2017論據熱點(diǎn)：鄰避效應
導語(yǔ)：所謂“鄰避”是個(gè)人或社區反對某種毗鄰設施建設或土地使用，因為這類(lèi)建設產(chǎn)生的利益由社會(huì )全體所共享，而帶來(lái)的不良后果卻多由當地居民承受，因此建設受到當地居民的強烈反對。起到了弘揚中國傳統文化的作用，下面是yuwenmi小編為大家整理的論據素材，歡迎閱讀與借鑒，謝謝!
適用話(huà)題：鄰避效應、管理、安全、反對、尊重、信任
所謂“鄰避”是個(gè)人或社區反對某種毗鄰設施建設或土地使用，因為這類(lèi)建設產(chǎn)生的利益由社會(huì )全體所共享，而帶來(lái)的不良后果卻多由當地居民承受，因此建設受到當地居民的強烈反對。
近幾年來(lái)核電、污水處理、垃圾處理廠(chǎng)等重大項目“鄰避效應”日益凸顯，而電、垃圾、污水處理等是大中城市發(fā)展面臨也必須解決的重點(diǎn)項目。“處置很重要，但不能修在我家旁邊”，“鄰避效應”讓部分垃圾焚燒發(fā)電等項目陷入“一建就反對、一反對就叫停”的困境。
2017年，全國政協(xié)委員、中國廣核集團董事長(cháng)賀禹發(fā)起，中國核工業(yè)集團公司董事長(cháng)王壽君、國家電力投資集團公司董事長(cháng)王炳華等全國政協(xié)委員聯(lián)名，向全國政協(xié)提交了《服務(wù)國家戰略，防范核電項目鄰避沖突》的提案，建議建立政府主導、政企合力、上下貫通、統籌推進(jìn)的核電科普和公眾溝通模式，加強核電科普和宣傳，為核電項目落地奠定公眾基礎。
[如何看待鄰避效應現象]
反對者的擔憂(yōu)有一定現實(shí)基礎。一些運營(yíng)中的火電、垃圾填埋項目，由于技術(shù)落后、管理粗放、監管缺失，造成臭氣熏天、污水橫流、田地被毀等污染，給當地百姓的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大困擾。此前有關(guān)方面諸如安全、可靠、無(wú)污染等承諾，成了無(wú)法兌現的“空頭支票”。正因為如此，公眾難免心存疑慮和恐慌。
時(shí)至今日，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得長(cháng)足進(jìn)步，PX、火電、重化工、垃圾焚燒等項目的風(fēng)險基本可控。但從現實(shí)情況來(lái)看，不管技術(shù)發(fā)展到什么程度，風(fēng)險因素都不可能被徹底消除，公眾的擔憂(yōu)也應該得到理解和考量。沒(méi)有問(wèn)題當然最好，一旦發(fā)生問(wèn)題，勢必損害事發(fā)地公眾的生命健康安全。
[引發(fā)“鄰避效應”的成因]
“鄰避效應”是經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化進(jìn)程到一定程度的產(chǎn)物，從表面上看，“鄰避效應”是居民對各類(lèi)設施的厭惡，但從深層次分析，“鄰避效應”的成因是復雜的，雖有經(jīng)濟補償、風(fēng)險認知和謠言傳播等因素，但是選址決策封閉和缺乏居民參與協(xié)商，是引發(fā)“鄰避效應”的關(guān)鍵原因。
隨著(zhù)居民維權意識的逐漸覺(jué)醒，對關(guān)系自身利益的政策亦越發(fā)敏感，有時(shí)候各類(lèi)設施附近居民訴求的焦點(diǎn)不在于未得到合理補償，而在于地方政府在各類(lèi)設施決策中，忽視了居民的主體地位，居民很難在各類(lèi)設施規劃階段表達意見(jiàn)。如果缺乏居民的參與，居民對風(fēng)險的擔憂(yōu)也無(wú)法化解，因為風(fēng)險認知是一個(gè)復雜的過(guò)程，是所有參與者信息、意見(jiàn)和價(jià)值互動(dòng)的過(guò)程，并需要相互的尊重與信任。因此，在居民參與協(xié)商缺失的情況下，不但對決策的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，導致了對政府的不信任，也為謠言傳播創(chuàng )造了條件，擴大了居民的恐慌心理，為“鄰避效應”的發(fā)生提供了心理基礎，加大了“鄰避效應”的可能性。
從已經(jīng)發(fā)生的很多“鄰避效應”事件中也可以看出，信息的不透明、居民參與意愿被忽視，成為事件發(fā)生的主要原因。如果以上各類(lèi)設施的選址決策模式是暗箱操作，一旦居民知道自己的居住范圍就是設施興建的地址時(shí)，在毫無(wú)心理準備的情況下，他們會(huì )在憤怒和驚詫情緒的支配下，誓言抗爭到底。另外，在選址決策過(guò)程中，重視“專(zhuān)家環(huán)評”而忽略民意，重視預期效益而忽略政府公信力，以“科學(xué)”的名義為民做主，實(shí)際上卻損害了居民的知情權、參與權和決策權。
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