財務(wù)會(huì )計制度
在現在的社會(huì )生活中，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度具有合理性和合法性分配功能。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的財務(wù)會(huì )計制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
財務(wù)會(huì )計制度1
學(xué)習企業(yè)會(huì )計制度設計的體會(huì )與收獲
本學(xué)期，我們學(xué)習了“企業(yè)會(huì )計制度設計”這門(mén)課程，通過(guò)學(xué)習，我對企業(yè)的會(huì )計制度有了一定了解，老師講了很多理論及實(shí)用的知識，使我獲益匪淺。下面談一下我學(xué)習這門(mén)課程的收獲與體會(huì )。
首先，會(huì )計制度設計就是根據一定的理論、原則并結合實(shí)際，運用文字、圖表等形式對全部會(huì )計事務(wù)、會(huì )計處理手續、會(huì )計機構以及會(huì )計人員的職責進(jìn)行系統規劃的工作，它是會(huì )計管理的重要組成部分。根據會(huì )計學(xué)的基本理論、原則和科學(xué)的程序，對各項會(huì )計制度的具體規劃，就是會(huì )計制度設計的具體內容。會(huì )計制度設計是進(jìn)行會(huì )計工作的前提，制度設計的優(yōu)劣直接影響著(zhù)今后的會(huì )計實(shí)務(wù)工作。
然而，在我國，會(huì )計資料虛假、會(huì )計信息失真已成為目前會(huì )計工作存在的主要問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)會(huì )計信息不規范、企業(yè)會(huì )計數據信息不安全及會(huì )計檔案管理工作不到位等現實(shí)問(wèn)題也很突出，目前形勢迫使企業(yè)要進(jìn)一步加強內部會(huì )計制度設計 ！
一、會(huì )計制度設計的對象和任務(wù)
1.會(huì )計制度設計的對象。會(huì )計制度設計是為進(jìn)行會(huì )計工作制訂出準則和規范。為此，就必須針對現實(shí)的或將發(fā)生的會(huì )計工作中存在的問(wèn)題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來(lái)，作為日常會(huì )計工作的依據。所以，會(huì )計制度設計作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其具體對象是會(huì )計工作過(guò)程。會(huì )計工作過(guò)程就是特定主體通過(guò)設置會(huì )計機構、配備會(huì )計人員、運用會(huì )計方法對資金運動(dòng)進(jìn)行核算和監督。正因為如此，會(huì )計制度設計可以理解為特定會(huì )計主體以國家統一會(huì )計規范，依據為研究會(huì )計事務(wù)處理辦法、會(huì )計核算體系和會(huì )計監督工作程序的一項行為設計活動(dòng)。
設計會(huì )計制度時(shí)，要根據特定主體的性質(zhì)、業(yè)務(wù)的范圍、分支機構和人員的多少，以及管理的需要等多種因素，研究適用的項目，使設計的會(huì )計制度能成為最簡(jiǎn)明有效的管理辦法。通過(guò)學(xué)習，了解到會(huì )計制度設計的內容應包括會(huì )計組織系統設計，會(huì )計信息系統設計及會(huì )計控制系統設計。其中會(huì )計組織系統設計包括會(huì )計機構的設置、會(huì )計人員的配置以及二者的協(xié)調關(guān)系；會(huì )計信息系統設計包括會(huì )計信息載體（會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表）的'設計的設計，會(huì )計信息處理程序的設計及設計科學(xué)的會(huì )計指標體系；會(huì )計控制系統設計主要包括貨幣資金控制、銷(xiāo)售預收款控制、采購與付款控制、對外投資控制成本費用控制、存貨控制及固定資產(chǎn)控制等。
2.會(huì )計制度設計的任務(wù)。會(huì )計的主要職能是對社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程的資金運動(dòng)進(jìn)行核算與監督，這也就是會(huì )計工作的任務(wù)。為了完成這些任務(wù)，特定主體就需要建立起一定的會(huì )計機構，明確會(huì )計人員的職責，并在此基礎上，再設計一套科學(xué)的會(huì )計指標體系，建立一套嚴密的會(huì )計信息系統和有效的會(huì )計控制系統，作為日常進(jìn)行會(huì )計工作的依據。建立這些制度，以保證會(huì )計工作任務(wù)的完成，這就是會(huì )計制度設計的任務(wù)。
二、會(huì )計制度設計的原則
會(huì )計制度設計是會(huì )計管理的一項基本建設，其質(zhì)量如何直接影響到會(huì )計功能的發(fā)揮，因此，在設計會(huì )計制度時(shí)，必須遵循一定的原則以保證設計的質(zhì)量。我國會(huì )計制度設計應遵循以下基本原則。
1.必須符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟對會(huì )計制度的基本要求。要求設計的會(huì )計制度能滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控的要求。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是社會(huì )主義經(jīng)濟，必然體現社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì )主義經(jīng)濟核算的要求，以維護國家和人民利益，保護國有財產(chǎn)的安全和完整。為此，社會(huì )主義國家為了對國民經(jīng)濟運行作出準確的判斷和進(jìn)行宏觀(guān)決策，依據市場(chǎng)規律要求合理運用國家宏觀(guān)調控，必然賦予會(huì )計制度滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控需要的特征，即通過(guò)會(huì )計制度的設計和實(shí)施提供宏觀(guān)調控所必需的會(huì )計信息。
2設計的會(huì )計制度能滿(mǎn)足特定主體內部管理的需要。會(huì )計制度的設計應從企業(yè)會(huì )計主體出發(fā)，本著(zhù)明確產(chǎn)權關(guān)系的基本思想，為企業(yè)參與市場(chǎng)競爭、傳遞管理信息等提供起碼的會(huì )計環(huán)境，以滿(mǎn)足企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理的需要。
3合規性原則。合規性是會(huì )計制度設計的基本要求。它要求會(huì )計制度設計必須符合國家的法律、法規和政策，把國家的法律、法規和政策體現到會(huì )計制度中去。合規性原則在會(huì )計制度設計工作時(shí)，主要體現在兩個(gè)方面。一是所設計的會(huì )計制度，必須符合《會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》和《會(huì )計準則》等會(huì )計法規的要求。二是所設計的會(huì )計制度，必須與國家有關(guān)法規相協(xié)調。
4成本效益原則。會(huì )計制度設計的目的是規范會(huì )計工作，但不能因規范會(huì )計工作不講運行質(zhì)量和工作效率，而應該在滿(mǎn)足會(huì )計工作質(zhì)量的前提下盡量使會(huì )計制度設計簡(jiǎn)潔明了，可操作性強。使盡量少的制度成本獲得盡可能多的會(huì )計制度效應，達到成本效益的最優(yōu)組合。
5.體現內部控制的要求。內部控制是特定主體為加強崗位責任，保護資本安全，確保會(huì )計記錄正確可靠，及時(shí)提供財務(wù)信息，避免無(wú)意地面臨風(fēng)險，預防或查明錯誤和不正�，F象，保證授權職責履行，在內部組織分工、業(yè)務(wù)處理、憑證手續和程序等方面所規定的既相互聯(lián)系又相互制約的一系列管理制度。因此，在會(huì )計制度設計中，必須對會(huì )計機構、會(huì )計工作程序設置必要的內部控制
6.管理權限相對集中，保持制度的相對穩定性。會(huì )計制度不是一成不變的，應隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟客觀(guān)形勢的發(fā)展變化不斷改進(jìn)。但是，如果變更過(guò)于頻繁，管理權限過(guò)于分散，將給會(huì )計工作帶來(lái)不利，甚至會(huì )造成會(huì )計主體的財務(wù)混亂。因此，在設計會(huì )計制度時(shí)，應將制度權限的管理集中于管理決策的最高層，不宜分散；同時(shí)應注意保持會(huì )計制度的相對穩定性，除非特殊情況，一般在一個(gè)會(huì )計年度內不宜作較大的變動(dòng)。
7.與使用的核算工具相適應。會(huì )計使用的核算工具，由手工作業(yè)到使用機械以至現在的電子計算機，使用不同的核算工具，一般是不因此改變會(huì )計工作的基本方法。例如，在采用“借貸記帳法”的條件下，登記總帳和明細帳，無(wú)論采用何種核算工具，都需要逐筆或匯總 - 2 -
記入有關(guān)帳戶(hù)的借方和貸方，然后再結算余額。但是，不同的核算工具記入帳簿的方法則有所不同。所以，設計的會(huì )計制度，應與所采用的核算工具相適應。
三、會(huì )計制度設計的程序
1準備階段：確定設計的內容和目的，制定設計方案和設計規劃及調查研究，包括了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況、企業(yè)現行會(huì )計制度的執行情況、組織結構與組織人員等。
2設計階段：首先擬定設計大綱，一個(gè)科學(xué)的設計大綱可以引導企業(yè)以最快的速度、最高的質(zhì)量、最少的投入完成會(huì )計制度設計工作。其次設計程序，以最合理的程序設計企業(yè)會(huì )計制度可以少走彎路，提高企業(yè)會(huì )計制度設計效率。
3試行和修正階段：深入基層進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)察和測定，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對缺陷部分進(jìn)行修改補充。
總之，會(huì )計制度的設計要認真準備，學(xué)習有關(guān)法規，調查企業(yè)實(shí)際情況，初步草擬，反復討論修改，報經(jīng)批準，備案，實(shí)施，檢查。
隨著(zhù)宏觀(guān)會(huì )計制度改革和現代企業(yè)制度建立，企業(yè)內部會(huì )計制度設計的重要性也不斷提高，其內容也處于不斷變動(dòng)和擴展之中，因此企業(yè)應積極設置高效的會(huì )計制度，加強會(huì )計管理，及時(shí)準確的提供會(huì )計信息，保證會(huì )計工作的順利進(jìn)行！
財務(wù)會(huì )計制度2
一、行政事業(yè)單位推行財務(wù)管理的現況分析
鑒于新政府會(huì )計制度構建了政府預算會(huì )計和財務(wù)會(huì )計適度分離并相互銜接的政府會(huì )計核算體系，未來(lái)的政府會(huì )計將由預算會(huì )計和財務(wù)會(huì )計構成，在這種新模式的會(huì )計制度下，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作受到了很大的影響，也暴露了許多問(wèn)題。
1.新舊會(huì )計制度未能做到縝密銜接
鑒于我國會(huì )計制度推行過(guò)程中，管理不夠規范，賬目不夠準確，經(jīng)常會(huì )出現工作人員隨意設置會(huì )計科目的情況。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的積累，一些行政事業(yè)單位會(huì )出現大量賬務(wù)不規范的情況，這對于處理賬務(wù)會(huì )造成諸多不精確的數據和難以及時(shí)解決的困難。雖然隨著(zhù)新會(huì )計制度的不斷推進(jìn)，許多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作已經(jīng)得到了很大改善，但依然存在某些單位原有的舊賬務(wù)就得不到精確處理，新舊賬務(wù)未能進(jìn)行縝密銜接等問(wèn)題。如果行政事業(yè)單位不能完全將新會(huì )計制度的要求和準則落到實(shí)處，會(huì )影響甚至阻礙新會(huì )計制度的順利執行和發(fā)展，使行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作得不到長(cháng)遠發(fā)展。
2.財務(wù)從業(yè)者的素質(zhì)較低
從事財務(wù)工作的人員應具備相應的專(zhuān)業(yè)素養、業(yè)務(wù)能力、管理常識等，也應該是行政事業(yè)單位內專(zhuān)職負責財務(wù)管理的人員。然而在實(shí)際工作中，大多數行政事業(yè)單位內部缺少專(zhuān)業(yè)的財務(wù)管理人員，財務(wù)工作人員大都不能及時(shí)了解財務(wù)管理領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢，缺少新的財務(wù)管理常識，在進(jìn)行財務(wù)信息處理時(shí)未能做到快、準、狠，各種問(wèn)題的積累久而久之就會(huì )誘發(fā)各類(lèi)違紀問(wèn)題出現。更嚴重的是，由于某些行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員基本的職業(yè)操守及財經(jīng)法律規范意識淡薄，使得單位內部漸漸形成了執法不嚴的不良風(fēng)氣，為別有用心之人創(chuàng )造了違法亂紀的條件，使行政事業(yè)單位的財務(wù)工作陷入僵化，工作得不到有效執行。
3.財務(wù)預測和管理的能力有待增強
對于行政事業(yè)單位而言，國家財政撥款是其主要且重要的資金來(lái)源。所以行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理工作的過(guò)程中，要尤其注重預算管理，力爭使有限的資金發(fā)揮出更大的效能。但就目前行政事業(yè)單位的發(fā)展和運行狀況而言，真正有效地將財務(wù)預測和管理工作落到實(shí)處的卻寥寥無(wú)幾。大部分行政事業(yè)單位財務(wù)從業(yè)者的預測和管理能力非常欠缺，在對現有資金進(jìn)行管理和未來(lái)財務(wù)進(jìn)行預測時(shí)，沒(méi)有顧全整體和大局，眼光短淺、缺乏創(chuàng )新意識，這在一定程度上降低了本單位資金預算編制的精確度，影響了預算編制的科學(xué)性，長(cháng)久下去就會(huì )導致財務(wù)資金的運作效率降低，甚至會(huì )出現項目資金被串用、挪用的情況。
4.財管理念相對匱乏
對于行政事業(yè)單位財務(wù)資金而言，僅僅依靠國家的大力扶持是遠遠不夠的。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位要積極對本單位的資金管理進(jìn)行科學(xué)、規范化的管理，單位各部門(mén)的領(lǐng)導也應給予更高程度的關(guān)注。再加上某些行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理的理念較為匱乏，在一定程度上造成單位在清算資金和監管財務(wù)時(shí)遭遇較大的阻力，單位財務(wù)管理風(fēng)險得不到有效控制。
5.資產(chǎn)管理體系亟待健全
雖然新會(huì )計制度已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，但很多行政事業(yè)單位在支配財務(wù)資金時(shí)還存在盲目、無(wú)節制的情況。在資金管理使用過(guò)程中缺乏嚴謹精神，致使資金超額開(kāi)支及被挪用現象頻發(fā)，導致本單位得不到有效建設，服務(wù)效率也逐漸降低。這些財務(wù)資金的管理問(wèn)題歸根結底還是由于各行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面的制度不夠嚴格、全面，致使資金得不到有效利用，需要時(shí)缺少，不需要時(shí)又閑置。各單位未能第一時(shí)間將所有資金進(jìn)行科學(xué)清晰的盤(pán)點(diǎn)及規劃，導致“賬賬不符”和“賬實(shí)不符”的問(wèn)題頻頻出現。
二、新會(huì )計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響
1.新會(huì )計制度的實(shí)施使會(huì )計主體發(fā)生了轉變
新會(huì )計制度的實(shí)施，使會(huì )計主體發(fā)生了重大變化，而且還促進(jìn)了財務(wù)會(huì )計的推廣。在新會(huì )計制度的影響下，各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理得到了很大程度的加強，有效提高了行政事業(yè)單位對財務(wù)內部控制管理的效力，使資金得到了有效利用，相關(guān)資金核算、賬務(wù)處理及報賬程序也得到了規范，提高了各單位對資金的效益及流向的關(guān)注力度，切實(shí)反映了行政事業(yè)單位財務(wù)資金流動(dòng)的實(shí)際情況，不斷鞭策財會(huì )工作人員加強對財務(wù)管理的重視。
2.會(huì )計制度改變了預算資金核算方式和管理辦法
在新會(huì )計制度的影響下，行政事業(yè)單位改變了其對資金預算、核算及管理的方式和理念，彌補了舊會(huì )計制度下行政事業(yè)單位資金管理方面的不足。除此之外，還可以使各行政事業(yè)財會(huì )工作人員更加清晰充分了解財務(wù)資金的流動(dòng)情況，加強對預算內資金的'核算力度，根據行政事業(yè)單位的實(shí)際情況對財務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)合理的籌集、分配和使用等。
3.新會(huì )計制度的實(shí)施促進(jìn)了會(huì )計要素的改變
行政事業(yè)單位在新會(huì )計制度的鞭策和引導下，其內部在進(jìn)行財務(wù)管理時(shí)逐漸注重對舊會(huì )計制度的解讀，將財務(wù)管理分為五類(lèi)，分別為資產(chǎn)、收入、支出、負債、凈資產(chǎn)，促使了行政事業(yè)單位會(huì )計要素的改變，使得行政事業(yè)單位對財務(wù)可以進(jìn)行更有效的控制管理，提高了工作水平和發(fā)展速度，以及時(shí)有效地解決在財務(wù)管理工作中出現的問(wèn)題，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)核算水平。
4.會(huì )計核算模式發(fā)生變化
新會(huì )計制度中指出了不同于現行預算會(huì )計要素的兩個(gè)新要素，即收入和費用。這兩個(gè)要素準確反映了政府會(huì )計主體的運行成本，對政府的資源管理能力和績(jì)效做出了客觀(guān)公正的評判。在此基礎上，新會(huì )計制度按照政府會(huì )計改革最新理論成果對資產(chǎn)、負債要素進(jìn)行了重新定義。要求其在反映預算執行情況的同時(shí)，還能反映資產(chǎn)負債情況和收入費用情況。例如，當單位需要以授權支付的方式購買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí)，在財務(wù)會(huì )計下，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“零余額賬戶(hù)用款額度”科目；在預算會(huì )計下，借記相關(guān)支出類(lèi)科目，貸記“資金結存”相關(guān)明細科目。固定資產(chǎn)在后續的計量過(guò)程中僅需要對財務(wù)會(huì )計做出相應處理，如計提折舊時(shí)，借記相關(guān)費用科目，貸記“累計折舊”科目。對于不屬于預算收支的現金收支而言，如應當上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的款項、應當轉撥其他單位的款項、受托的款項等，收到或支付時(shí)僅作財務(wù)會(huì )計核算，不需要進(jìn)行預算會(huì )計核算。
三、新會(huì )計制度下我國行政事業(yè)單位推行財務(wù)管理的有效措施
近年來(lái)，隨著(zhù)我國社會(huì )的不斷發(fā)展，國家綜合實(shí)力的不斷提高，公眾對行政事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來(lái)越高，各單位要想順應時(shí)展的潮流，不斷提升綜合實(shí)力，就必須充分落實(shí)新會(huì )計制度，在對其進(jìn)行深入解讀的過(guò)程中，完善不足，提高競爭力。行政事業(yè)部門(mén)尤其要加強對財務(wù)管理工作的改革和完善，將新形勢下的財務(wù)管理制度不斷引進(jìn)。
1.順應新會(huì )計制度的實(shí)施，促進(jìn)會(huì )計記賬方式的改變
行政事業(yè)單位要積極響應新會(huì )計制度的財務(wù)管理理念，轉變會(huì )計記賬方式，為本單位的財管工作提供動(dòng)態(tài)精確的資金信息。各財務(wù)工作人員要逐漸在實(shí)踐中建立新會(huì )計制度的工作理念，提高財務(wù)控制管理的效率，使行政事業(yè)單位可以及時(shí)順應新會(huì )計制度的發(fā)展趨勢，抓住新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的動(dòng)態(tài)走向，切實(shí)強調單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值和負債，明確單位內部會(huì )計之間的關(guān)系，穩步提升單位資金的有效使用率。
2.大力提高財務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平
財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素養直接影響行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的進(jìn)程和質(zhì)量。若是單位存在財務(wù)從業(yè)人員財管意識相對匱乏的情況，相關(guān)領(lǐng)導或者部門(mén)就要針對此問(wèn)題對專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行招聘或者是對現有人員進(jìn)行培訓。除此之外，各行政事業(yè)單位要明確定位，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，并且努力克服自身管理范圍狹隘的局限，積極引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀的財管從業(yè)人員。財務(wù)管理人員也要從自身做起，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)素養，加強同事之間的交流，始終樹(shù)立財務(wù)管理的觀(guān)念和意識，在工作中要大膽創(chuàng )新，在實(shí)踐中總結經(jīng)驗，并進(jìn)一步運用到財管工作中去。
3.促進(jìn)資產(chǎn)管理規范化
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理逐步規范化，避免出現腐敗、隨意挪用資金的現象。行政事業(yè)單位要不斷促進(jìn)資產(chǎn)管理規范化，確保對資金的科學(xué)控制，增強資金的有效使用率和流動(dòng)透明度，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。而且，對于單位正常運行中的日常開(kāi)支，相關(guān)管理人員要進(jìn)行合理的控制，杜絕鋪張浪費；還要定期對前段時(shí)間的資金使用情況和流向進(jìn)行總結對比。
4.不斷更新財管理念
在互聯(lián)網(wǎng)信息化的時(shí)代背景下，整個(gè)社會(huì )都在不斷改變、不斷創(chuàng )新，行政事業(yè)單位要想在優(yōu)勝劣汰的社會(huì )環(huán)境中蓬勃發(fā)展，就必須具有創(chuàng )新意識。尤其是新會(huì )計制度在行政事業(yè)單位實(shí)施過(guò)程中，各單位在嚴格遵守《會(huì )計法》規定的同時(shí)，還要不斷更新財管理念，加強財務(wù)從業(yè)人員對財務(wù)管理工作的認識。各單位要根據自身的實(shí)際情況，將新型財管理念不斷引入到實(shí)際工作中，保證所有財務(wù)從業(yè)人員各司其職、分工縝密，將其工作價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。財管理念的更新還需要注意的一點(diǎn)就是要保證對本單位財務(wù)資金的開(kāi)支結構及用途進(jìn)行細致分析和總結，如果有不明確、不具體的賬務(wù)出現，就要對其進(jìn)行系統的調查，避免“做假”的情況出現，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)確保本單位財務(wù)資金的流動(dòng)透明度。
5.不斷改變會(huì )計要素
會(huì )計要素對于新會(huì )計制度在行政事業(yè)單位中的實(shí)施具有重要意義，為了充分發(fā)揮新會(huì )計制度的作用，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理和控制過(guò)程中，要注重對舊會(huì )計制度中所存在的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行汲取，將財務(wù)管理工作劃分成各個(gè)類(lèi)別，如資產(chǎn)、收入、支出、負債和凈資產(chǎn)等。清晰明確的劃分，不僅可以降低單位財務(wù)管理控制工作的難度，還可以使各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平獲得提高。在實(shí)行新會(huì )計制度的過(guò)程中，各行政事業(yè)單位要尤其注意健全本單位的會(huì )計制度，逐漸轉變會(huì )計要素，參考自身的實(shí)際情況，一步步地完成新會(huì )計制度的基本要求，使本單位的財務(wù)管理能力更加專(zhuān)業(yè)化、規范化。
四、結語(yǔ)
我國行政事業(yè)單位的主旨是服務(wù)大眾，它承擔著(zhù)管理社會(huì )和服務(wù)公眾的責任，各行政事業(yè)單位的運行水平直接關(guān)乎著(zhù)民眾的切身利益。而對于行政事業(yè)單位而言，財務(wù)管理工作是其所必須完成的一項極其重要的工作任務(wù)，在這個(gè)日新月異的時(shí)代背景下，要想出色地完成本單位的財務(wù)管理工作，就必須不斷進(jìn)行改革和創(chuàng )新，適應新的會(huì )計制度。
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作者:莫田青 單位：資源縣林業(yè)局
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財務(wù)會(huì )計制度3
摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開(kāi)的三次峰會(huì )中，大家都聚焦了有關(guān)商業(yè)銀行會(huì )計制度的相關(guān)問(wèn)題。其中“銀行的會(huì )計制度將如何影響商業(yè)銀行資本充足水平的核算”這一問(wèn)題一直都是大家共同關(guān)心的，只有全面認識這一問(wèn)題才能夠更好地解決G20議題。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會(huì )計制度;資本監管;監管影響
在現行的監管制度框架之內，商業(yè)銀行受到了會(huì )計監管和資本監管的雙重約束。會(huì )計監管本身也與資本監管的目標和定位存在著(zhù)很大的沖突。廣大商業(yè)銀行在執行這些目標時(shí)勢必會(huì )和捆綁在一起的制度產(chǎn)生很大的矛盾，進(jìn)而對金融市場(chǎng)的發(fā)展也產(chǎn)生巨大的負面效應。本文主要就商業(yè)銀行會(huì )計監管和資本監管之間的沖突和解決的策略進(jìn)行全面的分析和介紹。
一、商業(yè)銀行會(huì )計監管與資本監管之間存在的沖突
從性質(zhì)上看，商業(yè)銀行主要是經(jīng)營(yíng)存款、放款和轉賬業(yè)務(wù)的，它是主要以盈利為目標的金融機構。但是會(huì )計監管制度則是商業(yè)銀行在編制財務(wù)報表時(shí)所公認的會(huì )計原則。在現行的監管制度框架內，商業(yè)銀行既要全面執行證券機構所披露出來(lái)的會(huì )計信息，又要徹底規范銀行監管機構所頒布的監管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著(zhù)理論和制度兩個(gè)方面的沖突�！白杂墒袌�(chǎng)的理論”強調市場(chǎng)能夠通過(guò)自身的調節來(lái)解決運行中所產(chǎn)生的所有問(wèn)題，最終使得資源能夠實(shí)現最優(yōu)化配置。而會(huì )計監管的目的就是為了更好地實(shí)現市場(chǎng)透明度的建設，從而能夠讓市場(chǎng)資源優(yōu)化更好地提供支持。但是市場(chǎng)的建設和調節有時(shí)也會(huì )存在調節失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無(wú)法應對的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中會(huì )計監管一直致力于解決由于信息不對稱(chēng)所產(chǎn)生的問(wèn)題，但資本監管卻是以市場(chǎng)失靈事件發(fā)生的嚴重程度和頻率為基礎的，這兩者在理論上本身就存在著(zhù)沖突。從制度的角度來(lái)看，商業(yè)銀行的會(huì )計監管和資本監管的核心目標存在差異，前者是為了更好地保護投資者的利益，從而讓他們更好地實(shí)現投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護整個(gè)金融系統的穩定和安全。
二、商業(yè)銀行會(huì )計制度對資本監管的影響方式
(一)透過(guò)金融工具產(chǎn)生的影響
從歷年統計的數據可以看出，美國所有銀行控股公司資產(chǎn)負債表上的金融資產(chǎn)占據總資產(chǎn)比例的92.32%，我國上市商業(yè)銀行資產(chǎn)負債表的金融資產(chǎn)占比也在將近90%左右。因此，銀行會(huì )計制度對資本監管的影響主要是透過(guò)金融工具計量規范而形成的。按照現行的會(huì )計制度，在每一個(gè)報告都需要按照公允價(jià)值來(lái)計量金融工具內部有關(guān)的項目，主要包括：可供銷(xiāo)售的金融資產(chǎn)、交易性的金融資產(chǎn)和其他衍生類(lèi)型的金融工具。我們可以根據計量的結果來(lái)確定位置的差異，之后再將結果分為計量結果計入損益項目和計量結果計入權益項目等等。
(二)透過(guò)金融資產(chǎn)分類(lèi)產(chǎn)生的影響
通過(guò)分類(lèi)的規范對資本監管產(chǎn)生影響是最終以相關(guān)的計量結果為標準來(lái)實(shí)現的。如果商業(yè)銀行中的交易性金額數量非常龐大，則對資本監管將會(huì )產(chǎn)生比較大的影響，如果商業(yè)銀行中的交易性金額數量較小，則會(huì )產(chǎn)生較小的影響。從這個(gè)角度來(lái)看，計量規范和金融資產(chǎn)分類(lèi)對資本都會(huì )產(chǎn)生非常大的影響。但金融資產(chǎn)的分類(lèi)規范對資本監管的影響有很大的獨特性。一方面，在金融資產(chǎn)初始分類(lèi)時(shí)，商業(yè)銀行都會(huì )有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產(chǎn)持有期間，我們也可以更好地進(jìn)行分類(lèi)選擇[2]。在金融危機期間，歐洲商業(yè)銀行強烈要求將金融資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的'金融資產(chǎn)分類(lèi)，從而對監管資本產(chǎn)生非常重大的影響，但SFAS115金融資產(chǎn)的分類(lèi)規范要比IAS39來(lái)的更加的寬松，前者在極大程度上允許對所有類(lèi)別的金融資產(chǎn)進(jìn)行全方位的分類(lèi)，后者將禁止對已經(jīng)定性為“交易性”的金融資產(chǎn)進(jìn)行著(zhù)重分類(lèi)。并最終將所有類(lèi)型的交易性金融資產(chǎn)在危機期間下跌所產(chǎn)生的收益直接計入到損失之內，這整個(gè)過(guò)程本身對監管資產(chǎn)的侵蝕性是最強的。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，在現行監管框架體制內，商業(yè)銀行本身就受到了會(huì )計制度和資本監管的雙重限制。合適的會(huì )計制度能夠通過(guò)對金融資產(chǎn)的計量、分類(lèi)和減值等渠道對資本監管產(chǎn)生非常實(shí)質(zhì)性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機期間都演變成一種市場(chǎng)周期性的推動(dòng)力量，在危機期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業(yè)銀行會(huì )計制度對資本監管所產(chǎn)生的影響，那么勢必會(huì )幫助我們更好地厘清這些熱點(diǎn)的本質(zhì)。
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財務(wù)會(huì )計制度4
新時(shí)期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內部管理，都發(fā)生了很大的變化，就現行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度而言，它已經(jīng)不能滿(mǎn)足行政事業(yè)單位經(jīng)濟核算、預算控制、信息紕漏以及成本核算的各個(gè)方面的需求，中國要想實(shí)現可持續發(fā)展，就必須改革現行的制度，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運營(yíng)。結合自身實(shí)際，筆者在分析現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度存在的一系列問(wèn)題的基礎上，給出了相應的解決措施，希望能給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)一定的借鑒。
一、現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度在執行中存在的問(wèn)題
(一) 滯后于我國財政預算體制改革
目前，我國財政預算體制經(jīng)歷了諸多改革，隨之而來(lái)的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個(gè)方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門(mén)預算等�，F行行政事業(yè)單位會(huì )計制度在執行的過(guò)程中存在一系列問(wèn)題，其中最重要的問(wèn)題就是不能滿(mǎn)足新形勢下財政和預算管理的需要，嚴重滯后于我國財政預算體制改革。
(二) 采用收付實(shí)現制后會(huì )計核算出現的問(wèn)題
收付實(shí)現制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會(huì )計核算制度，只有極少數的單位結合了權責發(fā)生制，這使得行政事業(yè)單位除財務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動(dòng)信息沒(méi)有得到有效的揭露，久而久之，就會(huì )嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出，采用收付實(shí)現制以后會(huì )計核算常常出現的問(wèn)題包括以下幾種：首先，現行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負債的實(shí)際價(jià)值。不管是固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、負債還是對外投資，都沒(méi)能表現出其真實(shí)的價(jià)值;其次，就現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度而言，缺乏有關(guān)成本核算方面的規定，這嚴重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個(gè)行政事業(yè)單位都必須建立會(huì )計報表，以反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現金流量，只是現行的會(huì )計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿(mǎn)足行政事業(yè)單位體制改革的需要
隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業(yè)單位與主管部門(mén)的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展，在社會(huì )上，會(huì )有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位，正是這種行政事業(yè)單位資金來(lái)源的多元化，使得行政事業(yè)單位會(huì )不斷出現新的業(yè)務(wù)，為此，我國必須對行政事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行修訂。
(四) 基建會(huì )計游離于財務(wù)會(huì )計核算之外
基建會(huì )計是指應用于基本建設領(lǐng)域建設單位的一種專(zhuān)業(yè)會(huì )計，它是會(huì )計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會(huì )計核算還沒(méi)有有效的與整個(gè)會(huì )計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業(yè)單位會(huì )計報表信息的完整性，既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務(wù)管理以及監督，也不利于我國預算體制的改革。
二、改進(jìn)現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度的相關(guān)思路
結合自身實(shí)際，筆者指出，相關(guān)的思路包括以下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革，要在明確財務(wù)規則修訂的基礎上，最大限度滿(mǎn)足行政事業(yè)單位預算資金以及財務(wù)管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實(shí)現行政事業(yè)單位的健康、可持續發(fā)展;其次，在使用收付實(shí)現制的同時(shí)，要適當的引入權責發(fā)生制。這能夠加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負債的管理，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果、財務(wù)狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系，做到在積極調整會(huì )計報表內容的同時(shí)，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，積極穩妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會(huì )計制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會(huì )計制度的相關(guān)措施
(一)就行政事業(yè)單位會(huì )計核算方面而言
完善會(huì )計制度的相關(guān)措施包括以下幾個(gè)收付實(shí)現制方面，從這些方面出發(fā)，既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì )計核算基礎。傳統行政事業(yè)單位會(huì )計制度下，人們通常采用的是收付實(shí)現制，新時(shí)期，人們指出要及時(shí)的引入權責發(fā)生制，要不斷改變收付實(shí)現制統帥全局的局面，要能夠實(shí)現收入、費用以及成本的準確確認，要使收入成本有一個(gè)很好的配比，這有利于提高財務(wù)信息的真實(shí)性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會(huì )計工作的重中之重，要完善相關(guān)的核算方法，就必須增設“在建工程”以及“待處理財產(chǎn)損益”等會(huì )計科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專(zhuān)用基金——修購基金”等會(huì )計科目，當然，還有其他必須增設的科目，比如“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等;最后，做好有關(guān)基金的改革工作。專(zhuān)用基金，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是凈資產(chǎn)，只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制，本文指出，應將計提修購基金列入結余分配中去。
(二)就會(huì )計監督方面而言
一直以來(lái)，人們都在研究，保障會(huì )計制度有效執行的前提是什么?相關(guān)研究表明，它是強有力的會(huì )計控制制度，如果沒(méi)有有效的會(huì )計控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展，當然，在會(huì )計控制中，必不可少的還有內部控制制度。針對內部會(huì )計制度的完善，人們提出了以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的措施，希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先，內部控制必須遵循會(huì )計法的要求，只有結合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征，才能明確各有關(guān)工作者的職責，才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時(shí)做到責任到人，最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運轉控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿財務(wù)報告的處理程序，在我們的'生活中，我們常常會(huì )遇到一些違法法律法規的會(huì )計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會(huì )阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟的發(fā)展;最后，要制定切實(shí)可行的內部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務(wù)相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問(wèn)題。
(三)就法律規范方面而言
法律是保障會(huì )計制度有效運行的前提，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用，相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，要采取切實(shí)可行的措施保證會(huì )計人員的合法權益，以真正意義上的發(fā)揮會(huì )計的監督職能。會(huì )計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位，那么，要怎樣保證會(huì )計人員的權益呢?
本文指出，必須以法治作為經(jīng)濟工作的支柱以及經(jīng)濟活動(dòng)的準則，就財務(wù)部門(mén)而言，可以建立相關(guān)的會(huì )計人員舉報制度，可以設立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實(shí)加大執法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監督以及管理。就國家機關(guān)、審計單位而言，應加大對行政事業(yè)單位的監督力度，通過(guò)嚴格的法律制度等不斷加強行政事業(yè)單位的法律意識。
財務(wù)會(huì )計制度5
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶(hù)設置等方面突破了傳統國有會(huì )計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶(hù)體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會(huì )計制度的改革帶來(lái)了新的挑戰，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會(huì )計制度的改革研究具有重要的現實(shí)意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會(huì )計的關(guān)系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設置賬戶(hù)體系的代理部門(mén)為財政部門(mén)，即財政部門(mén)將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶(hù)體系中進(jìn)行直接管理，因此該制度又可以稱(chēng)為國庫單一賬戶(hù)制度。
國庫單一賬戶(hù)體系中包含國庫單一賬戶(hù)和預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)兩大部分，其中國庫單一賬戶(hù)下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會(huì )計體系密切相關(guān)。中國預算會(huì )計系統的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監測和付款等過(guò)程，即對相關(guān)交易過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見(jiàn)，在當下財政環(huán)境下財政和會(huì )計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關(guān)系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會(huì )計存在的問(wèn)題
國庫集中支付制度的執行使財政資金流動(dòng)發(fā)生了較大的變化，因此對我國預算會(huì )計系統的需求點(diǎn)也發(fā)生了一定程度的轉變，在該制度體系下，我國預算會(huì )計存在的問(wèn)題如下：在現有制度下，我國預算會(huì )計體系中包含著(zhù)一定的內外概念，傳統的預算會(huì )計體系與財政在工作落實(shí)過(guò)程中存在明顯的區別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會(huì )計完成，因此當下預算會(huì )計審核工作的適用過(guò)程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內的資金流動(dòng)狀況可以通過(guò)會(huì )計系統如實(shí)的反映出來(lái)，而在財政運行的實(shí)際過(guò)程中，很多資金都不能完全按照預算數額和流程運轉，這些資金是預算會(huì )計所照顧不到的，因此無(wú)法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會(huì )計制度改革策略
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化預算會(huì )計系統結構，完善預算會(huì )計體系
預算會(huì )計系統結構的優(yōu)化以及預算會(huì )計體系的完善要以當下會(huì )計環(huán)境的變動(dòng)方向為依據，在充分了解環(huán)境特點(diǎn)的基礎上，改善當前會(huì )計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內容，例如重新規劃會(huì )計系統與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現的新型業(yè)務(wù)分別作出規范的補充規定，例如劃分預算會(huì )計系統結構時(shí)，在貫徹國庫集中支付制度的同時(shí)，要以業(yè)務(wù)特點(diǎn)為依據，加強對資金流動(dòng)的全面分析。會(huì )計系統結構可以按照控制程序開(kāi)展分級優(yōu)化，保證不同組織機構的職責劃分清晰且明確，同時(shí)也要加強系統結構的整體性建設，提升集中統一管理水平[2]。
完善預算會(huì )計體系的具體策略是提高不同業(yè)務(wù)間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會(huì )計核算體系中引入固定資產(chǎn)構建業(yè)務(wù)核算項，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行規整和統一，從而提高核算的便捷性和全面性。
�。ǘ┌葱钄U大總的預算會(huì )計核算領(lǐng)域
現階段，我國實(shí)施的預算會(huì )計制度的.核算范疇較為狹隘，對構建集中性預算會(huì )計系統形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預算會(huì )計核算領(lǐng)域，才能夠確保集中性預算會(huì )計體系得以順利構建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構層交易延伸，分析并掌握政府及相關(guān)部門(mén)涉及到的經(jīng)濟資源實(shí)況；2.核算業(yè)務(wù)內容要求全面徹底，突破現有體系層級，增強不同業(yè)務(wù)交易核算的可靠性；3.當預算會(huì )計體系按照當下財政環(huán)境完成修復和優(yōu)化以后，要迅速統一會(huì )計相關(guān)科目，從而保證相關(guān)體系制度貫徹的基礎性；4.加強預算會(huì )計體系的信息化建設，提高不同部門(mén)數據信息的及時(shí)傳遞，并使每一項交易項目的款項及時(shí)的輸入到總的預算會(huì )計核算系統當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會(huì )計核算領(lǐng)域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟支付特點(diǎn)，例如負責額數、償債額數、不同政府部門(mén)的支付情況等進(jìn)行逐一核算。然而，從我國預算會(huì )計制度的發(fā)展現狀來(lái)看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動(dòng)規律[4]。
四、結論
綜上所述，通過(guò)分析國庫集中支付的制度與預算會(huì )計的關(guān)系，說(shuō)明了預算會(huì )計與財政在當下的財政制度環(huán)境中是互相關(guān)聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關(guān)系，因此側面說(shuō)明了改革中國預算會(huì )計制度的必要性，在其基礎上總結了國庫集中支付制度下我國預算會(huì )計存在的問(wèn)題，并探討了國庫集中支付下中國預算會(huì )計制度改革策略。
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[4]王淑杰.探究國庫集中支付下中國預算會(huì )計制度改革[J].商，20xx，14：167.
財務(wù)會(huì )計制度6
一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項中只有一個(gè)選項是符合題目要求的，請將其代碼填寫(xiě)在題后的括號內。錯選、多選或未選均無(wú)分。
1、確定會(huì )計制度的框架結構屬于會(huì )計制度設計程序中的（）
A、準備階段
B、設計階段
C、試行修正階段
D、定稿頒布階段
答案：B
2、賬務(wù)處理程序的設計是企業(yè)會(huì )計制度總體設計具體內容中的（）
A、會(huì )計機構和人員配備的設計
B、財產(chǎn)核算及其管理制度的設計
C、成本費用核算及其管理制度的設計
D、會(huì )計核算形式的設計
答案：D
3、根據《會(huì )計基礎工作規X》，下列不屬于會(huì )計工作崗位的是（）
A、成本費用核算
B、會(huì )計電算化
C、環(huán)境績(jì)效核算
D、出納
答案：C
4、在總會(huì )計師領(lǐng)導下的分散核算模式中，承擔成本業(yè)務(wù)核算任務(wù)的`部門(mén)通常是（）
A、總廠(chǎng)會(huì )計部
B、分廠(chǎng)或車(chē)間
C、總廠(chǎng)財務(wù)部
D、總廠(chǎng)審計部
答案：B
5、為總分類(lèi)科目“應收賬款”設置明細分類(lèi)科目時(shí)，一般所采用的設計依據是（B）
A、按總分類(lèi)科目核算的內容類(lèi)別設計
B、按總分類(lèi)科目的核算對象設計
C、按總分類(lèi)科目來(lái)源或支出的用途設計
D、按總分類(lèi)科目涉及的部門(mén)設計
6、從原始憑證的用途來(lái)看，“制造費用分配表”屬于（）
A、通知憑證
B、執行憑證
C、計算憑證
D、計劃憑證
答案：C
7、企業(yè)向銀行送存現金、支票、銀行本票、銀行匯票時(shí)，應當填寫(xiě)并送存銀行的憑證是（）
A、進(jìn)賬單
B、送款單
C、存款單
D、收款單
答案：B
8、企業(yè)的退貨管理制度所歸屬的會(huì )計制度設計X疇是（）
A、職責分工控制制度設計
B、授權制度和審核批準制度設計
C、采購與驗收控制設計
D、付款控制設計
答案：D
9、企業(yè)對投資預算提出審核意見(jiàn)的部門(mén)是（）
A、財務(wù)部門(mén)
B、法務(wù)部門(mén)
C、投資部門(mén)
D、出納部門(mén)
答案：A
10、嚴格來(lái)講，不屬于固定資產(chǎn)內部控制X圍的是（）
A、維護保養制度
B、保險制度和程序
C、定期盤(pán)點(diǎn)制度
D、賬簿記錄制度
答案：B
11、我國企業(yè)在發(fā)行股票時(shí)，應委托的承銷(xiāo)機構是（B）
A、商業(yè)銀行
B、證券公司
C、信托投資公司
D、證券交易所
12、成本核算業(yè)務(wù)的基礎工作控制制度設計中，不應包括（）
A、定額管理和原始記錄制度
B、獎懲制度
C、材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退、清查制度
D、企業(yè)內部計劃價(jià)格制度
答案：B
13、企業(yè)采用分期收款銷(xiāo)售的方式，在不符合收入確認條件但商品已經(jīng)發(fā)出的情況下，對分期
收款銷(xiāo)售的商品，應設置的科目是（）
A、發(fā)出商品
B、庫存商品
C、在途商品
D、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
答案：A
14、下列關(guān)于設計會(huì )計報表時(shí)應遵循的原則，表述正確的是（）
A、對外會(huì )計報表須強調靈活性
B、對內會(huì )計報表須強調統一性
C、報表項目須與賬戶(hù)名稱(chēng)保持一致性
D、報表指標內容、名稱(chēng)須保持相對穩定性
答案：D
15、利潤表項目一般按照相關(guān)科目的發(fā)生額填列，但例外的是（B）
A、管理費用；
B、每股收益；
C、營(yíng)業(yè)收入；
D、營(yíng)業(yè)成本；
16、期間費用報表反映的內容，不應包括（A）
A、制造費用
B、管理費用
C、銷(xiāo)售費用
D、財務(wù)費用
17、關(guān)于固定資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧的會(huì )計處理，正確的做法是（）
A、均通過(guò)“以前年度損益調整”核算
B、均通過(guò)“待處理財產(chǎn)損益”核算
C、盤(pán)盈通過(guò)“以前年度損益調整”核算，盤(pán)虧通過(guò)“待處理財產(chǎn)損溢”核算
D、均通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”核算
答案：C
18、下列選項中，屬于企業(yè)內部核算機構設計方式的是（）
A、在企業(yè)財會(huì )部門(mén)內部附設結算中心
B、在企業(yè)財務(wù)管理科內部附設結算中心
C、在企業(yè)責任會(huì )計科內部附設結算中心
D、在企業(yè)會(huì )計核算科內部附設結算中心
答案：A
19、在會(huì )計科目表設計中，不需要解決的問(wèn)題是（）
A、會(huì )計科目分類(lèi)排列的設計
B、會(huì )計報表項目名稱(chēng)的設計
C、會(huì )計科目使用說(shuō)明的設計
D、會(huì )計科目編號的設計
答案：B
20、零星費用報銷(xiāo)支付現金的業(yè)務(wù)流程中，不涉及的控制要點(diǎn)是（）
A、費用報銷(xiāo)必須要有原始憑證
B、費用報銷(xiāo)前，必須由業(yè)務(wù)部門(mén)主管和會(huì )計部門(mén)主管審核批準
C、費用報銷(xiāo)后，必須由會(huì )計主管進(jìn)行事后審核
D、定期進(jìn)行賬賬核對
答案：C
二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫(xiě)在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無(wú)分。
2、采購與付款業(yè)務(wù)中，企業(yè)在設計各種憑證傳遞程序時(shí)，必須考慮的事項有（ACE）
A、指定專(zhuān)人填制有關(guān)憑證
B、指定專(zhuān)人傳遞有關(guān)憑證
C、不能由一個(gè)部門(mén)（或人員）完成憑證的所有必要手續
D、不相容職務(wù)分離
3、退貨單各聯(lián)次應送交的單位（或部門(mén)）有（）
A、銷(xiāo)貨單位
B、運輸部門(mén)
C、倉庫
D、供應部門(mén)
E、財會(huì )部門(mén)
答案：A^C^D^E^
4、對投資資產(chǎn)的處置，具有審批權的主體有（）
A、總經(jīng)理
B、董事會(huì )
C、財務(wù)經(jīng)理
D、投資部門(mén)
E、內部審計部門(mén)
答案：B^C^
5、關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)方法，正確的做法有（）
A、自取得當月起，在預計使用期限內分期攤銷(xiāo)B、自取得次月起，在預計使用期限內分期攤銷(xiāo)C、統一采用直線(xiàn)法進(jìn)行攤銷(xiāo)
D、無(wú)法可靠確定預期實(shí)現方式的，應采用直線(xiàn)法攤銷(xiāo)E、按月攤銷(xiāo)時(shí)，一般計入管理費用
答案：A^D^E^
6、股票發(fā)行業(yè)務(wù)流程的控制要點(diǎn)包括（）
A、股票發(fā)行、收款、記錄職務(wù)分離
B、股票交款單與銀行收款通知金額核對一致
C、股東名冊持有數與財務(wù)報表列示發(fā)行股數核對一致D、股票發(fā)行、收款、記錄的賬證、賬單、賬表核對一致E、核對付息記錄與應付計息的一致性
答案：A^B^C^D^
7、單件小批生產(chǎn)的企業(yè)，其成本計算期的設計為（）
A、定期計算成本
B、不定期計算成本
C、成本計算期與會(huì )計報告期一致
D、成本計算期與生產(chǎn)周期一致
E、可定期也可不定期計算成本
答案：B^D^
8、銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)會(huì )計制度設計的目標主要有（）
A、保證銷(xiāo)售收入的真實(shí)性和合理性
B、保證產(chǎn)品的安全和完整
C、保證銷(xiāo)售折扣措施恰當
D、保證銷(xiāo)售折讓和退回的合理與正確E、保證貨款及時(shí)足額地收回
答案：A^B^C^D^E^
9、中期財務(wù)報表是指以中期為基礎編制的財務(wù)報表，包括（）
A、月度財務(wù)報表
B、季度財務(wù)報表
C、半年度財務(wù)報表
D、年初至本中期末的財務(wù)報表
E、年度財務(wù)報表
答案：A^B^C^D^
財務(wù)會(huì )計制度7
【摘要】隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的會(huì )計制度為適應新時(shí)代的發(fā)展做出了相應的變革。原有會(huì )計制度上的會(huì )計基礎、要素確認、科目應用及報告披露等等進(jìn)行改革和創(chuàng )新，形成新的會(huì )計制度。這使得會(huì )計制度更完善、更規范化，同時(shí)對會(huì )計人員提出了新的要求，提高會(huì )計核算能力及財務(wù)管理水平，以促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。在本文中，對如何完善事業(yè)單位新會(huì )計制度給出分析及建議，以形成更系統的會(huì )計制度。
【關(guān)鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會(huì )計制度;建議
《事業(yè)單位會(huì )計制度》于20xx年初施行，施行效果有好有壞。我們只能客觀(guān)的分析制度施行以來(lái)獲得的成果及不足之處，對制度的不妥之處提出相應的解決方案，揚長(cháng)避短，已完善事業(yè)單位的新會(huì )計制度。
一、“存貨”科目的設置問(wèn)題與解決方案
“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過(guò)程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過(guò)程或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料或物料等，包括各類(lèi)材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷(xiāo)商品等。在新制度中，事業(yè)單位在施行的業(yè)務(wù)項目或開(kāi)展其他活動(dòng)中，將耗用的材料或物料、包裝物品及達不到固定資產(chǎn)確認的工具、設備、商品、動(dòng)植物都計入“存貨”中進(jìn)行計算。這不僅增加了“存貨”的數量和種類(lèi)，同時(shí)使得“存貨”計算變得瑣碎復雜，給核算增加了難度。這種問(wèn)題的特點(diǎn)是不難解決，但在與繁瑣和混亂，更不可推積，一旦推積，將會(huì )因為賬目的不清而出現魚(yú)龍混雜、偷梁換柱的現象，造成經(jīng)濟的損失。例如，某事業(yè)單位中，在非獨立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，其“存貨”定義中的原材料，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶(hù)中的二級科目建賬核算，但還在二級科目下進(jìn)行分支，根據產(chǎn)品的種類(lèi)，材料的性質(zhì)、性能上進(jìn)行劃分進(jìn)行三級及以上的核算，這將導致問(wèn)題的復雜化，可能會(huì )出現不同級別的工作人員面臨的是同一個(gè)問(wèn)題，卻出現的多次解決，解決方案不同，工作人員之間出現協(xié)調問(wèn)題，擾亂業(yè)務(wù)的正常運作，導致賬務(wù)的處理不善出現核算失誤、錯漏等問(wèn)題。再者，新制度是規定隨買(mǎi)隨用的存貨不需要計入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料，對制度進(jìn)行有意的誤解，在不需要計入“存貨”中的與必須計入“存貨”中進(jìn)行偷懶，造成必須計入“存貨”中的并沒(méi)有真正的計入，而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶，將導致賬目的根源出現問(wèn)題�；鶎拥墓ぷ魅藛T加大支出項目，這對于事業(yè)單位而言是致命性的損傷，不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析，更是導致預算上的失誤，監控與管理制度大大降低。針對以上問(wèn)題，根源是層次的處理不善及人員的監管力度不足。對于第一種情況，應將新制度“存貨”科目下各二級科目作為總賬科目，設置“原材料”“半成品”等為一級材料。同時(shí)兼顧“存貨”作為報表進(jìn)行嚴格審核，將隨買(mǎi)隨用的存貨直接以支出的形式進(jìn)行管理。事業(yè)單位的高管對會(huì )計人員加大監管力度，對其進(jìn)行嚴格的崗前培訓，以嚴格的制度規范其業(yè)務(wù)操作，制定嚴格賞罰分明的制度，杜絕會(huì )計人員的偷工減料，提高核算的能力，在業(yè)務(wù)上減少錯誤的產(chǎn)生。
二、非流動(dòng)投資資產(chǎn)項目核算問(wèn)題與解決方案
非流動(dòng)資產(chǎn)是指不能在一年或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內變現或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長(cháng)期應收款、長(cháng)期股權投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長(cháng)期待攤費用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中，事業(yè)單位針對以上的非流動(dòng)資產(chǎn)設置相應的核算科目，目的在于清楚的對固定資產(chǎn)、在建工程等進(jìn)行明確核算，這有利于和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行明確劃分，對于資產(chǎn)的預算，項目的投入，工程的建設有良好的保障，大大提高了資金的投資使用率。新制度對于非流動(dòng)資產(chǎn)的核算問(wèn)題中，采取了各類(lèi)資產(chǎn)與相應資產(chǎn)作為對應賬戶(hù)處理的'核算方法。簡(jiǎn)單的說(shuō)，事業(yè)單位中有多種業(yè)務(wù)需要處理，很多的工程種類(lèi)，有自建的、正在改建的工程、擴大建設的工程且正在實(shí)行的工程等等，以上工程在進(jìn)行結轉時(shí)，賬戶(hù)做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進(jìn)行工程建設時(shí)固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之，若是:借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程，則表明事業(yè)單位進(jìn)行的工程業(yè)務(wù)中，在建工程減少，那么在建工程占用基金減少。這可以看出，事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問(wèn)題。其原因分析為，《事業(yè)單位會(huì )計制度》中對非流動(dòng)資產(chǎn)基金中規定了兩個(gè)要點(diǎn):1、本科目核算事業(yè)單位長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應當設置“長(cháng)期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無(wú)形資產(chǎn)”等明細科目，進(jìn)行明細核算。事業(yè)單位雖非常注重各類(lèi)資產(chǎn)與其對應的資產(chǎn)基金相對應的關(guān)系，清晰明確了各類(lèi)資金的來(lái)源渠道及其與之相關(guān)的使用情況，但總會(huì )顧此失彼，忽略了資金的變換關(guān)系，各類(lèi)非流動(dòng)資金有明確的來(lái)源，卻在使用的過(guò)程中為工程的需要而不斷變換。對于這種漏洞，事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動(dòng)資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會(huì )計制度新增的會(huì )計科目之一。同非流動(dòng)資產(chǎn)相類(lèi)似，科目核算管理和反應了事業(yè)單位財務(wù)狀況的會(huì )計要素及相關(guān)的財務(wù)情況，但是應增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會(huì )計人員明確資金的來(lái)源的同時(shí)，還需注重追蹤資金的變換，明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化，更是提高了資金的使用率，這對于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會(huì )計的賬目核算中明確實(shí)物的流通與相應使用資金的情況，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及時(shí)變更為固定資產(chǎn)，相應的在建工程的占用基金也立即轉變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金，這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn)，凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn)，明確了資產(chǎn)的類(lèi)別，使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應的，借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法，并以此為例，在以固定資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，或以無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)使用。這不僅提高工作人員的辦事效率，更是提高了經(jīng)濟效益。簡(jiǎn)單的例子分析為，某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著(zhù)作權進(jìn)行長(cháng)期投資，且該著(zhù)作權原價(jià)值為15萬(wàn)元，但已攤銷(xiāo)了2萬(wàn)元。故此，該事業(yè)單位的賬務(wù)處理應為:借:長(cháng)期投資13萬(wàn)，累計攤銷(xiāo)是2萬(wàn)元;無(wú)形資產(chǎn)—著(zhù)作權是15萬(wàn)。同時(shí)，借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—無(wú)形資產(chǎn)13萬(wàn);貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—長(cháng)期投資13萬(wàn)。如此，賬目的核算就清晰明了，逐漸形成一種規模，增強監督管理的力度，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、支出類(lèi)科目的核算問(wèn)題及解決方案
新制度中，在應收票據貼信息、期末外幣賬戶(hù)匯總損益以及應付票據手續費這三項核算賬目中，規定的是采用“經(jīng)營(yíng)支出”或“事業(yè)支出”進(jìn)行賬目的核算。但是，此舉方案與新準則、新制度中規定的事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出分別界定為事業(yè)活動(dòng)和非獨立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的支出(或費用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中，貼現息、匯總損益、銀行手續費屬于占用資金而產(chǎn)生的費用支出，但卻不是業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事業(yè)的活動(dòng)中的產(chǎn)物。這就要求這三項的賬目核算應該計入事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營(yíng)支出以外的支出項目，而不是計入經(jīng)營(yíng)支出或事業(yè)支出，明確的支出科目的劃分，進(jìn)行明確的核算。改革后的方案明確為:應收票據貼現是，借:銀行存款，經(jīng)營(yíng)支出(貼現息);貸:應收票據，而是借:銀行存款，其他支出—利息支出(貼現息);貸:應收票據;期末核算匯兌損益時(shí)(以“銀行存款”外幣賬戶(hù)調整進(jìn)行分析)，改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款，匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應付票據手續費時(shí)，變革借:經(jīng)營(yíng)支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款，而是借:其他支出—手續費;貸:銀行貸款。采取變革后的方案，上述三項支出核算問(wèn)題可得到詳細的處理方案，減少沖突，避免事件的麻煩處理，會(huì )計人員的核算變得簡(jiǎn)單明了，盡最大可能規避風(fēng)險，是核算精益求精。這也是在考驗會(huì )計人員處理問(wèn)題的能力，刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國由市場(chǎng)的計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟，以適應經(jīng)濟的發(fā)展速度，給予市場(chǎng)更多的自由，政府只起到宏觀(guān)調控的作用，而不再是之前的大力干預，這是在扼殺市場(chǎng)的生命力，過(guò)多的干預反而使市場(chǎng)不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中，同樣需要變革，有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會(huì )計制度，以適應變化莫測的市場(chǎng)變化，同時(shí)制度在實(shí)施的過(guò)程中總會(huì )出現各種問(wèn)題，事業(yè)單位應該在制度的進(jìn)行中，及時(shí)作出總結，總結經(jīng)驗，揚長(cháng)避短，并針對弊端提出適宜的解決方案，而不是一昧的生搬硬套。同時(shí)，培訓合格的財務(wù)人員，減少在賬目中出現的錯誤，提高賬目核算的正確率，也是為資金的預算，項目的產(chǎn)出投出做好明確的規劃，結合市場(chǎng)的走向，國家的方針政策，規避風(fēng)險，以適應當今社會(huì )的財政改革。
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財務(wù)會(huì )計制度8
新《制度》的修訂要點(diǎn)，《財政總預算會(huì )計制度》是協(xié)調參與預算執行的國庫會(huì )計、收入征解會(huì )計之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎性制度，現行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現代財政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設提供基礎性的制度保障。
(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內容
為全面提升政府財務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設，新《制度》為“既要準確反映預算執行情況，也要全面反映與預算收支變動(dòng)密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會(huì )計核算方法。采用“雙分錄”會(huì )計核算方法，即對同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內容采用收付實(shí)現制為基礎的會(huì )計核算，對其資產(chǎn)、負債內容采用權責發(fā)生制為基礎的會(huì )計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會(huì )計科目和會(huì )計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設置資產(chǎn)類(lèi)科目15個(gè)，較原《制度》增加4個(gè)。增設“股權投資”、“應收股利”等9個(gè)會(huì )計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設置負債類(lèi)科目11個(gè)，較原《制度》增加7個(gè)。增設“應付短期政府債券”、“應付長(cháng)期政府債券”、“借入款項”等10個(gè)會(huì )計科目，刪除“借入財政周轉金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內容，修改部分凈資產(chǎn)類(lèi)會(huì )計科目名稱(chēng)，設置9個(gè)科目，較原《制度》增加4個(gè)。增設“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會(huì )計報表體系和報表格式，總會(huì )計報表由7張會(huì )計報表和附注構成，改進(jìn)r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結構和項目。
(二）統一規范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式
新《制度》對原《財政總預算會(huì )計制度》及《財政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì )計核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統一、規范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內容。一是規范國庫現金管理核算。增設“國庫現金管理存款”科目，專(zhuān)門(mén)核算國庫現金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎。二是規范地方政府債券轉貸和主權外債轉貸核算。增設“應收地方政府債券轉貸款”、“應收主權外債轉貸款”、“應付地方政府債券轉貸款”、“應付主權外債轉貸款”科目，分別核算本級財政轉貸地方政府債券、主權外債資金形成的債權資產(chǎn)和負債。三是規范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來(lái)核算業(yè)務(wù)形成的債權。四是規范年終國庫集中支付結余核算。取消“暫存款”科目，增設“應付國庫集中支付結余”科目用于核算反映政府、財政部門(mén)釆用權責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結余資金，增設“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來(lái)形成的債務(wù)。是規范財政代管資金核算。增設“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門(mén)代為管理的、使用權屬于代管主體的`資金。六是規范政策性負債核算。增設“應付政策性負債”科目，專(zhuān)門(mén)核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務(wù)收支的核算內容。設置相應的明細科目區分一般政府債務(wù)收支和專(zhuān)項政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉入一般公共預算結轉結余和政府性基金預算結轉結余科目。
(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規定，“協(xié)調預算收入征收部門(mén)、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行和其他有關(guān)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預算會(huì )計的一項主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調參與預算執行的國庫會(huì )計、收入征解會(huì )計等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預算執行的核算、反映和監督工作”。二是新《制度》第35條規定，“各項收入賬務(wù)處理發(fā)生錯誤時(shí)，應當按照相關(guān)規定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細則》及其他有關(guān)規定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門(mén)和網(wǎng)家金庫進(jìn)行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說(shuō)明，即“年度終了后，按照國庫制度的規定，支出應設罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內報達支庫，列入當年決算。同時(shí)，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統計財政部門(mén)、征收機關(guān)核對簽章。保證財政收入數字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。
(1）對國庫會(huì )計核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會(huì )計核算方法要求進(jìn)一步完善國庫會(huì )計核算制度。目前我國預算編制基礎和實(shí)際收支的確認和報告主要釆用收付實(shí)現制，“雙分錄”記賬將使權責發(fā)生制原則在政府會(huì )計核算中得以廣泛應用。國庫會(huì )計作為政府會(huì )計核算體系的重要分支，目前主要以收付實(shí)現制為基礎反映預算執行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會(huì )計核算方法進(jìn)行相應的調整，同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動(dòng)情況，是一個(gè)迫切需要研究的問(wèn)題。二是眾多會(huì )計科目的變動(dòng)要求國庫“3T”系統進(jìn)行相應調整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會(huì )計賬戶(hù)、會(huì )計科目及系統參數，均與財政總預算會(huì )計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據新《制度》關(guān)于會(huì )計科目的變動(dòng)情況進(jìn)行相應調整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統計分析工作面臨新問(wèn)題。如，財政部門(mén)基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專(zhuān)戶(hù)、預算單位往來(lái)及國庫集中支付結余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統計與財政支出數據差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結余”，這將使旨在減小國庫支出統計與財政支出數據差異的工作更為復雜。
(2）引導國庫部門(mén)研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告
建立權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度是三中全會(huì )的重要內容和新《預算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉廣財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會(huì )計制度》是其中的一項重要任務(wù)。因此，無(wú)論總預算會(huì )計制度核算目標的重新定位，還是會(huì )計核算方法的變化及大1：相關(guān)會(huì )計科H的調整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務(wù)報告服務(wù)”這一主線(xiàn)展開(kāi)。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動(dòng)了權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，同時(shí)，國內已有三支民間研究團隊完成了對權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險等重大宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題的有益結論。人民銀行國庫作為參與政府財務(wù)管理的重要部門(mén)，應該對政府綜合財務(wù)報告的編制與應用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D
(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會(huì )計參與預算執行的作用，掩蓋了國庫會(huì )計對預算執行的核算、反映和監督職能。核算、反映和監督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執的核算、反映和監督工作”的表述，實(shí)際上是對國庫會(huì )計核算、反映和監督預算執行的職能視而不見(jiàn)或拒絕承認，是對《預算法》規定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實(shí)施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實(shí)施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據，新<制度》以“相關(guān)規定”代替“《國家金庫實(shí)施細則》及其他有關(guān)規定”,顯然不利于《國家金庫實(shí)施細則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據網(wǎng)庫制度規定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設，且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開(kāi)展。
（四）相關(guān)對策建議
(1）及時(shí)研究調整國庫會(huì )計核算制度
一是研究國庫會(huì )計如何參照新《制度》“雙分錄”會(huì )計核算方法進(jìn)行相應調整，以便在掌握預算執行情況的同時(shí)，對政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動(dòng)情況有所了解。二是結合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統的會(huì )計賬戶(hù)、會(huì )計科目、系統參數做相應的增、刪、改調整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統中增設與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過(guò)渡性會(huì )計科目，逐步縮小國庫支出統計與財政支出數據之間的差異。
(2）研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告的相關(guān)情況
一是學(xué)習了解政府綜合財務(wù)報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務(wù)報告的編制方法和研究要點(diǎn)，為加強對其的應用分析奠定基礎；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務(wù)報告的宏觀(guān)意義，如對政府宏觀(guān)調控及宏觀(guān)經(jīng)濟管理工具的相關(guān)影響；三是加強對政府綜合財務(wù)報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務(wù)報告開(kāi)展對各級政府財務(wù)狀況分析、地方政府績(jì)效評價(jià)及信用評級等。
(3）進(jìn)一步加強對預算執行情況的監督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統、國庫信息化建設優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監督職能；二是拓展國庫統計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規模、結構、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預算執行及財政支出績(jì)效；三是適時(shí)適度將國庫履行“出納”監督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會(huì )公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會(huì )影響力。
財務(wù)會(huì )計制度9
摘要：新頒布的《中國企業(yè)會(huì )計辦公準則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后，人們最為關(guān)心的話(huà)題便是醫院怎樣才能有效的適應目前形勢的發(fā)展以及相關(guān)內容管理的需要，以及如何對現行的《醫會(huì )準則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫院財務(wù)相關(guān)的會(huì )計制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會(huì )計辦公準則》對醫院內部財務(wù)會(huì )計制度所起到的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的參數，并且就醫院內部現行的財務(wù)方面的會(huì )計制度內容的完善提出幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 財務(wù)會(huì )計 新會(huì )計準則 醫院
一、目前《醫會(huì )制度》中所存在的一些不足之處
自從我國改革開(kāi)放的完成，每一家醫院都根據我國的《醫會(huì )制度》為根據制定了相應的財務(wù)管理方面的制度，對醫院內部相關(guān)表的財務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強。在實(shí)現對醫院內部再生產(chǎn)的同時(shí)對相關(guān)的衛生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，絕大部分的醫院相關(guān)的會(huì )計工作也實(shí)現了現代化以及現代化;個(gè)別大型醫院還對總會(huì )計師責任制度進(jìn)行了一定程度的踐行，使得會(huì )計工作逐漸向現代化以及規范化靠攏。但是就目前而言，我國的會(huì )計制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫院壞賬準備相關(guān)的提取并不完善
醫院的壞賬準備會(huì )隨著(zhù)社會(huì )統籌病人的增多而不斷增多，即使醫院醫保制度執行得很規范，也會(huì )以“超大盤(pán)”的形式而扣減，有時(shí)扣減率高達30%。雖然醫院可以按會(huì )計制度計提壞賬準備，但計提的壞賬準備遠低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準備按國家統一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財政部門(mén)批準后方可沖銷(xiāo)，致使大量呆賬、壞賬長(cháng)期掛在賬上，妨礙了資金的周轉，也使醫院的流動(dòng)指標、償債能力失真，影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值
在醫院對《醫會(huì )制度》進(jìn)行執行的過(guò)程中，對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計算。在醫院的資產(chǎn)負債記錄表上，對于固定資產(chǎn)項目數額的記錄只是記錄為原數額，并沒(méi)有進(jìn)行有效地折舊處理，使得實(shí)際資產(chǎn)數額與財務(wù)報表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無(wú)形資產(chǎn)有效的資本化
對于醫療行業(yè)而言，其本身就是高風(fēng)險以及高技術(shù)的行業(yè)，對于其無(wú)形資產(chǎn)而言，絕大多數屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。醫院為了實(shí)現對自身發(fā)展需求最大的適應，一定會(huì )開(kāi)展一部分有極大經(jīng)濟效益的科研項目，這些項目需要的費用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財務(wù)報表中，那么對于后期開(kāi)展的財務(wù)考核結果以及收支結余而言，將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。
二、在新的《中國企業(yè)會(huì )計辦公準則》下對醫院財務(wù)會(huì )計相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性
隨著(zhù)醫院改革的不斷深入，出現了辦醫形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會(huì )計總是依存于一定的社會(huì )經(jīng)濟大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì )計準則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴大的醫院經(jīng)濟活動(dòng)提供了有用的計量和確認方法，因此，借鑒新會(huì )計準則完善現行醫院會(huì )計制度，對醫院經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監督，實(shí)現不同類(lèi)型的醫院在會(huì )計核算、財務(wù)報告方面的趨同性勢在必行。同時(shí)，根據新會(huì )計準則，借鑒國際通用報表體系，對醫院的凈資產(chǎn)科目、財務(wù)報告的列報等內容進(jìn)行表述和修訂，使各類(lèi)醫院發(fā)生相同或相似的交易及事項達到會(huì )計信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會(huì )計辦公準則》對醫院財務(wù)會(huì )計相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議
(一)加強對醫院內部無(wú)形資產(chǎn)的核算
對于醫院而言，其無(wú)形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。比如每一家醫院的臨床研究結果、醫院本身的社會(huì )形象或者是醫院醫療信譽(yù)等等，所以，筆者建議醫院在統計負債表中可以增加無(wú)形資產(chǎn)這一個(gè)項目，實(shí)現對醫院資產(chǎn)實(shí)際情況的`完整反映，使得醫院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫療市場(chǎng)的實(shí)際需求。除此之外，應該對醫院實(shí)際的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準確的計量、核算，并且合理的確認，同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷(xiāo)，在記錄是，可以歸納到對外醫療服務(wù)的成本項目中。
(二)做好提取壞賬的準備
對于醫院而言，其壞賬主要便是與應收取醫療款項有管理，正是因為這樣，在進(jìn)行提取壞賬的準備過(guò)程中不能將病人的醫藥費款項包括其中，必須以：應收取醫療款項+應該收取的在院病人應付醫藥費-預取的醫療費款項+其他類(lèi)型的應收取款項作為整個(gè)壞賬準備條件下的提取技術(shù)。針對某些并不能有效回收但是數額又相對較大的壞賬而言，在對當前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數額沖銷(xiāo)。
(三)對固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善
在新的《中國企業(yè)會(huì )計辦公準則》中，并且將以可以對固定基金賬戶(hù)進(jìn)行取消，增設一條累積這就賬戶(hù)條款，在醫院資產(chǎn)的負債表中可以作為醫院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫院本身的會(huì )計報表可以對醫院的凈資產(chǎn)、收支結余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據我國目前所實(shí)行企業(yè)內部財務(wù)管理制度而言，從實(shí)際來(lái)講，醫院對一些已經(jīng)淘汰的設備或者是毫無(wú)價(jià)值的存貨都必須確認為資產(chǎn)項目中的一項，正因為這一條使得企業(yè)財務(wù)報表與實(shí)際資產(chǎn)數量并不符合，而對于企業(yè)而言，使其提供的財務(wù)相關(guān)的信息也毫無(wú)可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規定，在醫院財報表“固定資產(chǎn)”項目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項目。并且對醫院病房、設備維護等所需要的資金進(jìn)行核算，同時(shí)對固定資產(chǎn)專(zhuān)修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映，實(shí)現對資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。
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財務(wù)會(huì )計制度10
現行《醫院會(huì )計制度》是財政部、衛生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫療機構的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔一定福利職能的社會(huì )公益事業(yè)單位；根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和《事業(yè)單位會(huì )計準則》，結合我國醫院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財務(wù)會(huì )計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對于舊的《醫院會(huì )計制度》，現行《醫院會(huì )計制度》根據新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務(wù)會(huì )計改革的經(jīng)驗和國際慣例，是醫院財務(wù)管理、會(huì )計核算的重大改革。它為醫院適應市場(chǎng)經(jīng)濟，參與市場(chǎng)競爭注入了新的活力，是醫院會(huì )計同國際慣例接軌，邁向醫院會(huì )計現代化的又一次重大發(fā)展。其簡(jiǎn)要內容如下：
一、現行的《醫院會(huì )計制度》將會(huì )計要素分為五類(lèi)，即：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過(guò)去將會(huì )計科目分為資金占用和資金來(lái)源兩大類(lèi)的劃分方法。
二、重新劃分醫院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類(lèi)相對應，將醫院支出劃分為醫療支出、藥品支出、財政專(zhuān)項支出和其他支出。取消了過(guò)去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)，避免了醫院制劑造成的虛收虛支。
三、醫藥分開(kāi)并實(shí)行成本核算。由于醫院的經(jīng)濟活動(dòng)不同于一般的事業(yè)單位，醫院的支出應主要通過(guò)醫療服務(wù)收入來(lái)彌補，而不能依賴(lài)出售藥品來(lái)彌補，將醫療及藥品收支分別管理，分開(kāi)核算，對醫療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。
四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫療費用的盲目增長(cháng)，減輕人民群眾醫療費負擔，克服醫療衛生資源的浪費，對醫院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門(mén)和主管部門(mén)核定的藥品收入總額，按規定上繳衛生主管部門(mén)，使醫院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來(lái)。
總之，現行《醫院會(huì )計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實(shí)施以來(lái)，對于規范醫院的財務(wù)管理，提高醫院的會(huì )計核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現行《醫院會(huì )計制度》在運行過(guò)程中也愈來(lái)愈顯現出不足及局限性，具體應從以下方面進(jìn)行完善：
一、現行《醫院會(huì )計制度》明確規定“適用于中華人民共和國境內的各級各類(lèi)公立醫療機構�！�
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，一大批非公有制醫院應運而生，特別是民辦的或慈善機構興辦的醫院。然而非公立醫院的會(huì )計核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營(yíng)利醫院應該執行什么會(huì )計制度，目前尚無(wú)明確的規定。國家在《關(guān)于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見(jiàn)》中指出，將醫療機構分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性?xún)深?lèi)進(jìn)行管理。根據醫療機構的性質(zhì)、社會(huì )功能及其承擔的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財稅、價(jià)格政策，非營(yíng)利性醫療機構在醫療服務(wù)體系中占主導地位，享受相應的稅收優(yōu)惠政策，“衛生、財政等部門(mén)要加強對非營(yíng)利性醫療機構的財務(wù)監督管理，營(yíng)利性醫療機構服務(wù)價(jià)格放開(kāi)，依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅�！痹谖覈蟛糠轴t院是國有醫院，屬于非營(yíng)利性醫院，不具有營(yíng)利性，但并不等于非營(yíng)利性就不能盈利。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，醫院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫療服務(wù)來(lái)獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營(yíng)利性醫院會(huì )計可以借鑒企業(yè)會(huì )計，運用企業(yè)會(huì )計的分析方法，對醫院的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行核算、監督，營(yíng)利性醫院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛生主管部門(mén)登記注冊，采用企業(yè)會(huì )計的核算方法。
二、對資本性支出的會(huì )計處理。
在正常情況下，醫院發(fā)生的收益性支出直接在當期列支。醫院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫院會(huì )計制度》規定，均應從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫院的當期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時(shí)，一方面要借記“專(zhuān)用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報廢、毀損或盤(pán)虧等原因減少時(shí)，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認為，現行《醫院會(huì )計制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫院特別是鄉鎮衛生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時(shí)，由于《醫院會(huì )計制度》中沒(méi)有明確規定列支方法，醫院會(huì )計只能從醫療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時(shí)，借記固定資產(chǎn)和相應的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說(shuō)，購置固定資產(chǎn)，只是醫院的流動(dòng)資產(chǎn)轉化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調整是凈資產(chǎn)內部基金的一種變動(dòng)，而在上述會(huì )計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉化而來(lái)，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現不實(shí)，既然醫院的新的會(huì )計制度是借鑒企業(yè)會(huì )計制度改革的成功經(jīng)驗，將資金平衡表改為資產(chǎn)負債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負債后的差額，凈資產(chǎn)也就應該是實(shí)實(shí)在在的所有者權益。
其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負責人的業(yè)績(jì)和經(jīng)濟效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟效益完成情況的一個(gè)重要指標，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會(huì )使考核結果出現很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價(jià)值的動(dòng)態(tài)反映，容易導致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫院當期甚至當年的收支結余會(huì )受到很大的影響。有時(shí)，一項上百萬(wàn)元的資本性支出可能導致醫院全年的收支結余全部抵銷(xiāo)。針對這種情況，筆者認為以下做法既不違背權責發(fā)生制原則，又不影響醫院的結余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時(shí)，由原來(lái)的借記固定資產(chǎn)和相應的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調整固定基金，也不列相應的支出，以后隨著(zhù)修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會(huì )計核算方法，對醫院當期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動(dòng)資產(chǎn)轉化為非流動(dòng)資產(chǎn)；不調整固定基金，說(shuō)明在凈資產(chǎn)中沒(méi)有自有資金向固定基金轉化，以后隨著(zhù)凈資產(chǎn)的增加逐步調整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內部的轉換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調整的不一致性，說(shuō)明醫院的自有資金由無(wú)到有正逐步增加。惟有如此，才能準確的反映凈資產(chǎn)的內部變化，才能使資本性支出不影響醫院的.當期效益，不影響醫院收支結余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會(huì )計制度做這樣的會(huì )計處理：取消“固定基金”科目的核算內容，購入固定資產(chǎn)時(shí)做會(huì )計分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時(shí)做現行《醫院會(huì )計制度》規定的借：專(zhuān)用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
三、修購基金的不規范提取。
現行《醫院會(huì )計制度》對固定資產(chǎn)的標準、分類(lèi)、計價(jià)及核算方法都作出了明確的規定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規定按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，并通過(guò)“專(zhuān)用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來(lái)計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準確核算財務(wù)成果等方面，有顯著(zhù)改進(jìn)，但與現行企業(yè)會(huì )計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)�，F行制度其會(huì )計處理為：在提取一般修購費時(shí)：借：醫療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專(zhuān)用基金—一般修購基金。 同時(shí)《醫院會(huì )計制度》也沒(méi)有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中已經(jīng)損耗，出現減值，但會(huì )計處理結果并沒(méi)有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門(mén)對固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取數進(jìn)行監督。而在實(shí)際操作中往往存在對某項固定資產(chǎn)的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫院的醫療收支和藥品收支結余的實(shí)績(jì)問(wèn)題，因而無(wú)法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀(guān)評價(jià)依據，也無(wú)法為固定資產(chǎn)殘值和轉讓價(jià)值提供定價(jià)參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫院財務(wù)狀況；同時(shí)，導致醫院另一主要會(huì )計報表—基金情況變動(dòng)表也不能反映醫院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況，虛增醫院資產(chǎn)，有悖于會(huì )計核算中的穩健原則，影響資產(chǎn)負債率的真實(shí)性。故建議設立“累計折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項目反映醫院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會(huì )計制度，只進(jìn)行總分類(lèi)核算，不進(jìn)行明細核算。同時(shí)取消一般修購基金提取的會(huì )計核算內容，將“專(zhuān)用基金—一般修購基金”的期初余額轉入“事業(yè)基金”。區別于企業(yè)那樣嚴格配比收入與成本費用的實(shí)際，可采用簡(jiǎn)單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專(zhuān)用、貴重設備可采用個(gè)別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類(lèi)計提折舊法。
在計提范圍上，對房屋和建筑物，無(wú)論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產(chǎn)不再補提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續提，并在備查簿中登記，作為更新設備和考核的參考依據。在賬務(wù)處理上，計提基數以期初應計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據，采用規定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提取折舊，當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記累計折舊，同時(shí)登記固定資產(chǎn)明細帳和總賬，并在會(huì )計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負債表反映醫院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶(hù)余額仍為原始價(jià)值，“累計折舊”帳戶(hù)余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負債表中，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目列示在“固定資產(chǎn)”項目的下方，二者相抵后的余額應為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項固定資產(chǎn)已計提折舊，可以根據固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數等資料進(jìn)行計算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項目金額與“固定資產(chǎn)原價(jià)”項目金額比較，可以獲得醫院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會(huì )計報表使用人作出相關(guān)決策。
四、增設“財務(wù)費用”科目。
現行《醫院會(huì )計制度》規定：醫院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應醫院新形勢下成本核算和醫院的負債經(jīng)營(yíng)的現狀，規范核算借款（負債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價(jià)資金（負債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統一規劃到設立“財務(wù)費用”一級科目中核算，期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。
五、增設“投資收益”科目。
現行《醫院會(huì )計制度》規定：醫院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)對投資收益做出評價(jià)，也不利于對投資收益的監督。為了規范對外投資收入的核算，建議設立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時(shí)，借記長(cháng)期投資，貸記銀行存款，不再同時(shí)做現行《醫院會(huì )計制度》中規定的，借記專(zhuān)用基金—一般修購基金，貸記專(zhuān)用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”。
六、根據謹慎性原則計提各種減值準備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。
由于競爭加劇以及未來(lái)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，各種資產(chǎn)存放在醫院的減值風(fēng)險加大，但因為醫療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現實(shí)的，根據核算為管理服務(wù)的原則，必須計提各項減值準備。
七、將無(wú)形資產(chǎn)更加具體化。
醫療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險行業(yè)，其無(wú)形資產(chǎn)主要表現為醫療技術(shù)專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)以及醫院的信譽(yù)。醫院為了適應自身發(fā)展的需要，必然開(kāi)展一些能給自身帶來(lái)較大經(jīng)濟價(jià)值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結余不會(huì )真實(shí)，不利于考核當期財務(wù)成果。隨著(zhù)醫療市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，會(huì )出現合作、合資醫院，醫院除用設備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫院會(huì )計制度未能對無(wú)形資產(chǎn)具體化，醫院進(jìn)行核算就沒(méi)有法律法規方面的依據，具體操作無(wú)法進(jìn)行。
1、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，是指醫院的醫療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流入量主要包括：醫療收入、藥品收入、其他收入、醫療預收款及職工結算退款，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流出量的項目有：付出的人員經(jīng)費、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費、郵電辦公用品等公務(wù)費、職工培訓等費。在現金流量表中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量可以直接通過(guò)期末的科目余額表中的“現金”、“銀行存款”、“醫療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費收入”、“其他收入”以及醫療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個(gè)人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。
2、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量。投資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量項目是指醫院短期投資和長(cháng)期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無(wú)形資產(chǎn)的購置與轉讓。其現金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(cháng)期資產(chǎn)所支付的現金，投資所支付的現金，支付的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現金等。通過(guò)單獨反映投資活動(dòng)產(chǎn)生的現金，能了解醫院為獲得未來(lái)收益和現金流量而導致對外投資或內部長(cháng)期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來(lái)的現金流入信息，在現金流量表上，投資活動(dòng)也可直接通過(guò)“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長(cháng)期借款”等科目的余額分析后填列。
3、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量�；I資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量是指醫院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現金流量。其主要內容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現金，收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現金，償還債務(wù)所支付的現金，分配利潤或償付利息所支付的現金，支付的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現金。單獨反映籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量，能了解醫院吸收上級撥款與銀行借款的規模和能力，以及醫院為獲得此類(lèi)現金流入流出而付出的代價(jià)。在現金流量表上，籌資活動(dòng)可以通過(guò)“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長(cháng)期借款”等科目的余額分析后填列。
總之，任何一項制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著(zhù)實(shí)踐工作的不斷運用和檢驗，就會(huì )逐步顯現其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現行《醫院會(huì )計制度》也是如此。當然，上述觀(guān)點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗證和完善，從而使《醫院會(huì )計制度》能夠更加正確的計算醫院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果，更好地為醫院的發(fā)展壯大服務(wù)。
財務(wù)會(huì )計制度11
摘要：
我國現行預算會(huì )計制度已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展等各方面的需要，改革是尋求突破的最有效途徑，同時(shí)現行制度本身也存在諸多問(wèn)題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展，改革預算會(huì )計制度勢在必行�，F行制度的改變勢必會(huì )影響事業(yè)單位的會(huì )計工作。本文先簡(jiǎn)單介紹了預算會(huì )計制度改革的主要原因和主要內容，包括體制本身存在問(wèn)題、經(jīng)濟發(fā)展需要等，再從核算制度改變、部門(mén)單獨預算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個(gè)方面介紹了預算會(huì )計制度改革對事業(yè)單位會(huì )計的影響。
關(guān)鍵詞：
預算制度；改革；影響
預算會(huì )計制度是我國會(huì )計體系的一個(gè)分支，區別于企業(yè)會(huì )計。預算會(huì )計最突出的特點(diǎn)是其核算和監督的對象是政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織。為了更好地服務(wù)于社會(huì )主義的發(fā)展，對我國現行的預算會(huì )計制度進(jìn)行改革勢在必行。對原有制度進(jìn)行改革是多個(gè)方面的統一要求，不僅僅是國家整體經(jīng)濟水平發(fā)展的需要，也是各部門(mén)各自維持正常運轉、尋求自身發(fā)展的需要；更是因為現行制度無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )的正常運轉。改革預算會(huì )計制度自然會(huì )對各非營(yíng)利組織部門(mén)的會(huì )計工作產(chǎn)生影響，但是這種影響的總體趨勢是促進(jìn)我國會(huì )計制度更加完善，便于接受社會(huì )各界的監督，促進(jìn)社會(huì )公平正義，保證社會(huì )資源高效配置，更方便與國際社會(huì )接軌。
一、改革預算會(huì )計制度的原因
(一)現行制度存在問(wèn)題
之所以要對我國現行的預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是因為它已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，并且現行制度本身也存在諸多問(wèn)題。例如較為現行預算會(huì )計體制較為呆板、體系不完善、信息不公開(kāi)等。這些問(wèn)題對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現制為例，我國事業(yè)部門(mén)一直采用這一核算方法，由于一直以來(lái)事業(yè)單位的經(jīng)濟活動(dòng)比較單一，采用收付實(shí)現制有比較方便快捷。但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國事業(yè)部門(mén)內部發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)種類(lèi)逐漸增多，數量也明顯增加，實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現制的弊端日漸顯露�，F金的支付與收入登記已經(jīng)無(wú)法完全滿(mǎn)足部門(mén)經(jīng)濟活動(dòng)的需要，尤其是對一些時(shí)間跨度較長(cháng)的業(yè)務(wù)，實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過(guò)落后，也更易導致錯賬，因此權責發(fā)生制的引入十分必要。
(二)新的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的需要
新時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )取得舉世矚目的成績(jì)，非營(yíng)利性組織的各部門(mén)財務(wù)處理工作日益重要，預算的編制和執行是無(wú)法避免的環(huán)節。經(jīng)濟騰飛過(guò)程中，我國的經(jīng)濟體制逐漸成熟，科學(xué)先進(jìn)的預算會(huì )計制度能夠幫助政府部門(mén)更有效的管理其他事業(yè)單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會(huì )。并且采用先進(jìn)的預算會(huì )計核算制度還能確保社會(huì )的公平、維護社會(huì )正義。同時(shí)，逐漸完善的經(jīng)濟體制也需要逐漸發(fā)展的會(huì )計制度相匹配，相互協(xié)調的體制和制度才能齊頭并進(jìn)，共同服務(wù)于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。另外，科學(xué)的會(huì )計制度可以提高會(huì )計工作的效率，保證各部門(mén)會(huì )計工作質(zhì)量，整體提高各部門(mén)的財會(huì )工作水平，從而滿(mǎn)足我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的需要。因此，對舊的預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是我國社會(huì )發(fā)展的需要。
(三)各部門(mén)發(fā)展的需要
一個(gè)國家綜合實(shí)力的提高了離不開(kāi)各部門(mén)的密切配合，各種單位相互協(xié)調共同發(fā)展才能保證國家整體經(jīng)濟實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會(huì )公共資源的管理部門(mén)，負責調配各種公共資源，提供公益服務(wù)，真正體現了人民權益。事業(yè)單位在新時(shí)期面臨由管理到服務(wù)的角色轉變，這一轉變應當滲透到事業(yè)單位的方方面面，包括財會(huì )部門(mén)的會(huì )計制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門(mén)以及其他公益機構需要接受來(lái)自社會(huì )大眾的監督，提高自己的工作效率，保證工作質(zhì)量。然而舊的會(huì )計制度無(wú)法滿(mǎn)足信息向社會(huì )大眾開(kāi)放的要求，因此，對部門(mén)的制度進(jìn)行調整改革才能滿(mǎn)足其自身發(fā)展的需要。同時(shí)，作為管理者時(shí)的官僚制度嚴重制約了公共部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)的角色的轉變，部門(mén)自身的維護和發(fā)展同樣需要對制度進(jìn)行改革。
(四)優(yōu)化資源配置的需要
政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會(huì )、管理社會(huì )資源、進(jìn)行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門(mén)的會(huì )計核算信息能夠為其部門(mén)內部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時(shí)進(jìn)行工作調整和制定新的工作安排，進(jìn)而提高工作效率，更有效的調配資源、服務(wù)社會(huì )。經(jīng)濟的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高，公民對社會(huì )資源的配置情況要求更加嚴格。因此，出于優(yōu)化社會(huì )資源配置的目的，預算會(huì )計制度改革也非常必要。
二、預算會(huì )計制度改革的主要內容
(一)重新確立會(huì )計目標
預算會(huì )計制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會(huì )計目標。相較之前的核算目標而言，新目標不僅能夠發(fā)映出部門(mén)日常經(jīng)濟活動(dòng)中的收入和支出情況，還能發(fā)映出部門(mén)對預算的執行程度。并且新的預算制度明確表示向會(huì )計信息的使用者提供部門(mén)的預算會(huì )計信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門(mén)日常經(jīng)濟活動(dòng)記錄。這一新目標明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì )。只有確立了服務(wù)性的新目標、公開(kāi)日常信息，才能徹底推動(dòng)事業(yè)單位角色的轉變，才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會(huì )大眾的'監督，公益性活動(dòng)才能取得預期的效果。新目標的優(yōu)越之處在于，向所有會(huì )計信息的使用者提供會(huì )計信息的同時(shí)能夠促進(jìn)部門(mén)內部的自我凈化和自我監督，進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平正義。
(二)優(yōu)化核算方法
在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會(huì )計科目的資產(chǎn)、負債等會(huì )計業(yè)務(wù)中采用權責發(fā)生制，在收入、支出等會(huì )計業(yè)務(wù)中采用較為簡(jiǎn)單的收付實(shí)現制這兩種核算制度，當一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時(shí)涉及資產(chǎn)、負債和收入、支出時(shí)就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會(huì )計工作的準確性，既可以反映部門(mén)財務(wù)狀況，又可以體現出部門(mén)對預算財政的執行力度。新天際的核算方法同時(shí)滿(mǎn)足了計劃和執行的管理要求，保證部門(mén)會(huì )計工作的質(zhì)量，維信息的使用者提供高效準確的數據信息，從而便于管理部門(mén)做出最有針對性的決策。同時(shí)又與企業(yè)會(huì )計的核算方法有所區別，突出公益部門(mén)的工作性質(zhì)。
(三)增設核算內容
事業(yè)單位預算會(huì )計制度的改革內容還包括對核算范圍的進(jìn)一步擴大，增加了會(huì )計記賬的業(yè)務(wù)內容。例如將政府持有的債券股權等單列為一項，這樣可以使政府行為更加明確，政 府財政收入支出也會(huì )更加清晰明了，對國庫資金的管理更加規范。改革之前的預算會(huì )計制度沒(méi)有國庫資金收復做具體的劃分，但是國庫劃撥資金或者稅收等都會(huì )引起公益部門(mén)的資金大幅度變動(dòng)，然而舊的預算會(huì )計制度不能詳細反映政府撥款造成的資金變動(dòng)，為日部門(mén)日常會(huì )計工作帶來(lái)很大不便，容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預算不符合。在納入了政府部門(mén)的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過(guò)程中環(huán)節接洽部分出現的各種問(wèn)題，從而保證部門(mén)預算會(huì )計工作的質(zhì)量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。
三、預算制度改革對事業(yè)單位會(huì )計的影響
(一)核算制度的影響
會(huì )計核算制度按的改變對各個(gè)公益部門(mén)的會(huì )計工作都有很大的影響。以權責發(fā)生質(zhì)的引入為例，權責發(fā)生制本來(lái)是我國的企業(yè)會(huì )計采用的核算制度，但是相對于收付實(shí)現制來(lái)說(shuō)在負責業(yè)務(wù)的處理以及跨時(shí)期業(yè)務(wù)的會(huì )計操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門(mén)的會(huì )計核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門(mén)的高效運轉和合理管理。向企業(yè)會(huì )計制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權責發(fā)生制是企業(yè)會(huì )計最鮮明的特征，因此在公益部門(mén)采用權責發(fā)生制是非常必要的。引入權責發(fā)生制可以彌補收付實(shí)現制的缺陷，加強成本控制，有效進(jìn)行資金管理，確保賬面與實(shí)際資金流動(dòng)相符合。也能夠提高管理者對自己部門(mén)的資金狀況的了解程度，便于其嚴密控制風(fēng)險程度，避免無(wú)效損失。最后，權責發(fā)生制的引用能夠為公益部門(mén)預算會(huì )計制度的改革提供內在動(dòng)力，加強政府對各部門(mén)的管理和控制。
(二)部門(mén)單獨預算的影響
我國事業(yè)單位的會(huì )計核算目的是為了監督資金流動(dòng)，反映預算的執行程度，將各個(gè)門(mén)類(lèi)的部門(mén)單獨進(jìn)行預算可以細化會(huì )計的記賬科目，增加賬面的準確性，也能夠為信息查閱者提供更加精確的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個(gè)部門(mén)的資金使用情況、預算執行程度。同時(shí)，部門(mén)單獨預算對會(huì )計工作人員提出了更高的要求，其會(huì )計素養更容易得到體現。各部門(mén)的責任更加清晰，部門(mén)對每個(gè)會(huì )計工作人員的要求也會(huì )更加具體。并且部門(mén)參與預算能夠明確反映各部門(mén)的詳細情況，能夠為財政劃撥的調整以及新時(shí)期工作規劃提供有力依據。并且部門(mén)預算可以為單位整體工作計劃提供詳細的部門(mén)成果，也可以根據部門(mén)的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對自己所管理的部門(mén)的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。
(三)引入新制度的影響
政府預算會(huì )計制度的改革內容還包括對新制度的引入，例如政府采購制度。顧名思義，政府采購制度就是有關(guān)政府采購方面的一套政策和辦法，企業(yè)通過(guò)競標等方式與政府的基建項目進(jìn)行合作，通過(guò)由政府出資、企業(yè)執行的方式進(jìn)行公共設施的建設�；蛘哒块T(mén)正常運轉所需的物資也可由企業(yè)直接提供，這種直接采購也屬于政府向采購制度的規范內容。由于政府采購制度的引入，事業(yè)單位各部門(mén)進(jìn)行采買(mǎi)的資金流動(dòng)從支出到記賬需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的手續，這往往導致顯示資金流通與會(huì )計賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買(mǎi)行為集中管理、統一實(shí)施，有效避免賬實(shí)不符的情況。另外，政府采購制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開(kāi)程度、保證社會(huì )公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。
(四)新資金管理辦法的影響
對預算會(huì )計制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會(huì )對公益部門(mén)的會(huì )計核算產(chǎn)生不小的影響。以國庫單一賬戶(hù)制度為例，國庫單一賬戶(hù)就是用于政府部門(mén)財政資金管理的統一賬戶(hù)。這一制度使得部門(mén)資金流動(dòng)更加規范化，會(huì )計人員的記錄項目及包含了收入也包含了支出，對會(huì )計人員的操作要求更加嚴格，也提高了各公益部門(mén)的資金管理水平，同時(shí)也從內部推動(dòng)收付實(shí)現制向權責發(fā)生制的轉變。例如公益部門(mén)的工作人員直接從財政領(lǐng)取工資，人民銀行直接劃撥，并未經(jīng)過(guò)部門(mén)內部的會(huì )計核算流程，這時(shí)收付實(shí)現制的記賬原則便無(wú)法滿(mǎn)足部門(mén)各項會(huì )計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更容易導致記賬遺漏、錯誤等問(wèn)題。因此，權責發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。
四、結語(yǔ)
事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織的預算會(huì )計制度改革不只是影響我國政府部門(mén)的會(huì )計工作，還影響全體社會(huì )成員對政府工作的滿(mǎn)意程度，更對我國整體會(huì )計體制和經(jīng)濟體系有重大影響。政府會(huì )計信息的透明度進(jìn)一步加大，公眾監督制度進(jìn)一步完善，全民監督的目標越來(lái)越近。工作人員的工作態(tài)度也會(huì )因為監督力度加強而更加嚴謹，工作效率會(huì )由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細化會(huì )計科目，增設核算內容的方面，工作人員的工作難度也會(huì )隨之下降，責任更加明確，資金流動(dòng)記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門(mén)也能夠更好地服務(wù)社會(huì )，服務(wù)人民�？傊�，事業(yè)單位預算會(huì )計制度的改革是一項利國利民的措施。
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財務(wù)會(huì )計制度12
為更好的適應我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，積極規范行政事業(yè)單位會(huì )計核算的重要發(fā)展局勢，財政部門(mén)在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會(huì )計制度》，該項制度的出現不僅提高了行政單位會(huì )計信息的質(zhì)量，并且增強了行政單位會(huì )計信息的準確性以及全面性[1]。根據對《新行政單位會(huì )計制度》的解讀，無(wú)論是會(huì )計科目核算的內容還是報表體系構成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會(huì )計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項制度對我國行政單位會(huì )計核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠為行政單位會(huì )計人員提供理論借鑒。
一、《新行政單位會(huì )計制度》實(shí)施的重要意義
在《新行政單位會(huì )計制度》中行政單位會(huì )計核算問(wèn)題得到加強，這不僅有利于行政單位權責發(fā)生制財務(wù)報表制度的建設，并且能夠推進(jìn)我國行政單位會(huì )計工作的創(chuàng )新變革，提高行政單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。
(一)《新行政單位會(huì )計制度》順應財務(wù)管理工作改革內容在《新行政單位會(huì )計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類(lèi)型的財務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內容包括預算制定、政府撥款等，這一系列內容的`改革均需要會(huì )計核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門(mén)所制定的《行政單位財務(wù)管理規則》中，對行政單位預算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會(huì )計制度》積極應用其中，能夠完善行政單位的會(huì )計信息，將各項改革措施進(jìn)行落實(shí)。
(二)《新行政單位會(huì )計制度》能夠提高行政單位會(huì )計信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財務(wù)會(huì )計信息質(zhì)量對整個(gè)財務(wù)工作起到直接作用，行政單位會(huì )計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財務(wù)狀況以及財務(wù)預算執行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì )計制度中有關(guān)會(huì )計核算的內容非常少，沒(méi)有嚴格按照實(shí)際工作中所出現的問(wèn)題采取解決措施。比如舊的制度并沒(méi)有對固定資產(chǎn)計提折舊問(wèn)題進(jìn)行處理，這在一定程度上會(huì )虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對這一問(wèn)題進(jìn)行嚴格規定，不僅可以提高行政單位會(huì )計信息質(zhì)量，并且也增強行政單位會(huì )計財務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會(huì )計制度》中明確要求加強會(huì )計人員的教育與培訓，提高財務(wù)人員的基本素養以及業(yè)務(wù)能力，增強財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識能力。與舊的行政單位會(huì )計制度相比較，新制度的出現可以激勵行政單位員工更好的掌握專(zhuān)業(yè)知識，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。
二、《新行政單位會(huì )計制度》對行政單位會(huì )計核算所帶來(lái)的影響
根據對《新行政單位會(huì )計制度》的解讀，行政單位會(huì )計核算有所影響，并主要表現在以下幾點(diǎn)：
(一)在《新行政單位會(huì )計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內容進(jìn)行設定，并將舊制度中所規定的“固定資產(chǎn)”核算內容由行政單位負責人進(jìn)行管理與維護，為公眾提供服務(wù)的公共基礎設置進(jìn)行核算，并且還將其計入到了“公共基礎設施“之中，這種現狀能夠對固定資產(chǎn)核算項目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項目的有序開(kāi)展[3]。
(二)在《新行政單位會(huì )計制度》之中將舊制度中所設定的“庫存材料”這一項目進(jìn)行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進(jìn)行核算。
(三)在《新行政單位會(huì )計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴格按照科目的內容將內容性質(zhì)計入到“應收賬款”以及“預付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒(méi)有出售的物資款項記錄到“應收賬款”之中，將采購物資記錄到“預付賬款”之中[4]。這種新制度的轉變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動(dòng)行政單位會(huì )計核算工作得到穩定發(fā)展。
(四)在對舊的行政單位會(huì )計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會(huì )計制度》之中，在原有基礎上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負債科目的雙核算制度，比如像“應付賬款”、“長(cháng)期應付款”、“預付賬款”等。
(五)在《新行政單位會(huì )計制度》之中又增設了兩個(gè)科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過(guò)程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進(jìn)行結轉，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內容主要是對行政單位中的預付賬款、存貨以及無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據的金額。
總而言之，在《新行政單位會(huì )計制度》的實(shí)施之后，對我國行政單位會(huì )計核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現在：可以將政府資產(chǎn)的負債情況進(jìn)行表現，能夠保證會(huì )計信息的準確性與全面性，可以對行政單位財務(wù)狀況進(jìn)行客觀(guān)反映。在《新行政單位會(huì )計制度》的指引下，可以提高行政單位財務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長(cháng)期穩定發(fā)展，對推進(jìn)我國公共財政預算管理的改革具有重大作用。由此可見(jiàn)，《新行政單位會(huì )計制度》的實(shí)施可以提高我國行政單位財務(wù)管理的穩定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。
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財務(wù)會(huì )計制度13
財務(wù)管理一直都是醫院經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內容和核心內容，它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫院的生存發(fā)展。尤其是在當前市場(chǎng)競爭日漸激烈的經(jīng)濟新形勢下，財務(wù)管理工作在醫院管理建設中的重要性更為突出，因此，必須要創(chuàng )新完善醫院的財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理的水平和效果。下面，文章簡(jiǎn)要分析我國當前醫院財務(wù)管理的現狀以及面臨的新形勢，并研究和探討如何更好地完善創(chuàng )新醫院財務(wù)管理工作，從而更好地提高醫院的財務(wù)管理水平，促進(jìn)我國醫療衛生行業(yè)的進(jìn)一步蓬勃、健康、長(cháng)效發(fā)展。
1 醫院財務(wù)管理的現狀
1.1財務(wù)管理的意識觀(guān)念落后
我國開(kāi)放醫療衛生行業(yè)市場(chǎng)的時(shí)間不長(cháng)，導致全國各地大部分公立醫院對財務(wù)管理的關(guān)注和重視不足，對財務(wù)管理的認識仍然停留在過(guò)去計劃經(jīng)濟階段，缺乏充分的財務(wù)管理意識以及科學(xué)、先進(jìn)的財務(wù)管理觀(guān)念，這就導致醫院在開(kāi)展財務(wù)管理工作時(shí)的效率較低，不能很好地滿(mǎn)足當前醫院經(jīng)營(yíng)管理的需求。
1.2缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理機制
受醫院自身特點(diǎn)以及傳統財務(wù)管理觀(guān)念的影響，目前，全國大部分醫院（尤其是公立醫院）的財務(wù)管理組織結構不合理、不科學(xué)，管理相對落后。一些醫院缺乏足夠的流動(dòng)資金，對某些醫院的資產(chǎn)進(jìn)行調査可以看出其醫用耗材、器械、藥品等短期不可變現的資產(chǎn)占據絕大比例，流動(dòng)資金較少，導致醫院很容易陷入部分醫用設備及藥品積壓的窘境，耗費了大量的人力資源。
1.3缺乏專(zhuān)業(yè)的人才隊伍
受醫院自身性質(zhì)的影響，我國醫院（主要是公立醫院）的財務(wù)人員均需要崗位編制，且聘用需要進(jìn)行社會(huì )統一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強調知識的廣度而不是深度，因而有些應聘人員的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。例如：部分醫院財務(wù)管理人員學(xué)歷較低，對當前財務(wù)管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足�；蛘卟糠止芾砣藛T經(jīng)驗少，普遍存在高分低能問(wèn)題，甚至還存在一些“關(guān)系戶(hù)”，這些都導致醫院財務(wù)管理人員隊伍的整體素質(zhì)偏低。
2 醫院財務(wù)管理面臨的新形勢
2.1醫療衛生改革工作持續深化
近幾年來(lái)，隨著(zhù)醫療衛生事業(yè)迅猛發(fā)展，醫療衛生改革工作也邁入了新的階段，逐步開(kāi)始對醫院在醫療技術(shù)、運營(yíng)機制、管理機制、經(jīng)營(yíng)項目以及服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面件的深化改革。20xx年我國正式開(kāi)始推行新醫改，其中就曾提到“建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制”，而作為醫藥衛生機構的一分子，醫院的財務(wù)管理直接關(guān)系到其運行的高效與規范，因此醫院財務(wù)管理需要適應新形勢進(jìn)行改革：
2.2市場(chǎng)競爭壓力急劇增加
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開(kāi)了醫療衛生市場(chǎng)，醫院的經(jīng)營(yíng)管理更加趨向于市場(chǎng)化運作模式，這就導致醫院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場(chǎng)競爭中來(lái)，使得其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)競爭壓力激增。尤其是隨著(zhù)我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加，導致醫院在醫療技術(shù)、設備、管理等方面不僅要面臨國內同行的競爭，還要面臨巨大的國際競爭，而這些都需要完善的財務(wù)管理工作支撐
2.3社會(huì )公眾對醫療服務(wù)的要求不斷增加
醫院不僅具有經(jīng)營(yíng)性，還具有極強的社會(huì )性和服務(wù)性,隨著(zhù)我國人民群眾經(jīng)濟水平和文化素質(zhì)的不斷提高，對醫院醫療服務(wù)水平的要求也不斷增加，給醫院財務(wù)管理工作提出了難題。近年來(lái)有關(guān)醫患糾紛的報道鋪天蓋地，且有些報道與事實(shí)并不相符，而許多患者在這種報道的誤導下會(huì )對醫院產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對醫院各方面都有更高的要求，因此在這種形勢下，醫院的財務(wù)管理必定要做出變革。
2.4新財務(wù)會(huì )計制度的提出
新財務(wù)會(huì )計制度的推行會(huì )對醫院的財務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的`影響。首先，它能夠促使財務(wù)管理制度的制度化和規范化，增強對財務(wù)管理的控制和監控，對健全財務(wù)管理制度有良好作用。其次，能夠完善成本控制體系，降低機構運行成本，提高效益。最后，能夠健全機構的財務(wù)風(fēng)險預警機制。面對如此形勢，醫院財務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應新財務(wù)會(huì )計制度的推行。
3 新形勢下加強與完善醫院財務(wù)管理的措施
3.1加強對財務(wù)管理意識，創(chuàng )新財務(wù)管理觀(guān)念
醫院管理層要結合當前社會(huì )經(jīng)濟新形勢，通過(guò)認真了解和學(xué)習財務(wù)管理相關(guān)知識，正確認識財務(wù)管理工作在醫院經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用，積極提高和強化財務(wù)管理意識。同時(shí)，還要積極轉變財務(wù)管理觀(guān)念，摒棄過(guò)去陳舊落后的管理理念，采納和創(chuàng )新現代財務(wù)管理觀(guān)念，并在全院范圍內開(kāi)展相應的財務(wù)管理活動(dòng)，扭轉和革新他們的財務(wù)管理觀(guān)念，從而為財務(wù)管理工作的順利、有效開(kāi)展打下堅實(shí)的思想基礎。
3.2建立健全財務(wù)管理機制
醫院要結合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，在現代財務(wù)管理理論的指導下，構建和完善符合自身發(fā)展的財務(wù)管理組織機構和運作機制，確立財務(wù)管理部門(mén)的權威地位，明確各管理崗位的職責和分工，改革和優(yōu)化部門(mén)管理結構，加強財務(wù)管理信息化建設，完善財務(wù)管理監督機制。此外，還要加強對財務(wù)管理監督機制的構建和完善，加大財務(wù)監督工作的執行和落實(shí)，從而更好地確保醫院財務(wù)管理工作的順利、高效、現代化開(kāi)展。
3.3建設完善財務(wù)風(fēng)險防范機制
醫院要結合當前社會(huì )經(jīng)濟新形勢，針對財務(wù)管理工作中可能遇到的風(fēng)險問(wèn)題，建設和完善財務(wù)風(fēng)險防范機制，以便于降低醫院因財務(wù)風(fēng)險問(wèn)題造成的經(jīng)濟損失。在實(shí)際實(shí)施中，醫院要根據當前醫療行業(yè)市場(chǎng)情況以及國家現行的相關(guān)法律政策，制定科學(xué)、切實(shí)、合理的財務(wù)風(fēng)險管理制度，明確財務(wù)風(fēng)險管理防范的目的、內容、方法以及各崗位職責，構建完善的財務(wù)風(fēng)險應急機制。同時(shí)，還要定期對醫用材料市場(chǎng)進(jìn)行調査、分析和預測，以便于財務(wù)管理人員更好地掌握醫用市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢，從而預先做好相應的防范措施。
3.4加強財務(wù)管理人才隊伍建設
醫院要積極加強在職財務(wù)管理人員的職業(yè)培養，通過(guò)實(shí)施在職學(xué)習、專(zhuān)家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施，豐富在職財務(wù)管理人員在現代財務(wù)管理上的知識儲備，強化財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)技能，提高他們對醫院財務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認識和掌握，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養，從而更好地提升在職財務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時(shí)，還要積極選聘專(zhuān)業(yè)能力強、有實(shí)踐經(jīng)驗的年輕專(zhuān)業(yè)人才加人到財務(wù)管理隊伍中來(lái)，從而更好地增強醫院財務(wù)管理人員隊伍的整體專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)。
4 結論
總之，在當前社會(huì )經(jīng)濟新形勢下，醫院必須積極的轉變財務(wù)管理觀(guān)念，提高危機意識和競爭意識，不斷創(chuàng )新財務(wù)管理機制，完善預算管理，提高財務(wù)人員素質(zhì)，從而更好地提高醫院的財務(wù)管理水平，促進(jìn)和推動(dòng)醫院的現代化、高效化、可持續化經(jīng)營(yíng)發(fā)展
財務(wù)會(huì )計制度14
XX年春節前夕，我國企業(yè)會(huì )計準則標準體系迎來(lái)了新成員——<企業(yè)會(huì )計準則第39號——公允價(jià)值計量>（以下簡(jiǎn)稱(chēng)<39號公允價(jià)值計量準則>），這項全新的準則由財政部正式發(fā)布，自XX年7月1日起在所有執行會(huì )計準則的企業(yè)范圍內施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執行。
事實(shí)上，在XX年1月間，財政部相繼發(fā)布了一批會(huì )計準則及會(huì )計制度新規定。記者以為，從某種程度上說(shuō)，XX年1月是名符其實(shí)的"會(huì )計準則制度發(fā)布月"。
最大亮點(diǎn)：公允價(jià)值準則掀開(kāi)面紗
會(huì )計是國際通用的商業(yè)語(yǔ)言。于XX年開(kāi)始實(shí)施的企業(yè)會(huì )計準則對規范我國企業(yè)會(huì )計行為、提升會(huì )計信息質(zhì)量、促進(jìn)資本市場(chǎng)完善、維護經(jīng)濟可持續發(fā)展等發(fā)揮了十分重要的作用。
近年來(lái)，財政部一直致力于我國企業(yè)會(huì )計準則標準體系的建設，并與國際會(huì )計準則保持持續趨同，隨之進(jìn)行修訂與完善。
可以說(shuō)，在XX年1月這一輪的會(huì )計準則發(fā)布中，最大的亮點(diǎn)就是全新的<39號公允價(jià)值計量準則>掀開(kāi)了神秘面紗，驚艷亮相。從XX年5月公開(kāi)征求意見(jiàn)算起，<39號公允價(jià)值計量準則>在國內的問(wèn)世至少經(jīng)過(guò)了18個(gè)月的準備工作。
有資深業(yè)內人士表示，國外在兩年半之前已經(jīng)專(zhuān)門(mén)針對公允價(jià)值問(wèn)題提出了相應的準則，而中國的企業(yè)會(huì )計準則要保持與國際持續趨同，公允價(jià)值計量肯定也會(huì )跟進(jìn)國際準則。
記者注意到，在XX年國際金融危機爆發(fā)后，作為與國際金融危機密切相關(guān)的重要準則之一，公允價(jià)值日益受到各方高度關(guān)注。XX年5月，國際兩大會(huì )計準則制定機構———國際會(huì )計準則理事會(huì )（iasb）和美國財務(wù)會(huì )計準則委員會(huì )（fasb）更是同步發(fā)布了公允價(jià)值計量與披露新規范。
事實(shí)上，我國現有的企業(yè)會(huì )計準則體系中，已經(jīng)在存貨、資產(chǎn)減值、股份支付、租賃、職工薪酬、企業(yè)年金基金等內容中涉及到了公允價(jià)值的方法和原則，但之前并沒(méi)有對公允價(jià)值計量單獨進(jìn)行規定。目前，公允價(jià)值計量已經(jīng)在會(huì )計實(shí)踐中越來(lái)越受到重視。
而隨著(zhù)<39號公允價(jià)值準則>的發(fā)布，在原先的一項基本準則、38項具體準則的基礎上，我國企業(yè)會(huì )計準則標準體系達到了39項具體準則，實(shí)現了進(jìn)一步的擴展與完善。
<39號公允價(jià)值計量準則>共分為13章、53條，從相關(guān)資產(chǎn)或負債、有序交易和市場(chǎng)、市場(chǎng)參與者、公允價(jià)值初始計量、估值技術(shù)、公允價(jià)值層次、非金融資產(chǎn)的公允價(jià)值計量、負債和企業(yè)自身權益工具的公允價(jià)值計量、市場(chǎng)風(fēng)險或信用風(fēng)險可抵消的金融資產(chǎn)和金融負債的公允價(jià)值計量、公允價(jià)值披露等方面對公允價(jià)值計量準則進(jìn)行了規定。
在<39號公允價(jià)值計量準則>中，將公允價(jià)值定義為"市場(chǎng)參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售一項資產(chǎn)所能收到或者轉移一項負債所需支付的價(jià)格。"根據該定義，衡量公允價(jià)值的關(guān)鍵在于以市場(chǎng)為基礎的計量，而不是特定主體的計量。因此，在計量公允價(jià)值時(shí)，企業(yè)應當采用當前市場(chǎng)條件下，市場(chǎng)參與者在對資產(chǎn)或負債進(jìn)行定價(jià)時(shí)可能采用的最優(yōu)假設。
對于某些資產(chǎn)和負債而言，存在可供利用的市場(chǎng)交易或市場(chǎng)信息，但也有一些資產(chǎn)和負債，則沒(méi)有可以利用的市場(chǎng)交易或市場(chǎng)信息。<39號公允價(jià)值計量準則>要求，在這種情況下，企業(yè)計量公允價(jià)值時(shí)應當采用其他估價(jià)技術(shù)，并盡可能多地使用相關(guān)可觀(guān)察輸入值，盡可能少地使用不可觀(guān)察輸入值。
發(fā)布準則修訂及解釋?zhuān)簳?huì )計準則體系進(jìn)一步完善
除了<39號公允價(jià)值計量準則>外，此輪準則發(fā)布涉及的內容還包括修訂發(fā)布<企業(yè)會(huì )計準則第30號———財務(wù)報表列報>（以下簡(jiǎn)稱(chēng)<30號財務(wù)報表列報準則>）、<企業(yè)會(huì )計準則第9號———職工薪酬>（以下簡(jiǎn)稱(chēng)<9號職工薪酬準則>）、<企業(yè)會(huì )計準則解釋第6>。
同時(shí)，<企業(yè)合并準則補充規定———同一控制下處置子公司的相關(guān)會(huì )計處理（征求意見(jiàn)稿）>、<金融工具會(huì )計準則補充規定———債務(wù)工具與權益工具的區分及相關(guān)會(huì )計處理（征求意見(jiàn)稿）>這兩份會(huì )計準則補充規定也于1月發(fā)布，正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。至此我國企業(yè)會(huì )計準則體系進(jìn)一步完善。
30號準則引入會(huì )計實(shí)踐中的"綜合收益"
財政部此次修訂發(fā)布<30號財務(wù)報表列報準則>，旨在適應會(huì )計準則國際持續趨同，進(jìn)一步提高企業(yè)財務(wù)報表列報質(zhì)量和會(huì )計信息透明度。隨著(zhù)<30號財務(wù)報表列報準則>的印發(fā)，財政部于XX年2月15日發(fā)布的<財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì )計準則第1號———存貨〉等38項具體準則的通知>（財會(huì )[XX]3號）中的<企業(yè)會(huì )計準則第30號———財務(wù)報表列報>同時(shí)廢止。<30號財務(wù)報表列報準則>將自XX年7月1日起在所有執行企業(yè)會(huì )計準則的企業(yè)范圍內施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執行。
有網(wǎng)友認為，修訂后的<30號財務(wù)報表列報準則>使得企業(yè)會(huì )計報表回歸反映企業(yè)完整真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的.本質(zhì)，加強了報表在風(fēng)險觀(guān)測和風(fēng)險控制方面的作用，這主要體現在第二章基本要求中以及最后引入"綜合收益"這一概念上。對此，一家上市公司的財務(wù)人員表示，"綜合收益"和"其他綜合收益"早就在上市公司列報里有披露了，可算作舊聞，算是將會(huì )計實(shí)踐引入準則之中。
該財務(wù)人員進(jìn)一步介紹稱(chēng)，對上市公司而言，<30號財務(wù)報表列報準則>的變動(dòng)不大，主要是細化和強化了對持續經(jīng)營(yíng)能力、重要性方面的內容；同時(shí)類(lèi)似"被劃分為持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)應當歸類(lèi)為流動(dòng)資產(chǎn)"這樣的內容，其實(shí)就是實(shí)質(zhì)重于形式的一種表現。
也有網(wǎng)友表示，XX年7月1日開(kāi)支施行，這意味著(zhù)，上市公司在XX年的半年報中就要使用修訂后的<30號財務(wù)報表列報準則>報送財務(wù)報表，這對那些使用會(huì )計軟件的企業(yè)而言，反應時(shí)間太短了。
新版<9號職工薪酬準則>職工薪酬范圍進(jìn)一步擴大
財政部此次修訂發(fā)布了<9號職工薪酬準則>，旨在保持企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則的持續趨同，進(jìn)一步規范職工薪酬的確認、計量和相關(guān)信息披露。新<9號職工薪酬準則>將自XX年7月1日起在所有執行企業(yè)會(huì )計準則的企業(yè)范圍內施行，鼓勵在境外上市的企業(yè)提前執行。
修訂后的<9號職工薪酬準則>包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利、其他長(cháng)期職工福利、職工薪酬披露等內容，共計8章32條，在內容上進(jìn)一步細化。在新版的<9號職工薪酬準則>中，職工薪酬的范圍進(jìn)一步擴大，新增了離職后福利、其他長(cháng)期職工福利的內容，并將企業(yè)給予受益人的福利也納入職工薪酬的范圍內。同時(shí)，全職、兼職與臨時(shí)工，勞務(wù)派遣工等的福利都被納入到職工薪酬之中。此外，<9號職工薪酬準則>還明確了職工薪酬會(huì )計處理的銜接規定。
<企業(yè)會(huì )計準則解釋第6號>關(guān)注企業(yè)合并
財政部發(fā)布的<企業(yè)會(huì )計準則解釋>是企業(yè)會(huì )計準則體系中的有機組成部分。其中，本次發(fā)布的<企業(yè)會(huì )計準則解釋第6號>，涉及兩個(gè)方面的內容：企業(yè)因固定資產(chǎn)棄置費用確認的預計負債發(fā)生變動(dòng)時(shí)的會(huì )計處理；在同一控制下的企業(yè)合并中，在被合并方是最終控制方以前年度從第三方收購來(lái)的情況下，合并方在編制財務(wù)報表時(shí)對被合并方資產(chǎn)、負債的賬面價(jià)值的確認。
事實(shí)上，自XX年1月1日我國<企業(yè)會(huì )計準則>實(shí)施至XX年12月31日期間，財政部總共發(fā)布了5次解釋。
行政事業(yè)單位會(huì )計新舊制度銜接
在對<企業(yè)會(huì )計準則>標準體系進(jìn)行修訂完善的同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì )計制度標準體系建設也在推進(jìn)之中。
在修訂發(fā)布<科學(xué)事業(yè)單位會(huì )計制度>、<高等學(xué)校會(huì )計制度>、<彩票機構會(huì )計制度>、<中小學(xué)校會(huì )計制度>之后，XX年1月間，財政部又相繼發(fā)布了與之相關(guān)的會(huì )計制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規定。
財政部在上述文件中，分別對科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校、彩票機構等的新舊會(huì )計制度有關(guān)銜接問(wèn)題的會(huì )計處理進(jìn)行了規范。財政部要求科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校，以及彩票機構自XX年1月1日起，嚴格按照新制度的規定進(jìn)行會(huì )計核算和編報財務(wù)報表，并做好銜接。
財務(wù)會(huì )計制度15
與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務(wù)核算具有較強的非營(yíng)利性與社會(huì )性。事業(yè)單位財務(wù)核算的主要內容是記錄、監督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并且通過(guò)一系列的記錄、監督活動(dòng)實(shí)現對事業(yè)單位財務(wù)活動(dòng)的有效把握，充分發(fā)揮出財務(wù)資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位現代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì )計準則》和《事業(yè)單位會(huì )計制度》對于我國事業(yè)單位的會(huì )計核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應新會(huì )計制度成為事業(yè)單位會(huì )計核算的重點(diǎn)工作。
1 當前事業(yè)單位財務(wù)核算存在的問(wèn)題
1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業(yè)單位財務(wù)工作審計監督中面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進(jìn)行監督的時(shí)候并不能本著(zhù)一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的原則去進(jìn)行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著(zhù)某種利益關(guān)系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒(méi)有得到事業(yè)單位核心部門(mén)的重視，這樣就會(huì )造成在開(kāi)展具體監督工作的時(shí)候，不會(huì )得到審計人員的重視，往往只會(huì )使這些審計人員應付了事�？傮w而言，事業(yè)單位內部審計監督工作的獨立性問(wèn)題，主要是來(lái)自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務(wù)核算缺乏全面性
多數事業(yè)單位開(kāi)展財務(wù)工作財務(wù)核算是以尋求現有財務(wù)工作中存在的問(wèn)題為主要目的，因此財務(wù)核算工作中往往是事后財務(wù)核算多，事前、事中少，對促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營(yíng)運狀況、資金運作水平的提高關(guān)注度不夠，多數時(shí)候是為了財務(wù)核算而財務(wù)核算，較難發(fā)現客觀(guān)性、針對性和苗頭性的問(wèn)題。同時(shí)，我國的財務(wù)核算往往沒(méi)有做計劃和預算的習慣，只對已發(fā)生的事情進(jìn)行財務(wù)核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務(wù)核算進(jìn)行改革，但目前的狀況并不樂(lè )觀(guān)。加之大部分事業(yè)單位財務(wù)核算人手少，任務(wù)重，財務(wù)核算人員多數僅僅是針對眼前的任務(wù)而開(kāi)展工作，且多數事業(yè)單位財務(wù)核算隊伍知識結構“老齡化”現象嚴重，養成了一種微觀(guān)思維和慣性思維，難以將最新的財務(wù)核算方法、財務(wù)核算理念運用到財務(wù)核算工作中來(lái)。
2 新會(huì )計制度對事業(yè)單位會(huì )計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會(huì )計制度》在公共財政管理上過(guò)分強調行業(yè)類(lèi)型以及經(jīng)濟類(lèi)別，這就導致了在實(shí)施過(guò)程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務(wù)會(huì )計信息收集與統計方面存在很大的問(wèn)題，導致了行業(yè)壁壘的出現。而20xx 年1月1 日頒布的新《會(huì )計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會(huì )計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業(yè)的財務(wù)會(huì )計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類(lèi)型以及經(jīng)濟類(lèi)別的會(huì )計在會(huì )計信息上不會(huì )有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位在會(huì )計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進(jìn)一步對會(huì )計要素進(jìn)行劃分
新會(huì )計制度將會(huì )計要素分為負債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進(jìn)行細分。通過(guò)這樣的`劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財務(wù)內容之間的區分更為準確、合理，同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會(huì )計核算的效率與質(zhì)量。舊會(huì )計制度過(guò)于強調預算資金，缺乏對于財務(wù)核算管理的規定，難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財務(wù)狀況，而新會(huì )計制度則加大了對財務(wù)核算的范圍及內容，有效保證了會(huì )計信息的真實(shí)性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會(huì )計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計量方式，新會(huì )計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進(jìn)行計量�！袄塾嬚叟f法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準度。新會(huì )計制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計入的計量，并且根據實(shí)際進(jìn)行相應沖減。同時(shí)，不將計入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會(huì )計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行，因此從保證事業(yè)單位長(cháng)期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應當不斷完善事業(yè)單位現有的內部審計制度，結合事業(yè)單位自身財務(wù)管理的實(shí)際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業(yè)單位內部審計制度建設不僅僅是新會(huì )計制度對于事業(yè)單位財務(wù)管理的要求，同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應該從實(shí)際情況出發(fā)，從戰略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內部審計制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評價(jià)體系建設，強化能力建設與職業(yè)素養培育雙重建設，從而培養出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務(wù)核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會(huì )計準則更加強調經(jīng)濟利益會(huì )帶來(lái)事業(yè)單位權益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負債觀(guān)基本保持一致，也是符合新會(huì )計準則要求的內容。在傳統的事業(yè)單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學(xué)，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來(lái)企業(yè)所有者權益的增加，因此該方法符合新會(huì )計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿(mǎn)足實(shí)際要求的，應該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò )結算”“差額結算” “相互結算”等計算方式的優(yōu)勢，根據實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會(huì )計制度時(shí)，做好會(huì )計實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會(huì )計實(shí)務(wù)的處理工作，對固定資產(chǎn)要計提折舊，對無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷(xiāo)，以促進(jìn)新會(huì )計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務(wù)報告制度
與舊會(huì )計制度相比，新會(huì )計制度將財務(wù)報告分為附注和會(huì )計報表兩部分，并且在原會(huì )計制度的基礎上，對于會(huì )計報表的內容進(jìn)行完善與增添。為了適應新會(huì )計制度的這一要求，事業(yè)單位應該從以下幾方面完善財務(wù)報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無(wú)形資產(chǎn)損耗的估量工作，強化對于資產(chǎn)運行過(guò)程中價(jià)值損失的核算預計量，進(jìn)而提升資產(chǎn)運行與使用效率。按照資金的來(lái)源進(jìn)行區分，做好財務(wù)資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開(kāi)來(lái); 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來(lái)源的財政資金的類(lèi)型以及數量。支出方面，逐步完善財務(wù)集中收支體制，適當增加支出會(huì )計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應該對捐贈、盤(pán)盈等非經(jīng)營(yíng)方式獲得的資金進(jìn)行規范會(huì )計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應當由憑證資料以及稅費確定會(huì )計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實(shí)物投資，應使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會(huì )計計量，并且在財務(wù)報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會(huì )計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷(xiāo)”等科目。根據不同類(lèi)型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務(wù)人員離任審計公示制度
為了明確財務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問(wèn)責，正確評價(jià)財務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟責任，就需要引入財務(wù)人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經(jīng)濟責任審計、預算審計、工作績(jì)效審計、個(gè)人財務(wù)審計等多方面內容有效地結合起來(lái)，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實(shí)性與可靠性。審計公示是將審計結果通過(guò)專(zhuān)欄、報紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開(kāi)，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時(shí)限、規章制度、審計結果等內容有著(zhù)清楚的認識，通過(guò)社會(huì )范圍內的監督，以保證審計結果的真實(shí)性，提升審計質(zhì)量。財務(wù)人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關(guān)審計人員對被審計的離任財務(wù)人員進(jìn)行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進(jìn)行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關(guān)保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書(shū)等內容報給相關(guān)部門(mén)，并且盡可能將可公示的內容予以公示。
3. 5 穩步推進(jìn)財務(wù)核算績(jì)效指標體系建設
穩步推進(jìn)財務(wù)核算績(jì)效指標體系建設，是一項系統、長(cháng)期性工作，需要從以下幾方面著(zhù)手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績(jì)效考核規律，積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績(jì)效與部門(mén)整體績(jì)效的關(guān)系，探索同類(lèi)事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績(jì)效考核指標。本著(zhù)先易后難，由簡(jiǎn)入繁的原則，從事業(yè)單位預算入手，制定出與預算相對應的各個(gè)分事業(yè)單位的績(jì)效指標; 三是合理利用先期評價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來(lái)的指標體系，將其應用于同類(lèi)事業(yè)單位繼續檢驗; 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評價(jià)標準，結合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn)，明確重點(diǎn)考評指標體系，兼顧各部門(mén)協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當年預算評價(jià)”與“戰略規劃評價(jià)”之間的關(guān)系，實(shí)現評價(jià)的短期性與長(cháng)期性有效結合，從而保證評價(jià)激勵體系的有效性與準確性。
4 結論
新會(huì )計制度的頒布實(shí)施對于當前的事業(yè)單位財務(wù)核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應該勇敢面對，及時(shí)獲取最新最權威的會(huì )計政策，并且據此調整自己的財務(wù)管理活動(dòng)，充分運用新管理方法、新管理技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現事業(yè)單位財務(wù)核算的有序進(jìn)行。
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