事實(shí)要清楚扼要; ② 表述觀(guān)點(diǎn)要精練清晰; ⑨ 語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。

  二、請示,是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準的報請性公文。請示的特點(diǎn)有超前性、說(shuō)明性和單一性,請示的類(lèi)型:根據行文目的的不同,請示可分為三大類(lèi):請求批準類(lèi)、請求幫助類(lèi),請求批轉類(lèi)。請示的寫(xiě)作:總的說(shuō)來(lái),要注意這樣幾點(diǎn): ① 要遵守行文規則; ② 理由要充分,要求要合理, ⑧ 格式要正確,語(yǔ)言要得體。

  三、批復,是答復下級機關(guān)請示事項的指示性公文。批復的主要特點(diǎn)有針對性和指導性。批復的類(lèi)型:針對請示的內容主要是請求批準和請求幫助兩方面,批復也可以分為兩類(lèi):表態(tài)性批復和指示性批復。批復寫(xiě)作要注意這樣三點(diǎn): ① 要先回應后批復: ⑦ 態(tài)度要鮮明,措辭要明確; ⑧ 要及時(shí)批復。

  四、函,是機關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。函的特點(diǎn)主要有二: ① 形式靈活,適應性強; ② 務(wù)實(shí)性強。函的類(lèi)型:根據內容性質(zhì),函大體可分為四類(lèi) : 商洽函、問(wèn)復函、請準函和知照函。函的寫(xiě)作總的來(lái)說(shuō),要注意:一事一 “ 函 ” ,直陳其事,語(yǔ)言要平實(shí)、親切,自然。

  五、會(huì )議紀要,是記載會(huì )議情況和精神用以公布或傳達的紀實(shí)性文體。會(huì )議紀要的主要特點(diǎn)包括紀要性、約束性、知照性。根據會(huì )議紀要的性質(zhì)和擬寫(xiě)會(huì )議紀要的目的,把會(huì )議紀要分為三大類(lèi):決議性會(huì )議紀要、協(xié)議性會(huì )議紀要和研討性會(huì )議紀要。

  會(huì )議紀要的寫(xiě)作:

  (1) 會(huì )議紀要一般是在會(huì )議結束后起草的,經(jīng)主管領(lǐng)導人簽字同意才算定稿。

  (2) 會(huì )議紀要的標題最常用的形式是 “ 會(huì )議名稱(chēng)加文種 ” ,但中間可省去“會(huì )議”二字,也有的會(huì )議紀要,多半是研討性會(huì )議紀要.可以用正副標題的形式。

  (3) 會(huì )議紀要的正文一般分為會(huì )議概況、會(huì )議內容、結束語(yǔ)三部分。

  (4) 會(huì )議紀要由會(huì )議主持機關(guān)撰寫(xiě) , 可以在最后署機關(guān)名稱(chēng)和撰寫(xiě)日期,也可以只在正文中寫(xiě)出主持機關(guān),不另外署名。

  六、條例、規定:條例是由黨政領(lǐng)導機關(guān)制定和發(fā)布的系統規范某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法規性公文。條例的類(lèi)型:根據發(fā)布條例的機關(guān)的不同,條例可分為三類(lèi): ① 黨的中央機關(guān)制定的條例; ② 國家行政機關(guān)制定的條例; ③ 地方權力機關(guān)制定的條例。規定,是各級黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位規范某方面工作的規章性公文。規定的類(lèi)型:根據發(fā)布機構和實(shí)際作用的不同,規定分為三種類(lèi)型; ① 黨內規定; ② 法規性規定; ③ 一般性規定?蓪l例和規定的寫(xiě)作要點(diǎn)綜合為以下四點(diǎn): ① 草擬條例和規定要遵循一定的原則; ② 起草條例和規定,應當對現行內容相同的法規進(jìn)行清理,同時(shí)應當注意與其他有關(guān)法規的銜接和協(xié)調; ③ 條例和規定的內容用條文表達,常見(jiàn)的有 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種寫(xiě)法。

  公文寫(xiě)作必知基礎知識

  一、常用公文分類(lèi):請示、報告、通知、通報、函、紀要。

  二、公文行文規范:

 。ㄒ唬祟}:公文的標題由發(fā)文單位、公文主要內容、文種三個(gè)要素組成。例:XXXX部門(mén)關(guān)于XXXX的請示。

 。ǘ┲魉蛦挝坏奶顚(xiě):

  上行文:報告、請示都屬于上行文,主送單位填寫(xiě)對應的需要報告或請示的單位名稱(chēng)或部門(mén)名稱(chēng),注意需要填寫(xiě)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng),請示只能主送一個(gè)單位。

  平行文:函屬于平行文,可以多頭主送。

  下行文:通知、通報等,主送單位按先外后內、先高級別后低級別的順序填寫(xiě),不同系統間單位用逗號隔開(kāi),同一系統不同部門(mén)間用頓號隔開(kāi)。

 。ㄈ┏蛦挝坏奶顚(xiě):填寫(xiě)需要閱知的單位或者部門(mén)即可,注意報告和請示一般不需要抄送下級單位。

 。ㄋ模┱模翰捎梅滤稳栕煮w,行間距28磅,字體一般為黑色,段落首行縮兩個(gè)字符。表格圖形等盡量放到附件中。正文中如果需要層次,層次序號寫(xiě)法為:第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。結束語(yǔ)另起一行,結束時(shí)標點(diǎn)符號應為句號。落款時(shí)間應為阿拉伯數字,例:2021年11月3日。

 。ㄎ澹└郊喝粽闹刑岬叫枭蠄蟾郊,則需上載正確的附件,不能空著(zhù)。

  三、使用場(chǎng)景:

 。ㄒ唬┱埵荆合蛏霞墕挝徽埱笈鷾驶蛑甘緯r(shí)使用。常見(jiàn)的錯誤是大家申請什么資源時(shí)會(huì )寫(xiě)成XXXX部門(mén)關(guān)于XXXX的申請,正確的寫(xiě)法應該為XXXX部門(mén)關(guān)于申請XXXX的請示。

 。ǘ﹫蟾妫合蛏霞墕挝粎R報工作、回復上級單位的詢(xún)問(wèn)、或者是反映問(wèn)題時(shí)使用。常犯的錯誤是主送填寫(xiě)了領(lǐng)導個(gè)人。

 。ㄈ┩ㄖ喊l(fā)布、傳達要求、需要周知或者執行的事項等。常見(jiàn)的有會(huì )議通知、人事任免等。

 。ㄋ模┩▓螅憾嘤糜谂u錯誤、表彰先進(jìn)。

 。ㄎ澹┖褐饕糜跊](méi)有隸屬關(guān)系的單位或者部門(mén)之間的工作商洽、意見(jiàn)征求、問(wèn)題答復等。

 。┘o要:常見(jiàn)的就是會(huì )議紀要,用于記載會(huì )議主要內容。

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