財務(wù)會(huì )計制度15篇（必備）
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。擬定制度的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？下面是小編為大家整理的財務(wù)會(huì )計制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
財務(wù)會(huì )計制度1
一、新會(huì )計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
20xx年1月1日起執行的《高等學(xué)校會(huì )計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀(guān)需要，也是國家財政預算改革在高等學(xué)校財務(wù)管理和監督上的體現。新的高校會(huì )計制度明確了以合理編制學(xué)校預算、有效控制預算執行和準確編制學(xué)校決算為紅線(xiàn)的高等學(xué)校財務(wù)管理主要任務(wù)，加強經(jīng)濟核算、實(shí)施績(jì)效評價(jià)、提高資金效益，通過(guò)學(xué)校財務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財務(wù)科學(xué)有效地運轉。
�。ㄒ唬┬碌母咝�(huì )計制度下會(huì )計基礎發(fā)生較大變化。舊制度實(shí)行的是收付實(shí)現制，新制度報表體系依據權責發(fā)生制原則細化會(huì )計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務(wù)狀況。
�。ǘ┬碌母咝�(huì )計制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書(shū)檔案、文物和陳列品、動(dòng)植物以外的各類(lèi)固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會(huì )計核算更加清晰和準確；資產(chǎn)折舊或攤銷(xiāo)計提也利于核算資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和成本價(jià)值，實(shí)現對高校各種資產(chǎn)的準確掌控。
�。ㄈ└咝W(xué)生培養成本核算的準確化。新制度細化支出分類(lèi)后加強支出核算與管理，結合完善而統一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規范。這樣就可以較準確地反映培養學(xué)生的成本，實(shí)現校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、新會(huì )計制度對高校財務(wù)管理提出的挑戰
�。ㄒ唬┬轮贫认聲�(huì )計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會(huì )計制度，會(huì )計科目體系和會(huì )計核算辦法中收入、支出類(lèi)科目更加細化，在近幾年的執行過(guò)程中發(fā)現，由于缺乏詳盡的分類(lèi)標準，在具體的會(huì )計實(shí)踐中常出現收入和支出科目分類(lèi)操作困難甚至分類(lèi)容易混淆的現象。欠缺細化分類(lèi)標準的情況下，財務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗判斷進(jìn)行會(huì )計處理，這樣又造成了校際之間不統一或校內不同時(shí)期之間會(huì )計錄入的標準上的差異。有時(shí)在錄入憑證時(shí)一項業(yè)務(wù)面臨幾種選項，也會(huì )給財務(wù)核算加重工作量。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的有關(guān)規定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷(xiāo)要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內資產(chǎn)進(jìn)行重新分類(lèi)認定工作。這中間缺乏新舊制度的過(guò)渡，帶來(lái)操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進(jìn)行新的固定資產(chǎn)認定，同時(shí)新舊資產(chǎn)分類(lèi)的差異不可避免地帶來(lái)國有資產(chǎn)的流失。在具體執行過(guò)程中還發(fā)現，由于折舊或攤銷(xiāo)缺乏更詳細的補充規定，高校之間在計提折舊時(shí)沒(méi)有統一的標準規范，這樣也導致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統計存在差異，降低了參考性和對比性。
�。ㄈ└咝Ｘ攧�(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰。新制度對高校財務(wù)管理在人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務(wù)管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務(wù)實(shí)踐中要節約與控制成本，要求高校財務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來(lái)源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務(wù)風(fēng)險控制機制和高校財務(wù)核算制度，這些都對財務(wù)工作提出了較高要求。嚴格規范財務(wù)管理制度、增強財務(wù)透明性，都對高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會(huì )計制度下完善高校財務(wù)管理的對策
新高校會(huì )計制度對高校財務(wù)管理改革起了巨大的推動(dòng)作用。新制度執行過(guò)程中的新問(wèn)題，對財務(wù)管理提出新要求，研究對策以應對新會(huì )計制度給高校帶來(lái)的機遇和挑戰。
�。ㄒ唬┘訌娦轮贫认赂咝Ｘ攧�(wù)制度體系的科學(xué)化建設。隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步，高校財務(wù)管理必定要走規范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強新制度下高校財務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設。一是高校內部核算工作的科學(xué)與規范是一個(gè)重要方面。新制度執行幾年來(lái)，會(huì )計科目的經(jīng)濟分類(lèi)、功能分類(lèi)和支出分類(lèi)等得到了較為嚴格的規范，針對會(huì )計實(shí)務(wù)中出現的問(wèn)題，高校財務(wù)制度可以研究更為詳細的規則和分類(lèi)細則，繼續提高財務(wù)核算工作效率，并加強高校財務(wù)管理統一化和標準化。二是高校會(huì )計信息系統更加的完善。通過(guò)較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實(shí)現會(huì )計制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)�；�、后勤、會(huì )計等多個(gè)單位核算，從而推進(jìn)高校財務(wù)會(huì )計信息系統的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務(wù)預算的控制，注重資本使用效益。新高校會(huì )計制度下的財務(wù)管理、預算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學(xué)和準確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務(wù)工作樹(shù)立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會(huì )計制度把辦學(xué)效果等動(dòng)態(tài)指標納入預算考核，賦予財務(wù)預算以更高的責任，也說(shuō)明高校財務(wù)預算科學(xué)化、正規化、透明化的重要意義。
�。ǘ┬轮贫纫暯窍录訌姼咝Ｘ攧�(wù)管理內部控制。社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)步推動(dòng)著(zhù)高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會(huì )發(fā)展和社會(huì )經(jīng)濟的強大支援，在辦學(xué)規模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績(jì)。但也發(fā)現，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿(mǎn)足規模的擴張需要而籌措數額巨大的資金進(jìn)行規模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務(wù)管理中內部控制缺失的表現。由于內部控制缺失導致高校財務(wù)管理違法違規現象屢見(jiàn)不鮮，發(fā)人深思。做好高校內部控制工作首先要做好高校內部控制規章制度建設，要建立和完善系統的內部控制體系，把一切財務(wù)行動(dòng)都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度體系來(lái)規范和指導高校資金運行，強化包括校領(lǐng)導在內的所有高校職工內部控制觀(guān)念，在充分發(fā)揮會(huì )計與財務(wù)職能的同時(shí)，充分發(fā)揮內部審計的監督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務(wù)管理問(wèn)題中內部控制意識淡薄常常影響到財務(wù)信息的'準確性和合理性，加強高校財務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制以防范財務(wù)風(fēng)險是提高財務(wù)管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執行效率，也是學(xué)校教育重點(diǎn)突出、保證效率的需要；健全監督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務(wù)，嚴格規范和執行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃及建設規劃，是控制成本、防范風(fēng)險的需要。所有這一切，都需要高校財務(wù)管理工作者運用現代化控制手段和技術(shù)加強設計高校財務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制措施，確保高校財務(wù)科學(xué)高效運轉。
�。ㄈ┘訌妵匈Y產(chǎn)管理，實(shí)現資源優(yōu)化配置。雖然近年來(lái)不少高校得到了長(cháng)足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來(lái)說(shuō)，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費不足的情況時(shí)有發(fā)生。以中部區域的教育大省河南省來(lái)說(shuō)，其高等教育投入遠遠沒(méi)有達到與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因導致其高等教育發(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長(cháng)期維持這種情況必將導致該地區經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區域內部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動(dòng)力，以結構調整為重點(diǎn)，運用高等教育資源配置市場(chǎng)化的規律，推進(jìn)高等教育區域內的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門(mén)協(xié)調和控制，同時(shí)也需要高校之間的友好溝通。事實(shí)上，各高校校內更容易實(shí)現國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務(wù)管理運用新模式的會(huì )計制度，為高校提供了改革的機會(huì )，但也存在諸多新問(wèn)題。要求財務(wù)工作者不斷思考。（四）提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財務(wù)管理在很長(cháng)時(shí)期內存在著(zhù)人員素養低下問(wèn)題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會(huì )計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調研中發(fā)現，不少高校的財務(wù)管理部門(mén)，在20xx年以前的工作人員并無(wú)進(jìn)行大規模的教育培訓，人員素質(zhì)相對較低的現象較為嚴重。這種情況不可避免地會(huì )影響到很多基層最新財經(jīng)法規的執行力度，財務(wù)工作創(chuàng )新能力不強。同時(shí)新制度條件下，對會(huì )計財務(wù)人員職業(yè)道德素養也有較高的要求。財務(wù)管理中，很多問(wèn)題出在人員素質(zhì)問(wèn)題上，因而，提高高等學(xué)校財務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規的高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍，對高等學(xué)校財務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財務(wù)人員的創(chuàng )新意識，只有擁有創(chuàng )新意識才能適應新時(shí)代社會(huì )的新情況和新要求，才能應對社會(huì )變革產(chǎn)生的各種財務(wù)方法創(chuàng )新。作為國民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財務(wù)管理人員更應具有創(chuàng )新思想，更應具有很強的終身學(xué)習理念，以確保獲取最新相關(guān)知識，適應時(shí)代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應努力培育和提升財務(wù)人員職業(yè)道德修養，培養更多的專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務(wù)管理人員。
財務(wù)會(huì )計制度2
第一章總則
第一條為加強本公司財務(wù)會(huì )計管理、規范會(huì )計工作，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益。根據《會(huì )計法》、國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計管理法規個(gè)公司章程的有關(guān)規定，結合本公司的實(shí)際情況，特制定本財務(wù)會(huì )計管理制度。
第二條本制度主要包括崗位責任制度、預算管理制度、實(shí)物資產(chǎn)管理制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、計量驗收制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、內部牽制制度、稽核制度、會(huì )計檔案管理制度。
第二章崗位責任制度
第一條會(huì )計人員崗位責任制度，根據《規范》和公司的工作特點(diǎn)分為：財務(wù)總監、會(huì )計主管、出納、審計。請認真執行。
第二條財務(wù)總監崗位責任制度（閱讀：）
�。ㄒ唬┰诙麻L(cháng)和總經(jīng)理領(lǐng)導下，總管公司會(huì )計、審計、預算工作。
�。ǘ┴撠熤贫ü纠麧櫽媱�、資本投資、財務(wù)規劃、銷(xiāo)售前景、開(kāi)支預算或成本標準。
�。ㄈ┲贫ê凸芾矶愂照叻桨讣俺绦�。
�。ㄋ模┙⒔∪緝炔亢怂愕慕M織、指導和數據管理體系，以及核算和財務(wù)管理的規章制度。
�。ㄎ澹┙M織公司有關(guān)部門(mén)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)分析，組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃、努力降低成本、增收節支、提高效益。
�。┍O督公司遵守國家財經(jīng)法令、紀律，以及董事會(huì )決議。
第三條會(huì )計主管崗位責任制度
�。ㄒ唬┴撠熃M織企業(yè)經(jīng)濟核算，對各項財務(wù)會(huì )計工作定期研究，布置、檢查、總結，及時(shí)反饋經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要信息。
�。ǘ┱J真貫徹執行財經(jīng)法規，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規章制度，做到依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。協(xié)調好與銀行、稅務(wù)和有關(guān)單位、部門(mén)的工作關(guān)系。
�。ㄈ┲贫ū締挝坏呢攧�(wù)會(huì )計制度，并不斷地修訂、完善、督促執行。
�。ㄋ模└鶕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和增收節支要求，組織有關(guān)人員合理核定流動(dòng)資金定額，加強對流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)的管理。負責組織財會(huì )人員協(xié)同有關(guān)部門(mén)人員做好資金回收工作，確保計劃內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的供應，提高資金使用效果。
�。ㄎ澹┘訌妰炔拷�(jīng)濟核算，搞好財務(wù)管理，做到財務(wù)清晰、賬實(shí)、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節不出漏洞。按規定組織編制財務(wù)決算報表，編報財務(wù)狀況和稅務(wù)申報表。
�。┒ㄆ谶M(jìn)行經(jīng)濟分析，充分運用會(huì )計資料，分析成本計劃、資金計劃和利潤計劃完成情況，提供可靠信息。預測經(jīng)濟前景，為領(lǐng)導決策當好參謀助手。
�。ㄆ撸﹨⒓由a(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì )議，參與重要經(jīng)濟、協(xié)議及其他經(jīng)濟文件擬定，加強事前監督，減少經(jīng)濟損失。
�。ò耍┴撠熛蜇攧�(wù)總監報告財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，審查對外提供的會(huì )計資料。
�。ň牛┙⒇攧�(wù)會(huì )計例會(huì )制度，總結布置財務(wù)工作。制定考核辦法，定期對會(huì )計人員進(jìn)行考核。重視會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)學(xué)習，提高會(huì )計人員的綜合素質(zhì)，并為會(huì )計人員職稱(chēng)考試創(chuàng )造條件。
�。ㄊ┩瓿韶攧�(wù)總監安排的其他工作。
第三條出納員崗位責任制度
�。ㄒ唬┴撠熮k理現金出納和銀行結算業(yè)務(wù)
嚴格按照國家有關(guān)現金管理和銀行結算制度的規定，根據會(huì )計人員制作，并經(jīng)過(guò)復核的收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒(méi)有會(huì )計憑證不得收付款。
庫存現金（下班時(shí)），不得超過(guò)銀行核定的限額，超過(guò)部分要及時(shí)送存銀行。不得以“白條”抵充庫存現金，不準挪用現金，嚴禁簽發(fā)現金空白支票。
嚴格控制簽發(fā)空白轉帳支票，如因情況確實(shí)特殊，必須簽發(fā)不填寫(xiě)金額的轉帳支票時(shí)，必須在支票上寫(xiě)明收款單位，款項用途，簽發(fā)日期，規定限額，并由領(lǐng)用支票人在專(zhuān)設的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉帳支票，要及時(shí)收回注銷(xiāo)。不得將空白轉帳支票交給其他單位或個(gè)人簽發(fā)。對于填寫(xiě)錯誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時(shí)，要立即向開(kāi)戶(hù)行辦理掛失，如果造成經(jīng)濟損失，全部由負責人自負。
領(lǐng)用空白轉帳支票時(shí)，必須持有經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準的支票領(lǐng)用單，一般一次只發(fā)一張，情況確實(shí)特殊，一次最多不得超過(guò)三張，并限十日內報銷(xiāo)。凡是領(lǐng)用空白支票尚未報銷(xiāo)（交回）完者，不得而知再發(fā)給空白轉帳支票。
�。ǘ┑怯洭F金和銀行存款賬
根據已辦完的收付款憑證，要每日逐筆順序登記現金和銀行存款日記賬，并結出余額�，F金的帳面余額要同實(shí)際庫存現金核對相符。銀行存款的帳面余額要及時(shí)與銀行對賬單核對。月末要編制“銀行存款余額調節表”，使帳面余額與對賬單余額調節相符，對未達賬款，要及時(shí)查詢(xún)清理。
要隨時(shí)掌握銀行存款實(shí)際余額，不準簽發(fā)空頭支票。不準簽法遠期支票。不準將銀行帳戶(hù)出租，出借給任何單位或個(gè)人辦理結算。
�。ㄈ┍９苡嘘P(guān)印章和空白支票
出納人員所管的印章必須妥善保管，嚴格按照規定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財務(wù)專(zhuān)用公章和有關(guān)人員私章要分開(kāi)保管，不得一人兼管。
空白支票和空白票據必須嚴格管理，專(zhuān)設登記簿登記，領(lǐng)用或交接時(shí)要認真按規定辦理手續。
�。ㄋ模┴撠熅幹茍笏唾Y金收支日報表。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
�。ㄎ澹┱J真執行財經(jīng)紀律和各項規章制度。協(xié)調好同銀行的工作關(guān)系。
第四條審計員崗位責任制度
�。ㄒ唬┰谔庨L(cháng)領(lǐng)導下，認真積極的開(kāi)展學(xué)校財務(wù)收支審計工作，向處領(lǐng)導負責并報告工作。
�。ǘ┦煜び嘘P(guān)財經(jīng)和審計工作的法律、法規和學(xué)校規章制度。
�。ㄈ﹪朗貙徲嫾o律，恪守審計職業(yè)道德。
�。ㄋ模┱莆諘�(huì )計、審計及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。
�。ㄎ澹┴撠熖巸绒k公室檔案管理等日常事務(wù)工作。
�。┚唧w實(shí)施財務(wù)收支審計和審計專(zhuān)項調查。
�。ㄆ撸┴撠熣袠瞬少徣粘Ｊ聞�(wù)、收費立項、經(jīng)濟合同管理及所有審計資料的收集等工作。
�。ò耍┱J真學(xué)習會(huì )計、審計業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
�。ň牛┩瓿商庮I(lǐng)導臨時(shí)交辦的'任務(wù)。
第三章預算管理制度
第一條財務(wù)預算的原則：統籌兼顧，全面安排的原則；實(shí)事求是，綜合平衡的原則；指標分解，責任到人的原則；提高效益，增收節支的原則。
第二條財務(wù)預算的依據：
�。ㄒ唬┮罁䥽曳结�，政策和市場(chǎng)發(fā)展變化情況。
�。ǘ┮罁戮执_定的總體經(jīng)營(yíng)目標，經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)發(fā)展規劃。
�。ㄈ┮罁敬_定的本年度的預算中的變化因素。（公司設備設施改變或擴大，經(jīng)營(yíng)規模調整、面積增減，經(jīng)營(yíng)品種增減變化，人員素質(zhì)的提高和增減變化，員工的積極性。）
第三條財務(wù)預算的權限：
�。ㄒ唬└鹘�(jīng)營(yíng)單位按照公司年度預算的編制要求，認真編制財務(wù)預算，由綜合業(yè)務(wù)部統一匯總報董事局批準。
�。ǘ┙�(jīng)批準的財務(wù)預算，各部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中應遵照公司的審批預算執行。
�。ㄈ└鞑块T(mén)如超預算開(kāi)支，必須經(jīng)董事會(huì )批準后方可追加預算。
第四條財務(wù)預算的范圍：經(jīng)營(yíng)預算；費用支出預算；利潤預算；資本性支出預算；現金流量預算。
第五條財務(wù)預算的基本方法
�。ㄒ唬┴攧�(wù)預算的基本方法：
1、平均先進(jìn)法：先求出該指標的平均數，再用公式：（先進(jìn)數+平均數）/2，這類(lèi)指標即大于平均數，又小于先進(jìn)數，較為適用。
2、定率法：即用費用率指標控制經(jīng)營(yíng)單位變動(dòng)費用支出的方法。
3、定額法：即用費用預算定額控制經(jīng)營(yíng)單位、管理部室費用支出的方法。
�。ǘ┴攧�(wù)預算指標的編制方法
各項指標的預算，要以經(jīng)營(yíng)計劃為基礎，費用支出本著(zhù)勤儉節約的原則進(jìn)行編制，采勸自下而上，再自上而下”的方式，反復測算綜合平衡。
1、營(yíng)業(yè)收入：在上年預計營(yíng)業(yè)總額的基礎上，結合當年國家政策市場(chǎng)形勢變化，參照公司總體方案及本部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標制定。
2、毛利率：依據上年本部門(mén)毛利率實(shí)現水平，參照市場(chǎng)變化以及國家確定的物價(jià)指數和公司總體方案確定的收益水平。
3、費用率：依據上年本部門(mén)費用率實(shí)際水平，參照公司總體確定的費用水平制定。
4、稅金：依據上年本部門(mén)實(shí)際納稅情況，結合預算年度經(jīng)營(yíng)預計變化制定。
5、利潤：依據上年本部門(mén)實(shí)現利潤情況，結合預算年度各項預算指標變化和實(shí)際情況制定。
6、人數：按上年平均人數結合本年任務(wù)所需人數計算。
7、人均勞效：用含稅營(yíng)業(yè)收入額除以平均人數。
8、人均利稅：用利潤加增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費稅除以平均人數。
9、資金定額：由財務(wù)部根據各經(jīng)營(yíng)單位的任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)給予核定，報總經(jīng)理批準。
�。ㄈ┴攧�(wù)部要設專(zhuān)人負責對財務(wù)預算的控制及檢查。
第六條財務(wù)預算編制程序
�。ㄒ唬┴攧�(wù)預算從當年10月份開(kāi)始編制，每年10月份由公司財務(wù)部提出下一年度財務(wù)預算編制方案，統一布置上報的各種表格。
�。ǘ└鹘�(jīng)營(yíng)單位會(huì )計部根據財務(wù)部統一的布置和要求，組織本部門(mén)編制各項預算，11月中旬，將預算草案（費用預算細目草案）上報。
�。ㄈ�11月30日前財務(wù)部匯總平衡，寫(xiě)出編制預算的文字說(shuō)明，報公司高層審定。
�。ㄋ模�12月份上旬正式將預算安排情況及實(shí)現預算的措施報集團董事局批準。
�。ㄎ澹�12月中旬前財務(wù)部將董事局批準的預算下達到各經(jīng)營(yíng)單位，將年度預算指標分解成月指標落實(shí)到最小核算單位，上報財務(wù)部，同時(shí)落實(shí)到班組或個(gè)人。
第七條財務(wù)預算的執行
�。ㄒ唬└鹘�(jīng)營(yíng)單位要高度重視財務(wù)預算工作，要根據總體經(jīng)營(yíng)目標和本部門(mén)的實(shí)際情況，編制各項預算指標，制定實(shí)現目標的計劃及措施，并在執行中加強監督和管理。
�。ǘ┴攧�(wù)預算一經(jīng)批準，各經(jīng)營(yíng)單位都要嚴格遵照執行，不得隨意超支，對超支預算的項目，需寫(xiě)追加預算報告，說(shuō)明超支原因，報董事會(huì )批準后，財務(wù)部方可予以調整預算。
�。ㄈ└鹘�(jīng)營(yíng)單位的各項費用要嚴格按《財務(wù)預算管理制度》的標準執行。
第八條財務(wù)預算的檢查
�。ㄒ唬┰聦徍�，費用會(huì )計要對各項支出進(jìn)行審核。不僅審核其合理性，還要審核是否在預算范圍內，對超預算開(kāi)支一律不得報賬。根據各經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)成果及費用對照檢查預算執行情況，找出本月超支原因，制定改進(jìn)措施，上報公司財務(wù)部。
�。ǘ┘痉治�，每季度對財務(wù)預算執行情況進(jìn)行重點(diǎn)、簡(jiǎn)要、全面地分析，或做專(zhuān)題分析。
�。ㄈ┠甓冉K了，要對銷(xiāo)售收入、毛利率、費用支出等情況進(jìn)行詳細分析。
財務(wù)會(huì )計制度3
1、會(huì )計人員應依法行使職權，維護國家財政制度和財務(wù)制度，保護社會(huì )主義公共財產(chǎn)，加強經(jīng)濟管理，倡導勤儉辦園，提高經(jīng)濟效益。嚴格按照上級財政部門(mén)要求，堅持“收”“支”兩條線(xiàn)。
2、根據勤儉辦園的原則，制定年度經(jīng)費預算，合理安排使用經(jīng)費。
3、制定本單位的.財務(wù)、財產(chǎn)、物資管理的具體規定和辦法，并認真組織實(shí)施。
4、會(huì )計人員必須遵守法律、法規，按照會(huì )計法的規定辦理事務(wù)進(jìn)行會(huì )計核算。
5、嚴格執行財務(wù)制度，對各項收支憑證進(jìn)行認真審核
6、認真及時(shí)做好記帳、算帳、結帳及財產(chǎn)物資清查工作，如實(shí)反映本單位各項資金活動(dòng)情況，做到憑證合法、手續完備，帳目健全、數據準確、報帳及時(shí)。
7、每月制好收支表，并及時(shí)向領(lǐng)導提供經(jīng)費使用情況。
8、按照規定，妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表、財務(wù)文件等會(huì )計檔案資料，遵守國家保密制度。
9、經(jīng)常分析財務(wù)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導匯報，并提出改正工作的具體辦法，當好領(lǐng)導的參謀，發(fā)揮監督作用。
10、認真完成領(lǐng)導臨時(shí)安排的其他工作。
財務(wù)會(huì )計制度4
一、貫徹執行《會(huì )計法》、《工會(huì )法》及有關(guān)財務(wù)法規和政策。
二、嚴格遵守工會(huì )財務(wù)規章制度、會(huì )計核算制度、財務(wù)資產(chǎn)管理制度及福利費使用管理辦法。
三、根據財務(wù)制度的規定，嚴格審核各類(lèi)原始憑證，經(jīng)審核無(wú)誤后，填制記賬憑證。
四、記賬憑證的填制要完整、數字準確、情況真實(shí)、賬目清楚，內容摘要文字要求簡(jiǎn)潔、清楚，并負責財務(wù)印章的管理。
五、嚴格遵守財經(jīng)紀律，保證憑證、賬薄報表、核算資料的&39;真實(shí)性和準確性，堅持各項資金、財產(chǎn)增減變動(dòng)及財務(wù)收支的合法性。
六、做好季度、年度經(jīng)費報表、年度的預算、決算報表，進(jìn)行財務(wù)分析，促進(jìn)管理和增收節支。
七、全面、準確、完整、真實(shí)的反映各方面的'會(huì )計資料，及時(shí)地為領(lǐng)導決策提供準確可靠的會(huì )計信息。
八、收好、管好、用好工會(huì )經(jīng)費和福利費。做到帳目日清月結，定期公布帳目，接受經(jīng)費審查委員會(huì )和會(huì )員的監督。
九、協(xié)助工會(huì )專(zhuān)職副主席搞好財產(chǎn)管理和辦公室日常工作。
十、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
財務(wù)會(huì )計制度5
第一章總則
1.為了規范會(huì )計人員的管理，確保會(huì )計人員變動(dòng)崗位時(shí)，區分清楚崗位變動(dòng)前后崗位責任人的責任，確保會(huì )計工作的前后銜接，防止賬目不清、責任不清等混亂現象的發(fā)生，根據《會(huì )計法》及財政部《會(huì )計基礎工作規范》的有關(guān)規定，結合公司具體情況，制定本制度。
2.會(huì )計人員調動(dòng)工作、變動(dòng)崗位或因故離職的，必須按照本制度的規定處理善后事宜，與接管人員辦清交接手續，編制移交清冊，否則，一律不得離崗。
3.本制度適用于公司本部及所屬分公司、子公司所有會(huì )計人員。
第二章移交
會(huì )計人員離崗辦理移交手續前，必須做好以下各項工作：
1.已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會(huì )計憑證的，應當填制完畢。
2.尚未登記的賬目應當登記完畢，并在最后一筆余額后蓋經(jīng)辦人員印章。
3.整理應該移交的各項資料，對未了事項要寫(xiě)出書(shū)面材料。要核實(shí)所有內外往來(lái)賬目，部門(mén)間財產(chǎn)物資賬，并盡可能處理結清，處理不完的列表交接。
4.編制移交清冊。移交清冊一般應包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、交接日期、交接項目、交接內容、交接雙方和監交人的職務(wù)、姓名、移交清冊頁(yè)數以及需要說(shuō)明的問(wèn)題和意見(jiàn)等。交接內容要詳細列明應該移交的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表、印章、現金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì )計資料和會(huì )計用品等內容。會(huì )計核算已實(shí)行電算化的，從事該項工作的移交人員還應當在移交清冊中列明會(huì )計軟件及密碼、會(huì )計軟件數據磁盤(pán)(磁帶等)及有關(guān)資料實(shí)物等內容。
5.財務(wù)負責人、財務(wù)部長(cháng)、各科長(cháng)移交時(shí)，還必須將自己分管的財務(wù)會(huì )計工作、重大財務(wù)收支和會(huì )計人員的情況等向接替人員詳細介紹。對需要移交的.遺留問(wèn)題，應當寫(xiě)出書(shū)面材料。
6.會(huì )計人員臨時(shí)離職或者因病不能工作需要他人接替或代理的，財務(wù)負責人或會(huì )計主管人員必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續。臨時(shí)離職會(huì )計人員恢復工作的，應當與接替或代替人員辦理交接手續。
7.移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)財務(wù)負責人批準由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應當承擔相關(guān)責任。
8.公司、部門(mén)撤銷(xiāo)的，公司財務(wù)部必須確定必要的會(huì )計人員辦理清算工作。清算工作未完畢前，不得離職。接收單位和移交日期由公司財務(wù)部確定。
第三章接管
會(huì )計人員辦理交接手續時(shí)，移交人員要按照移交清冊逐項移交，接管人員要逐項核對點(diǎn)收，并注意以下幾點(diǎn)：
1.現金、有價(jià)證券要根據會(huì )計賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。庫存現金、有價(jià)證券必須與會(huì )計賬簿記錄保持一致，不一致時(shí)，移交人要在規定期限內負責查清處理。
2.會(huì )計憑證、賬簿、報表和其他會(huì )計資料必須完整無(wú)缺，不得遺漏。如有短缺，要查明原因，并要在移交冊中加以注明，由移交人負責。
3.銀行存款賬戶(hù)余額要與銀行對賬單核對相符，如不一致，應當編制銀行余額調節表調節相符。
4.財產(chǎn)物資和債權債務(wù)的明細賬戶(hù)余額要與總賬有關(guān)賬戶(hù)余額核對相符。要通過(guò)隨機抽查個(gè)別賬戶(hù)余額方式，核實(shí)賬賬、賬實(shí)的核對情況。
5.接管的會(huì )計人員應繼續使用移交的賬簿，不得自行另立新賬，以保持會(huì )計信息記錄的連續性、完整性。
6.移交人員經(jīng)管的票據、印章和其他實(shí)物等，必須交接清楚，移交人員從事會(huì )計電算化工作的，要對有關(guān)電子數據在微機上進(jìn)行實(shí)際操作，以檢查電子數據的運行和有關(guān)數字的情況，在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。
第四章監交
1.會(huì )計人員辦理交接時(shí)，必須有專(zhuān)人負責監交。監交人的規定如下：
(1)一般會(huì )計人員交接，由所在科室主管會(huì )計或科長(cháng)監交。
(2)主管會(huì )計或科長(cháng)交接，由賬務(wù)部長(cháng)監交。
(3)財務(wù)部長(cháng)交接，由公司財務(wù)負責人監交。
(4)財務(wù)負責人交接，由公司總經(jīng)理監交。
2.交接工作結束后，交接雙方和監交人員要在移交清冊上簽名或蓋章，以明確責任。移交清冊一式四份，交接雙方、監交人各一份，財務(wù)部存檔一份。
3.移交人員在對移交的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性、完整性承擔法律責任，不能因為會(huì )計資料已經(jīng)移交而推卸責任。
第五章附則
1本制度由財務(wù)部制定、解釋和修改。
2本制度自頒布之日起施行。
財務(wù)會(huì )計制度6
良好的商業(yè)信譽(yù)是指供應商在參加政府采購活動(dòng)以前，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終能做到遵紀守法，誠實(shí)守信，有良好的履約業(yè)績(jì)，通俗地講就是用戶(hù)信得過(guò)的企業(yè)。
健全的財務(wù)會(huì )計制度，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指供應商能夠嚴格執行現行的財務(wù)會(huì )計管理制度，財務(wù)管理制度健全，賬務(wù)清晰，能夠按規定真實(shí)、全面地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，信譽(yù)是一個(gè)企業(yè)的生命，講信譽(yù)、善管理的企業(yè)，生命力強，有發(fā)展前景，政府應當給予鼓勵。而且將政府采購項目交給這樣的供應商辦理，能夠增強政府信心。
會(huì )計制度的內容，有詳有簡(jiǎn)。詳細的會(huì )計制度應包括：會(huì )計憑證的種類(lèi)和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序;會(huì )計科目的編號、名稱(chēng)及其核算內容;賬簿的組織和記賬方法;記賬程序和記賬規則;成本計算方法;財產(chǎn)清查辦法;會(huì )計報表的種類(lèi)、格式和編制方法、報送程序;會(huì )計資料的分析利用;會(huì )計檢查的程序和方法;電子計算在會(huì )計中的應用，會(huì )計檔案的保管和銷(xiāo)毀辦法;會(huì )計機構的'組織;會(huì )計工作崗位的職責等。
財政部從1992年起陸續頒發(fā)的分行業(yè)會(huì )計制度，包括以下幾個(gè)部分：總說(shuō)明;會(huì )計科目，包括會(huì )計科目表、會(huì )計科目使用說(shuō)明;會(huì )計報表，包括會(huì )計報表種類(lèi)和格式、會(huì )計報表編制說(shuō)明;主要會(huì )計事項分錄舉例。會(huì )計制度屬上層建筑，是國家管理經(jīng)濟的重要規章。隨著(zhù)經(jīng)濟體制，財政、財務(wù)、稅收制度的改革，會(huì )計制度也會(huì )作相應的改變。
財務(wù)會(huì )計制度7
現役部隊預算會(huì )計的主要核心是預算管理，并不直接參與部隊內部各項生產(chǎn)活動(dòng)�，F階段由于我國經(jīng)濟體制改革影響，促使部隊會(huì )計制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化，預算會(huì )計制度改革對加強部隊財務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā)，說(shuō)明目前現役部隊單位會(huì )計中預算會(huì )計存在的問(wèn)題，結合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強財務(wù)預算可靠的理論指導。
一、預算會(huì )計制度對現役部隊單位會(huì )計的影響
（一）預算會(huì )計制度的影響
預算會(huì )計制度對加強財現役部隊單位務(wù)管理具有重要意義，在未來(lái)發(fā)展中建立完善的總賬明細關(guān)系和部隊會(huì )計制度是必然趨勢，同時(shí)引進(jìn)權責發(fā)生制度和國際水平會(huì )計核算制度是滿(mǎn)足現役會(huì )計需求的重要途徑[1]。目前，根據黑龍江省現役部隊單位會(huì )計人員現狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開(kāi)支界限模糊的問(wèn)題，對此部分部隊先后引進(jìn)權責發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財政預算方面，關(guān)于未撥付支出和應撥出支付等進(jìn)行全面結算收支統計，其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟自主的現役部隊單位全面實(shí)行權責發(fā)生制，并充分發(fā)揮權責發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項則實(shí)行收付現金制�；陬A算會(huì )計制度影響下，現役部隊單位逐漸擴大了財務(wù)核算范圍，從而全面體現部隊資金活動(dòng)情況，并對活動(dòng)經(jīng)費和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會(huì )計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
（二）部門(mén)預算改革的影響
按照部隊財務(wù)要求，現役部隊單位預算應切實(shí)反映出部隊內部所有收入與支出，其中涵蓋了預算資金的全部?jì)热�，本質(zhì)上說(shuō)全面體現預算執行信息的預算會(huì )計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會(huì )計核算，在實(shí)現預算改革后，應選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預算范圍內，也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現役部隊單位會(huì )計預算中的一部分。但因部隊基建會(huì )計自身具有較多特殊因素，現役部隊單位的會(huì )計制度中應對此進(jìn)行科目加項，實(shí)現預算細化，根據項目收支情況進(jìn)行分類(lèi)處理，從而進(jìn)行針對性預算[2]�，F階段“零基預算”方式普遍被部隊會(huì )計部門(mén)使用，在帶來(lái)便利的同時(shí)對相關(guān)會(huì )計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時(shí)還需要了解部隊資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)信息，對現役部隊單位會(huì )計核算增加一定難度。
（三）國庫單一賬戶(hù)制度的影響
國庫單一賬戶(hù)制度形成后，促使現役部隊單位預算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務(wù)總預算會(huì )計收到財政收入流程；總預算會(huì )計向現役部隊單位播發(fā)經(jīng)費流程；現役部隊單位收到總預算撥發(fā)經(jīng)費流程；現役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程；現役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費流程等，由于國庫單一賬戶(hù)制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現階段現役部隊單位實(shí)行的“收付實(shí)現制”的會(huì )計基礎面臨極大挑戰。如現役部隊單位的工資發(fā)放流程，以往程序為財政部門(mén)—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過(guò)該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預算會(huì )計則根據撥款數量信息制定支出預算，其中包括收入預算和支出預算，導致程序復雜化，不符合“收付實(shí)現制”的基本原則。
（四）部隊采購制度的展開(kāi)影響
目前，在現役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預算資金，同時(shí)還有其它資金，對于此類(lèi)資金管理主要集中在部隊財政部門(mén)，有財政部門(mén)對其實(shí)行統一管理制度。這種方式促使資金從預算部門(mén)逐漸流向財務(wù)部門(mén)，導致預算單位收入過(guò)程存在缺陷，資金流動(dòng)與事物流動(dòng)脫節問(wèn)題頻發(fā)發(fā)生�；诂F役部隊單位現行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務(wù)都由部隊采購部門(mén)在外部進(jìn)行采購工作，對此財政部門(mén)則通過(guò)國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著(zhù)我國采購規模的擴大，財政總預算會(huì )計的支付方式發(fā)生相應改變，財政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數逐漸成為財政總預算支出的主要依據，同時(shí)在財政總預算支出類(lèi)別中加設了相應撥發(fā)款項科目。
二、現役部隊單位會(huì )計中的.預算會(huì )計現存問(wèn)題
（一）預算會(huì )計核算不科學(xué)
現階段現役部隊單位預算會(huì )計通常會(huì )選擇“收付實(shí)現制”來(lái)完成會(huì )計核算工作，促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現象極易造成對管理長(cháng)期資本的忽視，在較長(cháng)經(jīng)濟周期內，現役部隊單位會(huì )計針對資本長(cháng)效管理難以進(jìn)行，從而對部隊進(jìn)行各項預算決策形成阻礙因素。同時(shí)現役部隊單位在處理固定資產(chǎn)過(guò)程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產(chǎn)價(jià)值問(wèn)題嚴峻，致使現役部隊單位預算會(huì )計報表不具備真實(shí)性，無(wú)法有效反映出部隊固定資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)于現役部隊缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財務(wù)因素的阻礙因素，同時(shí)很大程度上影響了會(huì )計信息的質(zhì)量，導致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐，結果必然產(chǎn)生預算偏差，最終會(huì )計預算報告和核算結果缺乏完整性與科學(xué)性。
（二）預算會(huì )計報告體系不完善
現役部隊會(huì )計報告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負債表主要體現部隊在特定日期內的財務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說(shuō)明現役部隊單位在一定日期內資金流動(dòng)情況、分配情況以及收入和支出，屬于動(dòng)態(tài)報表；前者基礎編制內容為“資產(chǎn)+支出-負債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現了部隊的動(dòng)態(tài)信息，這與收入收支報表內容出現重復，并缺乏特定日期內財務(wù)狀況的理論依據，從而導致該項報表內容缺乏合理性[3]。同時(shí)基于現役部隊現行預算制度，資產(chǎn)負債報表涵蓋資產(chǎn)與負債項目的同時(shí)，又加入了收入支出類(lèi)等項目，財務(wù)數據重復出現，促使部隊資產(chǎn)總額和負債出現虛增現象，對加強部隊財務(wù)管理形成不利因素。目前，我國現役部隊單位尚不具備完善的預算會(huì )計報告體系，部隊預算人員對部隊財務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊管理者無(wú)法全面了解部隊資金流向，導致部隊缺乏有效的預算管理。
（三）預算會(huì )計科目不合理
以往現役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項，都是財政部門(mén)進(jìn)行款項分配與撥放。而目前則由財政部門(mén)按照規定程序向單一賬戶(hù)或采購專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預算會(huì )計科目缺乏合理設計、相關(guān)處理方式未做出相應調整，對掌握部隊真實(shí)財務(wù)信息造成一定難度。近年來(lái)，現役部隊資金來(lái)源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來(lái)源的途徑之一，而現行預算會(huì )計制度并未充分重視這些變化，從而導致會(huì )計信息失真�，F行會(huì )計制度針對現役部隊無(wú)形資產(chǎn)一次性核銷(xiāo)，存在價(jià)值估量偏差的問(wèn)題，最終促使由于部隊無(wú)形資產(chǎn)核算導致的經(jīng)濟損失進(jìn)一步加大。
（四）會(huì )計核算存在會(huì )計失真
隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，現役部隊直接組織單位在對外開(kāi)放時(shí)具有一定經(jīng)營(yíng)性，在接收國家財政支持的同時(shí)，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)會(huì )產(chǎn)生自營(yíng)收入，并采取相應經(jīng)濟核算。其中部隊將醫療、基建方面等專(zhuān)項資金直接列入部隊收入支出明細中，但如果認為控制資金支出規模和資金節余，會(huì )直接影響會(huì )計核算的真實(shí)性。目前，現役部隊單位執行《國有建設單位會(huì )計制度》，而這種會(huì )計核算分離制對現役部隊基本建設款項會(huì )有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目，但報表中并未體現借款表象，促使現役部隊的資產(chǎn)負債表顯示零債務(wù)，最終無(wú)法真實(shí)反映部隊財務(wù)情況，會(huì )計信息不具備真實(shí)性。
三、現役部隊單位會(huì )計中的預算會(huì )計制度改革途徑
（一）做好會(huì )計預算活動(dòng)監督
在現役部隊單位會(huì )計中全面實(shí)行權責發(fā)生制，加強資產(chǎn)、負債等財務(wù)狀況的有效監管，提升部隊財務(wù)信息的透明都。一方面，在會(huì )計制度中全面實(shí)行權責發(fā)生制的過(guò)程中，在特定期間內產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費用，無(wú)論收付與否全部進(jìn)行會(huì )計核算。其中對于涉及金額較大應加強流程監管和跟蹤，從而保證資金使用符合會(huì )計預算。同時(shí)充分利用現代信息技術(shù)與會(huì )計核算系統，對現役部隊資金使用情況進(jìn)行全面監管[4]。另一方面，提升會(huì )計人員綜合素質(zhì)，規范會(huì )計核算相關(guān)流程，選擇適當契機推行權責發(fā)生制，從根本上提升會(huì )計預算質(zhì)量，真實(shí)反映部隊財務(wù)狀況，促進(jìn)現役部隊會(huì )計制度向權責發(fā)生制會(huì )計模式轉變。
（二）完善預算會(huì )計信息體系
現役部隊單位應結合自身會(huì )計核算內容與特點(diǎn)，建立完善的預算會(huì )計制度體系。充分考慮黑龍江省現役部隊單位現狀，制定的預算會(huì )計信息體系應保證內容結構具備科學(xué)性、概念具備統一性，并保持與國際預算會(huì )計準則相互應，與部隊制度環(huán)境相匹配�，F役部隊可通過(guò)借鑒地方先進(jìn)會(huì )計改革經(jīng)驗，促進(jìn)現役部隊會(huì )計體系實(shí)現簡(jiǎn)化，根據不同預算對象的差異性，選擇適當的核算方法，基于會(huì )計原則的基礎上，嚴格規范現役部隊會(huì )計核算，制定有效性會(huì )計核算制度，提升部隊會(huì )計核算的可比性，促進(jìn)會(huì )計報表與會(huì )計科目的相互統一。
（三）強化預算會(huì )計目標關(guān)系
強化預算會(huì )計關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現役部隊加強會(huì )計目標管理，保證預算編制符合科學(xué)性原則。對此，可針對預算編制工作進(jìn)行細化處理，降低重復率，促使財務(wù)管理組織結構得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動(dòng)，在真實(shí)、科學(xué)的會(huì )計信息的基礎上實(shí)現提升預算資金使用效率的目的。在此階段，現役部隊單位應對財政款項與預算資金進(jìn)行合理分類(lèi)，將財政收入資金納入會(huì )計預算科目。在現今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實(shí)現收支平衡，促進(jìn)財務(wù)決策科學(xué)化。
（四）避免預算會(huì )計信息失真
為加強部隊會(huì )計預算活動(dòng)監督，提出全面實(shí)行權責發(fā)生制，而其實(shí)施的基礎是保證預算會(huì )計信息的真實(shí)性。對此現役部隊單位應對預算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據部門(mén)差異性制定一級科目，保證預算科目分類(lèi)滿(mǎn)足會(huì )計制度需求。在此基礎上加設二級科目與三級科目，擴大原有核算范圍，從而保證現役部隊會(huì )計信息的真實(shí)性。同時(shí)創(chuàng )新核算方式，對于部隊財務(wù)收支賬戶(hù)進(jìn)行重新設定，實(shí)現項目細化，在提升核算效率的同時(shí)，保證會(huì )計信息真實(shí)有效，為部隊進(jìn)行相關(guān)預算決策提供可靠依據。
四、結論
綜上所述，預算會(huì )計是會(huì )計體系中重要的組成部分，對于現役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著(zhù)我國現役部隊實(shí)行全面改革，現行預算會(huì )計已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足部隊資金預算的實(shí)際需求，對此結合部隊預算會(huì )計現狀，從會(huì )計信息、會(huì )計體系、會(huì )計目標以及會(huì )計活動(dòng)監督四方面加強現役部隊預算會(huì )計管理對提升部隊財務(wù)管理水平具有重要意義。
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財務(wù)會(huì )計制度8
摘要：我國高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費，才能確保人才的高效化培養，增強實(shí)驗室與實(shí)驗平臺的建設效果，培養高水平的科研團隊、創(chuàng )新人才隊伍。但是目前在政府會(huì )計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理存在很多問(wèn)題與不足，不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平�；诖�，本文研究高�？蒲泄芾碣M用，分析目前政府會(huì )計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理問(wèn)題，提出幾點(diǎn)應對問(wèn)題的措施建議，旨在為增強賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞：政府會(huì )計制度；高校提取科研管理費；賬務(wù)處理
政府會(huì )計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，應形成正確的觀(guān)念意識，加大核算管理的工作力度，完善相應的基本準則內容，做好專(zhuān)項資金管理工作，確保高校提取科研管理費用賬務(wù)處理工作能夠滿(mǎn)足政府會(huì )計制度的要求，達到預期的賬務(wù)處理目的。
一、高�？蒲泄芾碣M用分析
高校的科研管理費用設定的目的在于滿(mǎn)足科研方面的基本需求，確保在科研過(guò)程中人才隊伍的建設、實(shí)驗室和平臺的建設、人才的良好成長(cháng)，增強高校的科研創(chuàng )造能力和競爭能力。從實(shí)際情況而言，高�？蒲匈M用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類(lèi)型和間接類(lèi)型兩種，其中直接類(lèi)型的費用主要就是項目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費用，而間接類(lèi)型的費用就是用來(lái)支持科研項目研發(fā)期間儀器設備應用需求和操作需求的水費、電費、采暖費用等，還涉及補助支出費用、績(jì)效支出費用等，不能直接體現在直接費用中所列支的費用。按照科研立項部門(mén)的規定或者是項目委托一方合同的約定，高校會(huì )從科研經(jīng)費到賬的金額之內提取一部分比例的間接費用或者是管理費用，而從項目合同書(shū)中提取間接費用，需要根據一定比例處理，如果科研項目沒(méi)有間接費用，就要根據留�？蒲薪�(jīng)費不超出5%的標準進(jìn)行管理費用的提取，相同的科研項目不可重復提取間接費用和管理費用[1]。
二、政府會(huì )計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理要求
目前我國已經(jīng)開(kāi)始建立政府綜合財務(wù)報告制度的權責發(fā)生制戰略部署，強調全面開(kāi)展績(jì)效管理工作，對創(chuàng )建現代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門(mén)按照我國的重大決策，推行政府會(huì )計改革工作以后出臺了很多新的政府會(huì )計制度，在2019年1月1日開(kāi)始全面貫徹落實(shí)，主要涉及基本準則的部分、具體準則的部分、應用指南的部分、會(huì )計制度的部分、補充規定與銜接規定的部分等。在此過(guò)程中高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，需要廢止之前的高校學(xué)校會(huì )計制度，統一執行政府會(huì )計準則制度，目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性，創(chuàng )建完善的政策體系和制度體系，不會(huì )出現不同的理解，確保制度規定的明確性和準確性，預防出現差異化理解的問(wèn)題。在此情況下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，必須確保相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)采用相同的核算措施，形成對政府會(huì )計制度的正確理解，增強相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果，為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會(huì )計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理問(wèn)題
�。ㄒ唬┤狈φ_的觀(guān)念意識
目前部分高校提取科研項目管理費用的過(guò)程中，沒(méi)有深入研究和分析政府會(huì )計制度中的規定要求，未能形成正確的觀(guān)念意識，缺乏對科研項目間接費用與管理費用的正確理解，導致在賬務(wù)處理的過(guò)程中出現問(wèn)題。一方面，由于缺少對政府會(huì )計制度規定的理解，在提取科研項目管理費用的過(guò)程中，沒(méi)有合理做出費用內容的界定，不能準確進(jìn)行直接費用和間接費用的劃分，導致管理費用的賬務(wù)處理工作準確性降低；另一方面，在賬務(wù)處理工作中沒(méi)有結合高�？蒲许椖康墓芾碣M用特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的預算與核算工作方案，致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
�。ǘ┤狈�(zhuān)項收入管理模式
目前很多高校在提取科研項目管理費賬務(wù)處理工作中沒(méi)有設置專(zhuān)項收入管理模式，未能按照政府會(huì )計制度的規定要求等界定科研管理費的專(zhuān)項費用情況，甚至會(huì )進(jìn)行直接費用科目和間接費用科目的統一計提預提，不能針對性地開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項收入管理工作，對賬務(wù)處理工作的高效化開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。
�。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫�
近年來(lái)高校在政府會(huì )計制度之下雖然已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注提取科研管理費用的賬務(wù)處理，但是沒(méi)有制定完善的工作制度內容，不能結合賬務(wù)處理的工作要求和特點(diǎn)等制定管理費用核算制度、提取制度、應用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等，難以通過(guò)制度規范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
�。ㄋ模⿻�(huì )計科目設置不合理
高校在提取科研項目管理費用賬務(wù)處理的過(guò)程中沒(méi)有根據相同級別財政部門(mén)撥款、不同級別財政部門(mén)撥款的情況針對性設置相應的財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計的賬務(wù)處理科目，沒(méi)有考慮到各類(lèi)情況設置會(huì )計科目，導致工作的效果降低，甚至會(huì )將科研項目的管理費用直接當作高校管理費用列支，很容易出現財務(wù)監管作用被弱化的現象，導致資金使用績(jì)效降低，甚至還會(huì )出現資金應用的風(fēng)險隱患問(wèn)題。部分高校在科研管理費用賬務(wù)處理期間會(huì )將其利用預提費用計入管理費用的科目，直接將資金存放在預提費用內，使得此類(lèi)資金從實(shí)際情況而言屬于沒(méi)有流出會(huì )計主體，缺少未來(lái)可能會(huì )出現支出的計量依據。另外，很多高校在相關(guān)預提費用的管理層面、制度層面具有簡(jiǎn)單性和隨意性的特點(diǎn)，缺少完善的規范機制和約束機制，可能會(huì )導致資金的監管效果減弱，不利于科研項目管理費用資金的嚴格管控[3]。
四、政府會(huì )計制度下高校提取科研管理費用的`賬務(wù)處理對策
�。ㄒ唬┬纬烧_的觀(guān)念認知
高校在政府會(huì )計制度下如果不能準確理解制度內容，缺乏正確觀(guān)念認知，將會(huì )導致提取科研管理費用的賬務(wù)處理工作效率降低，不能滿(mǎn)足制度的要求。因此在政府會(huì )計制度下高校應形成正確的觀(guān)念，對制度有著(zhù)準確理解，確保在遵守制度的要求下，達到預期的賬務(wù)處理目的。首先，賬務(wù)處理期間應意識到管理費用是在科研項目實(shí)施期間所發(fā)生，不能從直接費用內列支，是對項目責任單位的補償，主要就是補償由于開(kāi)展科研項目活動(dòng)的房屋費用、水電費用、取暖費用和管理費用，同時(shí)還涉及具有激勵科研人員作用的績(jì)效費用。其次，賬務(wù)處理的過(guò)程中應明確認識到科研管理費用屬于間接費用，主要是負責科研項目的單位進(jìn)行統籌管理和應用，所以在政府會(huì )計制度下科研項目管理費用是由負責單位提取，屬于補償類(lèi)型的專(zhuān)項收入，需要結合制度要求、情況等科學(xué)開(kāi)展提取工作和管理工作。在此過(guò)程中高�？蒲泄芾碣M用的賬務(wù)處理部門(mén)應形成正確觀(guān)念認知，對政府會(huì )計制度的規定、要求等形成準確并且深入的理解，全面掌握規定內容和制度內容，根據具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機制，增強賬務(wù)處理工作的效果。
�。ǘ┰鰪姽芾碣M用專(zhuān)項收入管理效果
按照政府會(huì )計制度的規定，收入主要就是在報告期范圍之內政府會(huì )計主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源流入，收入的明確必須符合具體條件要求，必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源可能會(huì )流入會(huì )計主體，或者是資源的流入會(huì )使得政府會(huì )計主體出現負債減少的現象、資產(chǎn)增加的現象，所流入的金額可以可靠性計量處理。根據政府會(huì )計制度的要求，此類(lèi)資金管理和使用，需要根據比例標準在高�？蒲许椖渴杖胫刑崛∮米黜椖控熑螁挝辉谀承┱n題研究、科研工作中無(wú)法從直接費用列支的間接性費用補償，將科研項目的收入轉入到高校的專(zhuān)項資金收入內，由負責單位統籌進(jìn)行管理和應用，在科研負責單位方面必須確保收入符合確認條件，不具備負債屬性或是費用屬性，因此可以將其當作專(zhuān)項費用開(kāi)展會(huì )計處理工作和賬務(wù)處理工作，不利用計提預提費用的方式列入直接費用科目，而是將其當作專(zhuān)項收入列入管理費用的科目[4]。
�。ㄈ┩晟瀑~務(wù)處理工作的制度
高校在政府會(huì )計制度下進(jìn)行提取科研管理費的賬務(wù)處理，應重點(diǎn)健全、完善賬務(wù)處理的工作制度，以準確理解、分析政府會(huì )計制度的概念內容、規定內容、核算要求內容為基礎，將國家關(guān)于科研項目間接費用的應用要求規定作為準則，按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項目管理需求等，制定科研管理費的提取制度、管理制度、應用制度、監督制度、賬務(wù)處理要求制度、績(jì)效考核評價(jià)制度等，嚴格進(jìn)行管理費賬務(wù)處理的管理和監控，加大資金的管控力度，提升資金應用的績(jì)效水平，使得資金的管理、應用能夠與制度的規定標準相符。除此之外，還需加大專(zhuān)項資金應用管理力度和考核評價(jià)力度，不斷增強高校的科研工作效果。
�。ㄋ模┐_保會(huì )計科目的合理設置
政府會(huì )計制度下的高校提取科研管理費賬務(wù)處理過(guò)程中應確保會(huì )計科目的合理設置，以免因為會(huì )計科目設置問(wèn)題或是不足，導致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細科研項目管理費用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準確性，應該先在財務(wù)會(huì )計事業(yè)收入的科目中設置直接類(lèi)型和間接類(lèi)型收入的明細科目，直接類(lèi)型的費用收入明細主要是用作科研項目直接費用核算工作，而間接費用的科目明細就是用來(lái)進(jìn)行科研項目間接費用核算，另外，在預算會(huì )計的預算收入科目中還需設置直接費用和間接費用的明細科目，便于開(kāi)展提取管理費的賬務(wù)會(huì )計處理工作[5]。實(shí)際工作中應該注意，高校提取科研項目管理費的會(huì )計處理工作中，如果是在相同級別的財政部門(mén)取得科研經(jīng)費，主要方式為：其一，在科研項目經(jīng)費到賬的階段就應該做好預算分配工作和記賬工作，將財務(wù)會(huì )計分錄為借記銀行存款的科目，貸記高校收入、科研項目收入、管理費用收入、財政撥款的相關(guān)科目。而預算會(huì )計則需要分錄成為借記資金存結、貨幣資金的科目，貸記到高校預算收入、科研費用預算收入、財務(wù)撥款的相關(guān)科目；其二，科研項目的經(jīng)費到賬階段，財務(wù)會(huì )計可以將其借記到銀行存款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研費用收入、相同級別財政撥款的科目，預算會(huì )計則借記到資金結存、貨幣資金的科目，貸記到事業(yè)預算收入、科研預算收入、相同級別財政撥款的科目。之后需要結合科研費用的分配表格內容，在財務(wù)會(huì )計的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級別財政撥款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費用收入、相同級別財政撥款的科目。在非相同級別財政部門(mén)取得科研經(jīng)費的過(guò)程中，應按照實(shí)際情況做好科研項目管理費的會(huì )計處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費到賬之后結合費用的賬單內容分配表格內容，直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費收入、非相同級別財政撥款的科目，與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費收入的科目，預算會(huì )計一方則貸記事業(yè)預算、科研預算、科研管理費預算的科目[6]。從政府會(huì )計制度的要求，高校在財務(wù)會(huì )計中應設置預提費用的科目，在科研收入方面根據提取管理費的規定，利用本科目核算處理。其中會(huì )計的分錄是借記單位管理費用，貸記預提費用、科研管理費用，在此期間應結合管理費用在整體科研項目預算中的占比情況，觸發(fā)相關(guān)的預算會(huì )計，做出其中的分錄，借記財政撥款的結轉，編制科研管理費的預算指標。貸記財政撥款的結余，也就是科研項目的管理費用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現財務(wù)會(huì )計分錄爭議現象或是其他問(wèn)題，應與權責發(fā)生制的要求相符，和高�？蒲许椖康墓芾碣M用具體狀況相符。另外，對于預算會(huì )計分錄來(lái)講，還需考慮到科研項目需要結合立項單位的特點(diǎn)、情況等，將其分成縱向類(lèi)型與橫向類(lèi)型，通常狀況下，縱向類(lèi)型的科研項目，是利用不同級別財政部門(mén)財政撥款進(jìn)行經(jīng)費的撥付，收入的過(guò)程中按照具體情況設置科目。而橫向類(lèi)型的經(jīng)費則是相同級別財政撥款，需和縱向經(jīng)費中的科研管理費賬務(wù)處理之間相互區分，科學(xué)設置不同的賬務(wù)處理科目，按照資金的性質(zhì)與特點(diǎn)等做好財務(wù)會(huì )計處理工作。從政府會(huì )計制度的要求和規定內容可以發(fā)現，目前制度中提出了科研管理費提取的探討，證明此類(lèi)內容具備一定的普遍性，而且在目前制度之下開(kāi)展賬務(wù)處理工作存在難度，此情況下嘗試只針對科研管理費用進(jìn)行財務(wù)會(huì )計核算，不對預算會(huì )計觸發(fā)。在其中的會(huì )計分錄，借記單位管理費用的科目，貸記預提費用、科研管理費用的科目。預提費用主要就是針對高校，預先提取已經(jīng)發(fā)生，但是沒(méi)有支付的費用進(jìn)行核算，證明科研項目的管理費用是已經(jīng)發(fā)生的費用，只是還未能形成實(shí)際情況的支出，如果不開(kāi)展預算會(huì )計的處理工作，就可能會(huì )導致不能按照要求提前預留管理費用的金額，如若科研工作人員在報賬期間忽略預留金額，將會(huì )導致在實(shí)際支付期間出現項目余額不足的問(wèn)題，所以在賬務(wù)處理的過(guò)程中必須觸發(fā)預算會(huì )計[7]。綜合以上各類(lèi)狀況，建議高校在提取科研項目管理費用的賬務(wù)處理工作中，合理設置財務(wù)會(huì )計分錄、預算會(huì )計分錄，采用雙分錄的方式在預算會(huì )計中直接進(jìn)行支出的列出，其中，財務(wù)會(huì )計將科研管理費用借記到單位管理費用科目，貸記到預提費用、科研項目管理費用的科目。在預算會(huì )計工作中將管理費用借記到事業(yè)支出也就是預算指標控制的科目，貸記到財政撥款結余、科研項目管理費用的科目，統一賬務(wù)處理的會(huì )計科目?jì)热莺蜆藴室�，預防出現賬務(wù)處理混亂、不標準的問(wèn)題，增強各項工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會(huì )計科目設置工作之后還需對財務(wù)會(huì )計部門(mén)提出日常工作標準要求，必須在高校提取科研管理費用賬務(wù)處理的過(guò)程中，根據政府會(huì )計制度的規定執行工作，合理設置財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計的科目，提高賬務(wù)處理工作的標準化程度，同時(shí)安排專(zhuān)門(mén)的財務(wù)監管人員進(jìn)行監督管控，及時(shí)發(fā)現會(huì )計科目設置的問(wèn)題、賬務(wù)處理工作的問(wèn)題，及時(shí)做好相應的處理工作，在制度約束、全過(guò)程監督管理的情況下，一旦發(fā)現財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計的問(wèn)題，就要及時(shí)進(jìn)行修正和完善，確保會(huì )計科目的合理設置，增強高校對科研管理費的統籌管控效果，提升資金的利用效率，預防出現資金應用的風(fēng)險問(wèn)題[8]。
五、結語(yǔ)
綜上所述，近年來(lái)我國在落實(shí)和推行政府會(huì )計制度的過(guò)程中，已經(jīng)對高校提取科研管理費的賬務(wù)處理提出更多規定和要求，而目前部分高校在提取科研管理費的賬務(wù)處理工作中，經(jīng)常會(huì )出現一些問(wèn)題，沒(méi)有形成準確的觀(guān)念意識，缺少健全的管理制度，不能保證各項賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開(kāi)展，因此在新時(shí)期的環(huán)境背景下，高校提取科研管理費的賬務(wù)處理工作，應結合政府會(huì )計制度的規定要求，形成正確的工作觀(guān)念意識，完善管理制度和規定，科學(xué)進(jìn)行會(huì )計科目的設置，保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
財務(wù)會(huì )計制度9
摘要:隨著(zhù)我國公共醫療衛生制度改革的不斷推進(jìn)，內部控制在醫院經(jīng)營(yíng)管理中的作用越來(lái)越重要。如何在新會(huì )計制度下優(yōu)化和完善內部控制制度，逐漸成為整個(gè)醫療行業(yè)共同關(guān)注的話(huà)題。因此，本文著(zhù)重分析了社區醫院內部控制的必要性以及內部控制管理中存在的問(wèn)題，并針對問(wèn)題提出了相應的建議，對解決問(wèn)題以及優(yōu)化完善內部控制制度都有積極的作用。
關(guān)鍵詞:新會(huì )計制度;內部控制;財務(wù)管理
一、引言
市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得傳統的管理制度不能滿(mǎn)足醫院發(fā)展的需要。而新會(huì )計制度的實(shí)行加快了現代化管理的步伐，對醫院內控管理和經(jīng)濟效益都有積極的影響。新《醫院會(huì )計制度》重點(diǎn)對醫院的固定資產(chǎn)及相關(guān)的會(huì )計核算的管理模式進(jìn)行了一些細微的調整，并出臺了一系列相適應的管理模式。同時(shí)，隨著(zhù)新會(huì )計制度的不斷推行，內部控制在醫院管理工作中的作用也越來(lái)越明顯�；谏鲜鲈�，本文以新會(huì )計制度下社區醫院的內部控制為研究重點(diǎn)，重點(diǎn)挖掘社區醫院內部控制在重要性認識、財務(wù)管理體系、人員素質(zhì)以及審計工作方面存在的問(wèn)題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區醫院內部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會(huì )計制度下社區醫院內部控制管理中存在的問(wèn)題
作為稀缺資源的醫院資產(chǎn)，其配置的合理性將直接影響社區醫院的資產(chǎn)安全和平穩發(fā)展。加強內部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區醫院的資源配置，而且能夠切實(shí)地保證資金財產(chǎn)安全。同時(shí)，內部控制管理不僅能規范醫院財務(wù)預算、核算管理，而且能夠有效控制醫院的經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)標準化會(huì )計環(huán)節的控制，能夠有效提高會(huì )計核算信息的準確性。一方面能為醫院管理者決策提供更加可靠的依據，提高社區醫院的管理水平;另一方面也能切實(shí)地提高社區醫院的風(fēng)險管理能力。通過(guò)現代化的管理手段，醫院能夠為每位患者提供電子化的病例服務(wù)，縮短了就診時(shí)間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內部控制制度，有助于醫院管理部門(mén)隨時(shí)監控資金、物資的使用情況，有助于促進(jìn)醫院資源使用效率的提高。
(一)對內部控制重要性認識不足
雖然內部控制對社區醫院的財務(wù)管理和風(fēng)險管理都有重要的意義，但是目前多數社區醫院對內部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內部控制相比，社區醫院更加重視醫療專(zhuān)業(yè)的研究，對內部控制的不重視也使得投入經(jīng)費嚴重不足，這些都不利于內部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設;另一方面，社區醫院領(lǐng)導大多是醫學(xué)專(zhuān)業(yè)人士，其對內部控制的理解和相關(guān)知識的掌握必然存在一定的欠缺，導致多數社區醫院的內部管理出現程序化的傾向。
(二)缺乏科學(xué)的財務(wù)管理體系
財務(wù)預算管理是內部控制的重要組成部分，科學(xué)合理的財務(wù)預算體系對管理者的財務(wù)決策和財務(wù)風(fēng)險管理都有積極的作用。就目前多數社區醫院而言，醫院的財務(wù)預算方法過(guò)于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務(wù)預算無(wú)法滿(mǎn)足醫院發(fā)展的需要。同時(shí)，多數社區醫院的預算制度逐漸成為擺設，工作人員并沒(méi)有按照制度的規定開(kāi)展預算工作，對預算制度的執行力嚴重不足，財務(wù)預算結果的準確性也就難以保證。另外，多數社區醫院對財務(wù)風(fēng)險的認識不足，從資金結構來(lái)看，多數社區醫院資產(chǎn)負債比例過(guò)高，使社區醫院面臨很大的財務(wù)風(fēng)險。
(三)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
與大型公立醫院相比，社區醫院從業(yè)人員的素質(zhì)整體較差，影響了內部控制制度的有效實(shí)施。從財務(wù)人員的素質(zhì)方面來(lái)看，多數社區醫院對財務(wù)人員的要求比較低，相關(guān)要求僅停留在會(huì )記賬、收錢(qián)這一階段，導致了多數社區醫院財務(wù)人員缺乏必要的財務(wù)知識和法律常識。財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的缺乏，一方面嚴重制約了財務(wù)預算、核算方法以及財務(wù)管理制度的更新和創(chuàng )新，另一方面直接影響了財務(wù)預算及合算結果的準確性，進(jìn)而導致相關(guān)決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質(zhì)量方面看，多數社區醫院對發(fā)票及憑證的審核不夠規范，導致了財務(wù)數據的失真。多數審計人員沒(méi)有對這種現象加以重視，有些審計人員即使發(fā)現了問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿(mǎn)足自身的利益，最終導致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監督方面看，多數社區醫院沒(méi)有對相關(guān)的審計工作進(jìn)行有效的監督，使得內部控制的諸多問(wèn)題長(cháng)期存在，嚴重制約了內部控制制度的建立和完善。最后，從各部門(mén)之間信息的'溝通方面看，多數社區醫院各部門(mén)之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關(guān)財務(wù)信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進(jìn)行。
三、新會(huì )計制度下加強社區醫院內部控制管理的對策
(一)強化內部控制管理理念
首先，社區醫院管理人員要增強內部控制重要性的認識，轉變只重視醫療研究的傳統觀(guān)念，根據醫院經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及內外環(huán)境的變化，建立良好的管理文化以營(yíng)造良好的管理氛圍;其次，社區醫院要積極組織職工定期進(jìn)行思想教育培訓，增強職工對內部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內部控制管理工作的自覺(jué)性與積極性;再次，社區醫院要把內部控制與經(jīng)營(yíng)管理結合起來(lái)，切實(shí)加強對經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節的管理和控制，不斷完善內部控制管理的環(huán)境。
(二)建立科學(xué)的財務(wù)管理體系
社區醫院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò )平臺建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，統籌分析財務(wù)預測、財務(wù)決策、財務(wù)預算以及財務(wù)分析等環(huán)節的具體情況，進(jìn)一步完善醫院的財務(wù)管理工作。從財務(wù)預算環(huán)節看，通過(guò)電子信息系統儲存和分析所有的財務(wù)收支數據，從而為科學(xué)的財務(wù)預算提供更全面、準確的數據來(lái)源。同時(shí)，還要進(jìn)一步強化財務(wù)預算編制的執行力度，并定期對執行情況進(jìn)行檢查，如果出現問(wèn)題要及時(shí)地予以糾正，確保財務(wù)預算的有效執行。另外，社區醫院還要積極向大型公立醫院學(xué)習，加強交流與合作，借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗以?xún)?yōu)化自身的財務(wù)管理體系。
(三)努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)
一方面，從人才引進(jìn)方面看，社區醫院要積極引進(jìn)內部控制專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化從業(yè)人員結構以提高內部控制管理水平。另一方面，社區醫院還要加強原有職工的培訓力度，定期組織職工進(jìn)行財務(wù)知識、理論以及技能的學(xué)習，并定期組織職工到外地進(jìn)修，提高職工的專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，醫院要定期對職工的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行考核，將考核的結果與職工的績(jì)效相結合，提高職工學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識的自覺(jué)性。另外，社區醫院要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設置，合理劃分各崗位的職責，提高職工的工作效率。
(四)加強內部審計制度建設
內部審計部門(mén)對內部控制制度的執行情況能進(jìn)行有效的監督，因此有條件的社區醫院應該設立專(zhuān)門(mén)的內部審計部門(mén)。同時(shí)，醫院要通過(guò)相關(guān)的規章制度規定內部審計部門(mén)的職責范圍，進(jìn)一步保證內部審計部門(mén)的獨立性以促進(jìn)監督職能的發(fā)揮。從內部審計部門(mén)角度看，部門(mén)應該積極參與醫院內部控制制度的評價(jià)和修訂工作，監督各部門(mén)的行為發(fā)現經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，并及時(shí)向醫院管理者反饋相關(guān)信息，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理各項制度的完善。另外，內部審計部門(mén)的工作范圍不能僅僅局限于財務(wù)會(huì )計領(lǐng)域，醫院應該強化內部審計部門(mén)對資金、資產(chǎn)的監督作用，促進(jìn)資金、資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。
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財務(wù)會(huì )計制度10
1、辦理現金收支和銀行結算業(yè)務(wù)，嚴格按照我國有關(guān)現金管理和銀行結算制度的規定，管好貨幣資金，不坐支現金，不以白條抵庫;
2、順序、及時(shí)地登記現金和銀行存款日記帳，保證數字清楚、內容準確，做到日清月結，要及時(shí)核對庫存現金，每周一填寫(xiě)貨幣資金周報表;
3、保管好庫存現金，確保其安全無(wú)缺，如有短缺要賠償損失;
4、保管好印章，嚴格按規定用途使用印章;
5、嚴格管理空白收據和空白發(fā)票，認真辦理領(lǐng)用手續，按規定簽發(fā)支票;
6、負責登記各項經(jīng)管的明細帳、分類(lèi)帳、總帳;
7、全面了解、掌握國家有關(guān)財務(wù)工作制度、政策、公司的'會(huì )計核算和財務(wù)管理的各項規定，并正確執行;
8、負責總帳、明細帳、分類(lèi)帳的核對工作，銀行存款的調節工作，匯總會(huì )計憑證，登記總帳;
9、對其他應收、應收帳款及時(shí)催收清理;按公司規定安排固定資產(chǎn)及庫存材料等資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn);
10、每月編制會(huì )計報表，確保報表數字真實(shí)，計算正確，鉤稽關(guān)系清楚;
11、負責裝訂、管理會(huì )計檔案;
12、清楚工程整體概況，包括規模、合同額、所需主要材料、開(kāi)竣工時(shí)間及項目;
13、理解并清晰工程承包合同、明確回款條款、總包方代扣費用項目及稅金繳納方式、保函期限等，并結合合同督促項目部回款;
14、按照各工程預算進(jìn)行工程成本的控制;
15、每月末及時(shí)督促各項目部報帳;
16、及時(shí)、準確核算各種原始票據，并制單入帳;
17、準確把握各項材料采購、分包勞務(wù)合同，按合同執行付款;
18、工程付款依據合同、財務(wù)帳、工程預算進(jìn)行審核;
19、編制和執行財務(wù)收支計劃，擬訂資金籌措和使用方案;
20、進(jìn)行成本費用控制、核算、考核，督促本公司有關(guān)部門(mén)降低消耗、節約費用，提高經(jīng)濟效益;
21、參與業(yè)務(wù)項目、采購部與材料供應商的結算;
22、認真貫徹國家的財經(jīng)方針政策，執行會(huì )計制度和財務(wù)管理方法，監督執行會(huì )議;
23、完成領(lǐng)導布置的其他工作。
財務(wù)會(huì )計制度11
1、公司的會(huì )計檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿（含備查帳簿）、財務(wù)報表、財務(wù)計劃、財務(wù)分析等會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)的文字、圖表和電腦軟盤(pán)資料。它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要資料和證據，必須切實(shí)加強對會(huì )計檔案的管理。
2、會(huì )計檔案由公司財務(wù)部負責管理，由主辦會(huì )計組織有關(guān)人員，嚴格按照《會(huì )計人員工作規則》要求，對會(huì )計檔案進(jìn)行定期收集，審查核對，分類(lèi)裝訂成冊或整理成卷、編制目錄及序號進(jìn)行登記，嚴防毀損、散失和泄密。年度的會(huì )計資料歸檔時(shí)間為次年的`2月底以前。
3、會(huì )計檔案由主辦會(huì )計負責保管，做到不丟失、不缺損、不爛、不被蟲(chóng)蛀等，財務(wù)部定期不定期檢查會(huì )計檔案保管情況，及時(shí)處理檔案保管中存在的問(wèn)題。
4、會(huì )計檔案管理人員應將歸檔的會(huì )計資料，按年、季、月順序立卷登記存放。
5、財務(wù)人員因工作需要查閱檔案時(shí)必須向檔案管理人員打招呼，閱后近規定順序及時(shí)歸還原處。
6、公司各部門(mén)因公需要查閱會(huì )計檔案時(shí)，必須經(jīng)財務(wù)部負責人同意，由檔案管理人員接待查閱。
7、外單位人員因公需要查閱會(huì )計檔案時(shí)，應持有單位介紹信及工作證，經(jīng)公司領(lǐng)導批準，財務(wù)部負責人指定由檔案管理人員接待查閱，并要詳細登記查閱會(huì )計檔案人的工作單位，查閱日期，會(huì )計檔案名稱(chēng)及查閱事由。
8、會(huì )計檔案，原則上不對外借，如有特殊情況需要，須經(jīng)公司領(lǐng)導或財務(wù)部負責人批準后方能外借或復印，并辦理有關(guān)手續，外借期間不得轉借他人，不得拆散原卷冊，要限期歸還。
9、會(huì )計檔案的保管期限，根據其特點(diǎn)和使用價(jià)值，分為永久、定期二類(lèi)，定期保管期分為三年、五年、十五年、二十五年。具體保管期限詳見(jiàn)附表。
10、會(huì )計檔案保管期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀時(shí)，由會(huì )計檔案管理人員提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，由公司領(lǐng)導、財務(wù)部負責人及有關(guān)人員共同簽定，嚴格審查，編制會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊，報上級方管部門(mén)批準后執行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)應派人監毀，并在銷(xiāo)毀清單上簽名或蓋章。應保存的資料，按上級有關(guān)規定執行。
11、由于單位人員的變動(dòng)，會(huì )計檔案需要移交時(shí)，由移交人辦理交接手續，并由監交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
12、撤銷(xiāo)、合并單位和建設單位完工后，會(huì )計檔案應隨同單位的全部檔案一并移交指定單位，并按規定辦理交接手續。
13、公司分設新單位時(shí)，由老單位根據帳面數編制財務(wù)移交表，雙方簽字作為新建單位建立新帳冊的依據，原憑證、帳冊等會(huì )計資料必須留在老單位。
財務(wù)會(huì )計制度12
摘要：隨著(zhù)社會(huì )主義現代化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)越來(lái)越復雜，政府會(huì )計改革勢在必行。新會(huì )計制度從核算模式、會(huì )計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng )新和突破，行政事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì )計制度的過(guò)程中必然會(huì )遇到許多問(wèn)題。本文首先梳理了新會(huì )計制度的亮點(diǎn)，接著(zhù)分析了行政事業(yè)單位執行新會(huì )計制度面臨的問(wèn)題，探討行政事業(yè)單位應當采取的有效策略，助力行政事業(yè)單位平穩過(guò)渡。
關(guān)鍵詞：政府會(huì )計；雙軌制；行政事業(yè)單位；對策
隨著(zhù)政府職能的轉變，對會(huì )計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數據作為國家治理的重要基礎，全面真實(shí)有效的財政數據正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵，政府會(huì )計制度改革勢在必行。
一、政府會(huì )計制度改革的內容
1.構建“雙軌制”政府會(huì )計核算模式，強化財務(wù)會(huì )計功能
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟活動(dòng)越來(lái)越復雜，很多資產(chǎn)負債在收付實(shí)現制下不能反映。權責發(fā)生制在核算上更加全面，能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本�！墩畷�(huì )計制度》在預算會(huì )計核算的同時(shí)，將權責發(fā)生制引入財務(wù)會(huì )計核算，財務(wù)會(huì )計與預算會(huì )計雙軌并行。預算會(huì )計與財務(wù)會(huì )計適當分離且又相互銜接的政府會(huì )計核算模式，是適應當前經(jīng)濟發(fā)展需要的。
2.加強資產(chǎn)管理，摸清政府家底
《政府會(huì )計制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動(dòng)較大，包括擴大固定資產(chǎn)范圍，進(jìn)一步細化固定資產(chǎn)分類(lèi)，提高固定資產(chǎn)標準，固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金（行政單位）、非流動(dòng)資產(chǎn)基金（事業(yè)單位）變?yōu)椤皩?shí)提”折舊據用途計入當期費用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營(yíng)性特征，容易導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監管。新會(huì )計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化，更能體現財政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。2020年，財政部下發(fā)通知，要求各政府單位落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，摸清單位固定資產(chǎn)存量，合理配置設備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分，加強對固定資產(chǎn)的管理，可謂意義重大。
3.建立標準化政府會(huì )計體系，信息可比
《政府會(huì )計制度》有機整合了行政事業(yè)單位和醫院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會(huì )計制度內容，消除了不同部門(mén)之間的壁壘，使得行政事業(yè)單位之間的會(huì )計信息實(shí)現橫向可比，改變了以往各單位各自為政的現象，促使行政事業(yè)單位財務(wù)管理變得科學(xué)、規范。標準化政府會(huì )計體系的建立，有助于合并單位、部門(mén)財務(wù)報表和逐級匯總編制部門(mén)決算，也有助于政府部門(mén)及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。
4.雙管齊下，有效提升政府會(huì )計工作效率
預算會(huì )計和財務(wù)會(huì )計并行的模式，既能提供預算執行情況，又能反映出行政事業(yè)單位的`資產(chǎn)負債情況，能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況。新會(huì )計制度對資產(chǎn)的細化和對會(huì )計科目的調整，使日漸復雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動(dòng)能夠找到核算的依據。對行政事業(yè)單位這類(lèi)特殊會(huì )計主體而言，“雙核算”模式將收付實(shí)現制和權責發(fā)生制兩種會(huì )計核算基礎互補、平行核算的基礎上又相互融合，從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運行情況，為行政事業(yè)單位績(jì)效評價(jià)提供數據支持，有效提升政府會(huì )計工作效率。
二、會(huì )計制度改革下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問(wèn)題
1.資產(chǎn)管理難度加大
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大，有時(shí)因為項目多、項目跨期長(cháng)，往往造成核算困難。新會(huì )計制度強化了資產(chǎn)管理，尤其是固定資產(chǎn)的管理，從認定、分類(lèi)到折舊都有更加詳細的規范，同時(shí)要求采用雙核算模式。另外，行政事業(yè)單位還要重新調整修訂固定資產(chǎn)的管理責任機制和監管機制�？梢哉f(shuō)新會(huì )計制度的實(shí)施，不僅僅是行政事業(yè)單位財務(wù)部門(mén)的工作，而是整個(gè)單位管理層面的工作，這對于行政事業(yè)單位來(lái)講無(wú)疑是增加了工作量和工作復雜性。
2.缺少穩定完善的會(huì )計信息化建設支撐
新會(huì )計制度施行后，會(huì )計信息系統的更新沒(méi)有馬上跟上，導致新舊制度下相關(guān)數據不能做到很好的銜接。會(huì )計信息系統的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上，沒(méi)有發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。日常核算的會(huì )計信息系統與其他系統，如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統之間不能實(shí)現互通，想要獲得不同的財務(wù)數據要切換多個(gè)系統才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會(huì )計信息系統有些不能兼容，在進(jìn)行數據匯總上報時(shí)要另填表格，造成重復工作，工作效率低下。會(huì )計信息化的安全性問(wèn)題，不同崗位之間的相互牽制和制衡，也是政府會(huì )計信息化建設過(guò)程中不能忽視的重要問(wèn)題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍
新會(huì )計制度引入了平行記賬，對于納入預算管理的涉及有關(guān)現金收支的業(yè)務(wù)活動(dòng)，財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計都要進(jìn)行核算。除此之外，還增加了許多財務(wù)會(huì )計部分的要求，如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準備計提等。這對于長(cháng)期采用收付實(shí)現制核算的財務(wù)人員是一個(gè)新的挑戰。除了政策的學(xué)習外，相應的信息化配套也會(huì )有所調整，這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時(shí)間內迅速提升，而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動(dòng)不大，在一定程度上會(huì )導致人員思想保守，對新政策的學(xué)習接受能力較弱，在一定程度上限制了權責發(fā)生制的最終效果，從而影響新會(huì )計制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化措施
1.轉變發(fā)展理念，為財政會(huì )計改革提供思想支持
理念是會(huì )計改革與發(fā)展的指路燈，理念的轉變與否影響著(zhù)會(huì )計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路，理解政府會(huì )計改革的意義�！笆濉币巹潟r(shí)期政府會(huì )計改革與發(fā)展全面推進(jìn)，從無(wú)到有，基本搭建起具有中國特色的政府會(huì )計準則制度體系（包括基本準則1項、具體準則10項、應用指南2項、統一的政府會(huì )計制度1項）并穩步實(shí)施，為權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革的深化打下了穩固的制度基礎�！笆奈濉币巹澱髑笠庖�(jiàn)稿也指出要繼續深化政府會(huì )計改革，健全完善政府會(huì )計標準體系并推進(jìn)全面有效實(shí)施。
2.扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力
隨著(zhù)經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，會(huì )計改革必將不斷深化，這也促使財務(wù)人員不斷學(xué)習新的會(huì )計政策和方法。新會(huì )計制度中，行政事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計部分更加“企業(yè)化”，而預算會(huì )計部分核算要求更加“明細化”，會(huì )計人員現有的知識儲備明顯不足，綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門(mén)應針對新會(huì )計制度組織開(kāi)展培訓工作，定期組織學(xué)習交流，豐富學(xué)習形式，調動(dòng)財務(wù)人員學(xué)習積極性，把新的政策制度貫徹執行到位。培訓不僅限于新會(huì )計制度的具體內容，還應著(zhù)重提升思想站位，讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會(huì )計制度的實(shí)踐者和支持者，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。財政部門(mén)應傾聽(tīng)一線(xiàn)工作者在落實(shí)新會(huì )計制度過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予解決對策，助力新舊制度順利銜接。隨著(zhù)政府信息化建設的開(kāi)展，信息化程度越高，網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題更應該得到重視。因此，除了提升財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能外，還應該加強財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習，培養其良好的法律意識和安全意識，從專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養一支多層次、復合型政府會(huì )計工作隊伍。
3.做好基礎工作，建立健全工作機制
《政府會(huì )計制度》對各類(lèi)資產(chǎn)的確認和計量進(jìn)行了科學(xué)的規范，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算時(shí)要嚴格按照國家統一會(huì )計制度的規定，做好現有資產(chǎn)、負債的清查工作，摸清境內外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動(dòng)機制，各部門(mén)人員之間要加強溝通與協(xié)調工作，配合政府部門(mén)收集完整的基礎數據，為政府深化會(huì )計改革提供牢固的基礎。
4.重視政府會(huì )計信息化建設
《政府會(huì )計制度》細化了資產(chǎn)項目，優(yōu)化了會(huì )計科目，統一了行政事業(yè)單位會(huì )計核算方法，這些舉措都將促進(jìn)政府會(huì )計信息化建設工作的開(kāi)展。在當前的大數據信息共享時(shí)代，統一的核算方法、詳細的細目分類(lèi)都有助于開(kāi)發(fā)形成穩定、統一的信息化平臺，行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會(huì )計信息系統，能夠極大地提高會(huì )計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶(hù)方，應當提出工作需求，協(xié)助會(huì )計軟件開(kāi)發(fā)人員提升政府會(huì )計軟件的針對性和適用性。四、結語(yǔ)政府會(huì )計制度改革是經(jīng)濟發(fā)展之必然，《政府會(huì )計制度》的施行是我國政府會(huì )計改革邁出的關(guān)鍵一步。穩步推進(jìn)政府會(huì )計改革，需要上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，做好新舊制度銜接，才能進(jìn)一步提高政府會(huì )計信息質(zhì)量，為全面實(shí)施績(jì)效管理打好基礎，從而提升國家治理能力。
參考文獻
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財務(wù)會(huì )計制度13
摘要：隨著(zhù)社會(huì )醫療衛生制度的不斷深入改革，傳統的醫院會(huì )計制度已經(jīng)難以滿(mǎn)足新醫改條件下財務(wù)管理所提出的各項要求，基于這種發(fā)展形式，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》，為現代化醫院會(huì )計制度改革指明了發(fā)展方向，制定了發(fā)展目標，促進(jìn)了醫院會(huì )計管理穩步運行。下面將具體分析當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題，解析醫院會(huì )計制度改革對醫院會(huì )計理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞：醫院會(huì )計制度；醫院會(huì )計理念；改革影響
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的多元化發(fā)展，使醫療行業(yè)的市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，在這種情況下，我國醫療建設領(lǐng)域開(kāi)始對會(huì )計制度進(jìn)行探索和改革。自1998年《醫院會(huì )計制度》提出后，我國醫院會(huì )計管理一直遵循這一規章制度，但是，伴隨著(zhù)醫療市場(chǎng)競爭日益加劇，原先的《醫院會(huì )計制度》已經(jīng)無(wú)法適應當前的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，更難以滿(mǎn)足醫院財務(wù)管理的各方面需求，因此，國家在20xx年《關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》指導思想，對醫院會(huì )計制度進(jìn)行深入改革，明確醫院戰略發(fā)展方向，轉變傳統醫院會(huì )計理念，從而實(shí)現醫院會(huì )計管理綜合發(fā)展。
一、分析當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題
(一)醫院會(huì )計制度的性質(zhì)分類(lèi)模糊不清
我國會(huì )計制度的主要組成部分包括企業(yè)預算會(huì )計制度和企業(yè)會(huì )計制度，醫院行業(yè)屬于國家事業(yè)性單位，所以其醫院會(huì )計制度應當按照企業(yè)預算會(huì )計制度進(jìn)行核算管理。就目前而言，我國仍然有一部分舊醫院沿用傳統的會(huì )計管理制度，所應用的會(huì )計制度與企業(yè)會(huì )計制度和預算會(huì )計制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯誤使用權責發(fā)生制，而不是采用事業(yè)單位所應當使用的收付實(shí)現制賬務(wù)核算方法，醫院會(huì )計制度的應用主體是國家行政性事業(yè)單位，但是醫院會(huì )計主體不包括企業(yè)會(huì )計制度，而是由經(jīng)營(yíng)單位構成會(huì )計主體，反映醫院在收支方面的結余情況，而不是反映醫院的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)利潤，由此可見(jiàn)，我國醫院在會(huì )計制度性質(zhì)分類(lèi)方面尚不清晰。
(二)醫院成本核算方式不合理
近年來(lái)，我國醫院會(huì )計制度管理中沒(méi)有明確規定利用計提折舊的方式對內部進(jìn)行成本核算，以醫院的修購基金為例，創(chuàng )建該修購基金的目的是為了對醫院資產(chǎn)的更新費用進(jìn)行分類(lèi)管理，在提取修購基金時(shí)必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶(hù)原值作為提取依據，但是，醫療設備儀器的'更新?lián)Q代速度極快，導致醫院的修購基金賬戶(hù)余額出現負數值，在這種情況下，就會(huì )出現醫院固定資產(chǎn)的虛增以及醫院凈資產(chǎn)虛減等現象，這種錯誤的會(huì )計成本核算方式直接導致醫院會(huì )計核算受到嚴重影響。
(三)不符合現代化市場(chǎng)積極發(fā)展體制
根據目前的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀以及醫院會(huì )計管理要求而制定的醫院會(huì )計制度是非常不合理的，這是因為在制定該醫院會(huì )計制度的股從二行中，沒(méi)有全面考慮到醫院的資金運用模式和改變醫院資金來(lái)源，并且沒(méi)有合理分析醫院行業(yè)在將來(lái)社會(huì )中的發(fā)展形勢，因此，醫院應用該會(huì )計制度是不符合當前市場(chǎng)經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。
二、解析醫院會(huì )計制度改革對醫院會(huì )計理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫院會(huì )計管理提供了科學(xué)性理念
通過(guò)對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革，將舊醫院會(huì )計制度中的基層衛生機構轉移至了公立醫院，無(wú)論在醫院財務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟活動(dòng)方面，改革后的醫院會(huì )計制度包含了更加完成的醫療衛生機構，深刻體現出了醫院會(huì )計制度改革中后所形成的醫院會(huì )計科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫院會(huì )計核算方式提供了合理性理念
在醫院會(huì )計制度改革后，醫院重新定義了固定資產(chǎn)，當醫院固定資產(chǎn)的單位價(jià)值低于一千元時(shí)，會(huì )獲得一年使用權限，在這種情況下，就可以保持固定資產(chǎn)的原始數量，當使用權限大于一年，而單位價(jià)值低于一千元的醫院設備，就要根據改革后的醫院會(huì )計制度對此進(jìn)行計提折舊，從而強化會(huì )計核算工作基礎，彌補醫院成本核算中出現的不足。
(三)為滿(mǎn)足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫院會(huì )計制度對醫院自制物資的核算方法、成本核算進(jìn)行了重新規定，應當根據醫院會(huì )計成本核算對象對經(jīng)濟業(yè)務(wù)所消耗的成本進(jìn)行集中核算，并按照相關(guān)規定核算醫院經(jīng)營(yíng)總成本和子單位成本，將數據體現在相應的成本報表中，保證成本報表數據的真實(shí)性和可靠性，從而增強醫院成本核算工作的有效性。另外，改革后的新醫院會(huì )計制度充分借鑒了企業(yè)會(huì )計制度，同時(shí)增加了財政補助收支明細、現金流量表等項目，促進(jìn)醫院會(huì )計報表體系更加完善，從而實(shí)現優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫院會(huì )計理念。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統的醫院會(huì )計理念已經(jīng)不能適應現代化經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求，所以，對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革不僅是時(shí)展的必然趨勢，也是推動(dòng)醫院會(huì )計理念實(shí)現創(chuàng )新的重要渠道。因此，醫院要根據現階段醫院會(huì )計制度中存在的各方面問(wèn)題，制定切實(shí)有效的方法策略，積極改革和優(yōu)化落后的醫院會(huì )計制度，通過(guò)對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革，促進(jìn)醫院會(huì )計理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
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財務(wù)會(huì )計制度14
為提高企業(yè)財會(huì )效率，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，嚴格執行財政部頒發(fā)的《會(huì )計電算化管理辦法》，同時(shí)結合本單位的具體情況，特制定本制度。
一、有嚴格的操作管理制度
1、崗位責任制：
在系統運行前，必須確定會(huì )計電算化崗位及職責，根據會(huì )計業(yè)務(wù)量要求和會(huì )計數據處理方式不同，可設以下崗位：
A、會(huì )計主管：
�。�1）負責組織開(kāi)展單位會(huì )計電算化工作，包括制訂會(huì )計電算化發(fā)展規劃、配合計算機人員研制相關(guān)的系統開(kāi)發(fā)、會(huì )計軟件系統的日常應用、崗位監督、會(huì )計檔案管理等。做為會(huì )計主管應具備會(huì )計和計算機知識。
�。�2）負責制訂會(huì )計崗位責任制，并協(xié)調管理各崗位員工的工作。
�。�3）制訂會(huì )計電算化的各項管理制度。
�。�4）負責整個(gè)系統正常運行、應用軟件資源的調配、系統故障及時(shí)處理。
B、系統操作員：
�。�1）負責會(huì )計核算所需數據，如：記帳憑證、往來(lái)帳、銀行帳、報表、材料單、工資單等。
�。�2）打印輸出各種帳簿、報表等。
�。�3）做好數據備份工作。
C、憑證審核員：
�。�1）對手工計算編制的計帳憑證審核。
�。�2）負責計帳、結帳工作。
�。�3）負責報表的編制工作。
�。�4）做好數據的備份工作。
D、會(huì )計檔案：
�。�1）負責有關(guān)系統軟盤(pán)、數據軟盤(pán)的.存檔，各種帳、證、表的保管。
2、操作管理制度：
�。�1）操作員應經(jīng)過(guò)系統培訓后才能上崗。
�。�2）應經(jīng)會(huì )計主管批準才能上崗，且只能在主管批準的權限內工作。
�。�3）嚴格按系統說(shuō)明完成每一步工作。
�。�4）若出現故障情況，應報告領(lǐng)導一同分析原因；若出現系統引起的故障，應及時(shí)通知銷(xiāo)售商派人進(jìn)行維護。
�。�5）應至少一個(gè)月備份一次數據，以防數據丟失。
�。�6）外來(lái)軟盤(pán)不得在有會(huì )計軟件的機器上運行，以防感染病毒。
3、機房管理制度：
�。�1）未經(jīng)許可的無(wú)關(guān)人員不得隨意使用財會(huì )專(zhuān)用機。嚴禁在機器上玩游戲。
�。�2）不得帶電拔插頭，以免損壞機器、設備。
�。�3）嚴禁使用外來(lái)軟盤(pán)，必要時(shí)要先殺毒后再使用。
�。�4）嚴格按順序開(kāi)啟機器，長(cháng)時(shí)間離開(kāi)應關(guān)閉機器，下班必須關(guān)閉電源。
�。�5）應保持計算機清潔。
�。�6）計算機出現故障，應由專(zhuān)人維修，未經(jīng)許可不得擅自拆開(kāi)。
4、有嚴格的硬件、軟件維護制度：
若硬件出現故障，應及時(shí)通知銷(xiāo)售商派人維護，切勿自己拆開(kāi)。
軟件維護包括：
�。�1）對會(huì )計軟件的日常維護，包括：科目的升級、常見(jiàn)錯誤排除、數據恢復、調整打印機參數等。
�。�2）維護人員不得擅自改變原有軟件的程序。
�。�3）財會(huì )人員因正常操作失誤而引起的錯誤，應由財會(huì )人員改正，不得由維護人員通過(guò)維護修改，如打開(kāi)憑證庫、帳簿庫等文件進(jìn)行修改。
�。�4）加強對硬件、軟件的維護，是提高效率的關(guān)鍵。
5、有會(huì )計檔案管理制度：
會(huì )計電算化的檔案管理，大部分內容同手工一樣，應特別加強以下方面的管理：
�。�1）會(huì )計電算化軟件的文檔資料的保存。
�。�2）定期備份核算數據軟件的保管。
�。�3）帳簿中的日記帳、銀行帳每天打印，帳頁(yè)打印輸出裝訂成冊；總帳每月打印，年終裝訂成冊。
�。�4）全年會(huì )計年度結束，備份兩份完整軟盤(pán)分別保存。
�。�5）所有會(huì )計檔案必須造冊登記，以備查用。
財務(wù)會(huì )計制度15
一、我國原成本會(huì )計制度體系的缺陷
我國原成本會(huì )計制度體系是由《國營(yíng)企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì )計制度以及《企業(yè)會(huì )計準則》構成隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒(méi)有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過(guò)于簡(jiǎn)單隨著(zhù)機械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結構發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規范體系中所規定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過(guò)于簡(jiǎn)單，這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結果不夠準確
第三，過(guò)度依賴(lài)會(huì )計制度與會(huì )計準則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規范近年來(lái),隨著(zhù)成本管理條例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據現行會(huì )計制度或會(huì )計準則來(lái)進(jìn)行處理由于會(huì )計制度和會(huì )計準則側重于規范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息，對企業(yè)內部管理和對外報告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規范，所以它不能完全代替成本會(huì )計制度或成本會(huì )計準則來(lái)規范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。
第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開(kāi)放尤其是加入WT以后，隨著(zhù)我國對外貿易的迅猛發(fā)展，國際社會(huì )特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷(xiāo)調查機構所普遍認可不無(wú)關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng )新及作用
為了彌補我國原成本會(huì )計制度體系的缺陷，加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會(huì )〔20xx丨17號)，并規定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng )新點(diǎn)
1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類(lèi),并對各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規定。
3.規定制造業(yè)企業(yè)可以根據自身特點(diǎn)和條件,利用現代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算，但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調整為實(shí)際成本。
5.對制造費用的核算內容作出了規定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)（如生產(chǎn)車(chē)間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護費國家規定的有關(guān)環(huán)保費用季節性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿(mǎn)足企業(yè)內部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎，按照企業(yè)有關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)流程及其相應的成本管理要求，利用現代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車(chē)間班組維度生產(chǎn)設備維度客戶(hù)訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門(mén)工廠(chǎng)車(chē)間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎來(lái)確定成本核算對象的新思路，并實(shí)現了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會(huì )計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì )計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會(huì )計信息的質(zhì)量因此，筆者認為，由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結果不準確的問(wèn)題，是我國會(huì )計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來(lái)核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性，進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個(gè)會(huì )計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟國地位，所以國際上時(shí)有進(jìn)口國調查機構藉產(chǎn)品成本核算問(wèn)題對我國某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問(wèn)題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問(wèn)題等這些問(wèn)題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結果的準確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可，能成為國際反傾銷(xiāo)調查機構的“最佳可采證據因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對于謀求中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價(jià)格監管部門(mén)對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價(jià)方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過(guò)市場(chǎng)競爭決定，而是由政府價(jià)格監管部門(mén)依據各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來(lái)予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴(lài)于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對稱(chēng)的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì )使得自然壟斷企業(yè)很可能通過(guò)高工資高福利高待遇等手段來(lái)推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計，并在此基礎上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標準成本來(lái)確定其價(jià)格，能夠防止政府價(jià)格監管部門(mén)被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護社會(huì )公眾的利益不被損害，以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強其通過(guò)改善管理提高效率等途徑來(lái)降低成本的積極性和主動(dòng)性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著(zhù)政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調節國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而，由于制度不完善等問(wèn)題的存在，致使在我國的政府采購過(guò)程中經(jīng)常出現成本失控采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格采購成本居高不下的怪現象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標的價(jià)格的'確定提供了一個(gè)更加充分的依據；另一方面，也為政府采購審計監督工作的有效運行創(chuàng )造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會(huì )計制度體系建設的建議
(一)制定成本會(huì )計準則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會(huì )計制度建設中取得的重大成果，它對于我國成本會(huì )計理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì )計制度建設的國際慣例來(lái)看，制定成本會(huì )計準則依然是新時(shí)期我國成本會(huì )計制度建設的必然選擇。
從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會(huì )計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著(zhù)較大的差異，但其制定成本會(huì )計準則的主要目標與我國卻是完全一致，即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì )計準則是我國會(huì )計準則體系的重要組成部分，在規范成本會(huì )計實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會(huì )計準則建設的步伐，是我國會(huì )計準則與國際會(huì )計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二）擴大標準成本法的應用范圍
標準成本法亦稱(chēng)標準成本制度，是傳統的成本控制方法之一這種方法通過(guò)制定成本標準，將實(shí)際成本與標準成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行改進(jìn)，從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節所組成的完整系統標準成本法自20世紀20年代形成以來(lái)，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開(kāi)放以來(lái)，我國已有越來(lái)越多的企業(yè)對標準成本法進(jìn)行應用，國內的許多學(xué)者也對標準成本法的應用進(jìn)行了深入研究和系統總結。
如前所述，引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng )新，但遺憾的是制度中僅規定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法，這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。
筆者認為，盡管標準成本法對企業(yè)成本會(huì )計信息化水平和成本會(huì )計人員素質(zhì)的要求較高，但從當前我國大中型企業(yè)成本會(huì )計核算的實(shí)際情況來(lái)看，全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會(huì )計制度建設中，進(jìn)一步擴大標準成本法的應用范圍，即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對外貿易是拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一，近年來(lái)，受西方國家貿易保護主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷(xiāo)等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據統計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷(xiāo)調查的案件數量，以及平均每年被實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的案件數量均占全球的三分之一左右毫無(wú)疑問(wèn),頻繁的國際反傾銷(xiāo)已嚴重損害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿易乃至整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷(xiāo)的嚴峻形勢，深入研究我國在反傾銷(xiāo)應對中所面臨的成本會(huì )計制度層面的問(wèn)題及其解決方案，無(wú)疑是當前我國成本會(huì )計制度建設中的重大課題。
國際反傾銷(xiāo)調查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法，即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動(dòng)制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì )計制度或成本會(huì )計準則，才能真正實(shí)現我國會(huì )計規范的國際趨同和等效，并使我國成本會(huì )計核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國際反傾銷(xiāo)調查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷(xiāo)應對中所處的不利地位。
當然，引入變動(dòng)成本法是一項牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調和配合，這就要求準則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過(guò)急，方能實(shí)現我國成本會(huì )計制度建設的又一次飛躍。
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